Для взаимоотношений Екатеринбурга и области наступает «час X»

«Это не борьба против откатов, это борьба за их получение»

Для взаимоотношений Екатеринбурга и области наступает «час X»

Бывают такие моменты, когда все становится предельно ясно: кто за красных, кто за белых. Бывают даже в политике, где никто никогда не признается, чьи именно интересы он защищает (считается, что все защищают интересы «народа»). В Свердловской области этот важный момент наступит очень скоро, когда Законодательное собрание начнет обсуждать два законопроекта о неразграниченных землях. Оба уже внесены в Заксобрание, один – от правительства Свердловской области, второй – от вице-спикера Георгия Перского.

С инаугурации Куйвашева прошел год. За это время губернатор выстроил отношения с силовиками и осмелел

Немного истории. Земельным кодексом РФ определено, что неразграниченными землями в муниципалитетах распоряжаются муниципальные органы власти, за исключением административных центров субъектов РФ. В таких центрах (Екатеринбург один из них) может быть введен особый порядок пользования землей. Такой особый порядок в Свердловской области был введен в апреле 2007 года региональным законом «Об особенностях регулирования земельных отношений», в котором говорилось: неразграниченными землями в Екатеринбурге распоряжаются органы исполнительной власти субъекта, то бишь – правительство области. Кроме случая, когда местные органы власти и правительство заключат специальное соглашение.

Такое соглашение было заключено 17 мая 2007 года между министерством по управлению госимуществом и администрацией Екатеринбурга. По этому соглашению право распоряжаться землей в городе возлагалось на мэрию (она готовила все необходимые документы и собирала заявления граждан), однако по согласованию с правительством области. То есть сначала область замкнула земельные вопросы на себя, но в качестве компромисса сразу же допустила к ним городские власти. Соглашение заключили на пять лет.

В мае 2012 года, когда срок соглашения истекал, администрация города забила тревогу. Драгоценная екатеринбургская земля могла уйти у нее из рук. Тогда и.о. губернатора был Евгений Куйвашев. Ему еще только предстояло пройти через утверждение Законодательным собранием, поэтому будущий глава региона старался избегать любых конфликтов и действовал по принципу «дать всем все, что просят». Мэрии Екатеринбурга была обещана пролонгация действия соглашения на один год.

Сложно отказать себе в удовольствии процитировать материал «Областной газеты» за тот период.

«Дальнейшее развитие событий, согласно политической драматургии последних лет, предполагало очередной конфликт «город-область», - писала ОГ в 2012 году. - Тем более что в его основу был заложен застарелый «кирпич» в виде запутанной системы выдачи разрешений на пользование землёй в пределах Екатеринбурга…

Не вмешайся Евгений Куйвашев, уже сегодня возникли бы серьёзные проблемы, связанные с земельными спорами между городом и областью. В частности, не будь пролонгирован документ, возникли бы проблемы с вводом жилья из-за замедления процедуры выдачи разрешений на строительство, когда согласовывать вопрос застройщикам пришлось бы одновременно и в городе, и в области.

Но Евгений Куйвашев изначально показал себя и стратегом, и тактиком».

Молодец, Евгений Куйвашев! О чем и сказали политологи, комментирующие публикацию. Вадим Дубичев (теперь стал первым заместителем главы администрации губернатора Свердловской области):

- Своей инициативой Евгений Куйвашев продемонстрировал, как именно будут строиться отношения между властью Свердловской области и администрацией Екатеринбурга. Считаю решение временно исполняющего обязанности губернатора сигналом для управленческой и бизнес-элиты Среднего Урала. Командная работа, пристальное внимание к нуждам муниципалитетов, оказание всемерной помощи местной власти – вот приоритеты нового руководства региона».

Прошел год. «Приоритеты нового руководства региона» претерпели значительные изменения. В преддверьи окончания срока действия соглашения мэрия вновь забила тревогу и начала PR-бомбардировку общественности и областных властей, убеждая их продлить действие соглашения. Но команда Куйвашева готовится к выборам, освоилась в своих полномочиях и теперь ей уже не хочется заискивать перед мэрией. Риторика изменилась. Сегодня вице-губернатор Яков Силин (он же – кандидат на пост главы Екатеринбурга) заявил:

- С нашей стороны решение принято. Мы считаем, что на сегодняшний день использование неразграниченных земель, когда они находятся в распоряжении правительства области, будет более эффективным. В прошлом году соглашение об управлении такими землями с муниципалитетом было заключено на год, но особого результата мы не получили, ускорения выделения участков не произошло.

Это не просто слова. В Законодательное собрание уже внесен законопроект, предполагающий создание нового уполномоченного органа, который будет распоряжаться землей в Екатеринбурге. Судя по контексту, областные власти не намерены продлевать действие соглашения с мэрией и после 17 мая 2013 года земля в Екатеринбурге автоматически перейдет под контроль этой структуры. В правительстве говорят, что мэрию не исключают из процесса согласования. Но ключ передается из «серого» дома в «белый».

Альтернативный законопроект, внесенный оппозиционным вице-спикером Георгием Перским, предлагает прямо противоположное: вообще отменить статью областного закона, которая позволяет областным властям вмешиваться в распределение земли в Екатеринбурге.

Понятно, что обе стороны, когда говорят о вопросах скорости выделения земельных участков, о перспективах для строительного рынка, об угрозе развития города, – лукавят. Как справедливо пишут читатели «Znak.com» в своих комментариях, на самом деле речь идет о том, в каких кабинетах будут неофициально решаться вопросы выделения земли. Фраза «Тунгусова хотят лишить системы откатов» - скорее всего, справедлива. Только это не борьба против системы откатов, это борьба за систему откатов. За то, на кого она начнет работать.

А так как земельные отношения – главный источник благосостояния екатеринбургских властей, противостояние вокруг этого вопроса получается нешуточным. Сейчас оно перенесется из медиа в парламент. И у нас наконец появится возможность узнать, действительно ли Владимир Тунгусов обладает таким существенным влиянием, как о том принято говорить. Действительно ли многие депутаты Законодательного собрания готовы в критический момент поддержать его? Правда ли, что такие депутаты есть и в «Единой России»?

Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Новости России
Россия
В Москве восьмимесячный доберман, по словам хозяйки, погиб от удара током на территории ЖК
Россия
Генпрокурор Краснов призвал не допускать к власти чиновников, нарушивших закон
Россия
Калининградский губернатор заявил, что история c QR-кодами его утомила
Россия
Лига безопасного интернета зафиксировала подготовку вмешательства в выборы 2024 года
Россия
YouTube заблокировал канал актрисы Шукшиной за дезинформацию о коронавирусе
Россия
Путин: НАТО объявляет Россию своим противником
Санкт-Петербург
Спикер Заксобрания Петербурга объяснил, почему об аномальной зиме можно говорить ежегодно
Россия
Депутаты Госдумы предложили увеличить зарплатный фонд своих помощников почти до ₽400 тыс.
Россия
В Госдуму направили законопроект о полной отмене всех положений об иностранных агентах
Россия
Тиктокера, закидавшего снежками машину ФСБ на митинге Навального, осудили почти на 3 года
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.