Доллар
Евро

Белые пятна крымского офшора

Стоит ли бизнесу с материка спешить на полуостров

Замминистра по делам Крыма Андрей Соколов считает, что льготы для крымского бизнеса позволят отчасти нивелировать санкционные трудности

С 1 января в Крыму начала работать Свободная экономическая зона, срок действия которой 25 лет. Пока её официальными участниками стали только пять субъектов бизнеса, а максимальный объем инвестиций от одного юрлица составил чуть менее 1 миллиарда рублей. Но законодатели уверены, что полуостров вскоре станет новым магнитом для крупных инвесторов России и зарубежья, даже не смотря на санкционные риски. Впрочем, в механизме действия крымской зоны сегодня достаточно «белых» пятен, и пока до конца не ясно, как будут реализовываться на практике те или иные положения закона о СЭЗ.

Крымские резиденты под вопросом

Проект Свободной экономической зоны в Крыму, по признанию чиновников, «затачивался» именно под местный бизнес. Это и отличает идеологию закона о крымской СЭЗ (ФЗ-377) от нормативно-правовой базы тех особых экономических зон, которые сегодня существуют в России – от Калининграда до Дальнего востока. Этим же объясняются и низкие пороги входа для инвесторов: 3 миллиона рублей для малого и среднего бизнеса и 30 миллионов для крупного – совершенно символические вложения. «Нам нужно было создать для существующего здесь бизнеса новые возможности, помочь переориентироваться на Россию, создать максимально благоприятные условия в Крыму по сравнению с другими частями РФ, – комментирует для Znak.com заместитель министра по делам Крыма Андрей Соколов. – Это позволит компенсировать в какой-то степени политические риски, связанные с санкционной ситуацией, которые имеют место в отношении Крыма». При этом законодатели не сомневаются, что местный бизнес изыщет средства для инвестиций несмотря на то, что большинству крымских предприятий, существующих в правовой системе Российской Федерации, менее года, а банки не кредитуют бизнес столь юного возраста. Впрочем, способы обеспечения проекта финансовыми ресурсами не входят в спектр интересов администрации СЭЗ. «Мы исходим из того, что у инвестора есть деньги или он знает, где их взять. Мы готовы под его проект предоставить налоговые, таможенные, инфраструктурные условия. К тому же годовой срок – это формальный критерий. И мы ведем работу с системообразующими по крымским понятиям банками относительно предоставления механизмов кредитных ресурсов для крымских компаний с учетом особенностей нынешней ситуации», – говорит Андрей Соколов.

Оптимистичные взгляды чиновника на кредитную ситуацию в Крыму не разделяет партнер АГ «Капитал» и сопредседатель свердловского отделения «Деловой России» Ирина Екимовских. «Законодатели говорят, что зона создавалась именно под крымский бизнес, однако инвестиционные условия предполагают доступ к источникам финансирования, а новые компании, как известно, не будут кредитоваться в течение года. По регламенту Центробанка нужны дополнительные резервы, и банки на это не пойдут», – уверена Ирина Екимовских.

В то же время бизнес с материка, имея достаточные резервы для вхождения в Свободную экономическую зону Крыма, не упустит возможности оптимизации. В этом уверены как чиновники, так и экономические эксперты. Наибольшими точками притяжения являются значительные налоговые и таможенные льготы.

Отделить налоги от налогов

Потенциальный участник СЭЗ должен быть зарегистрирован на территории Республики Крым, состоять на налоговом учете в налоговом органе и иметь инвестиционную декларацию, соответствующую установленным требованиям. Закон не устанавливает какие-либо ограничения относительно организационно-правовой формы юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые могут стать участниками СЭЗ. Понятно, что войти в зону не смогут филиалы и представительства, потому что это не самостоятельные субъекты бизнеса. В случае открытия в зоне второго юридического лица при наличии общего учредителя, данные компании будут взаимозависимыми, и ценообразование между ними будет контролироваться налоговым органом. При этом одна компания будет находиться в льготной налоговой системе, а другая нет.

Список налоговых льгот для участников СЭЗ внушителен, самой существенной из них является пониженная ставка по налогу на прибыль. В федеральный бюджет налог на прибыль не уплачивается резидентом зоны на протяжении 10 лет с момента получения первого дохода, а ставки налога, перечисляемого в региональный бюджет, более чем лояльны: 2% – в течение первых 3-х лет, 6% – с 4-го по 8-й годы работы, 13,5% – с 9-го года. Участники СЭЗ на 10 лет освобождаются от уплаты налога в отношении имущества, находящегося на балансе этих организаций и созданного или приобретенного в рамках договора об осуществлении деятельности в СЭЗ. Освобождается резидент и от уплаты земельного налога в течение трех лет с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок. Условие – земельный участок должен располагаться на территории СЭЗ и использоваться в целях выполнения договора. Общий размер страховых взносов снижен до 7,6% в течение десяти лет, но нужно помнить, что льгота по страховым взносам распространяется только на те предприятия, которые получили статус резидентов зоны не позднее чем в течение трех лет со дня создания крымской СЭЗ. И хотя данные налоговые льготы более чем заманчивы для бизнеса, пользоваться ими можно только при условии тщательного ведения раздельных счетов компаний участников и не участников СЭЗ. «Вот здесь возникает целый ряд вопросов. Все нормы, вводящие льготы для участников СЭЗ, требуют ведения раздельного учета. То есть предприятию, зарегистрированному в СЭЗ, можно вести и иную деятельность, не предусмотренную договором с Правительством Крыма, но в бухгалтерском и налоговом учете их надо разделить. На самом деле, раздельный учет не такая уж простая вещь и обычно сопровождается множеством писем налоговой службы и насыщенной судебной практикой. Пока требование есть, а инструкций и разъяснений нет. Например, я открыла консалтинговую компанию в Крыму, и мои сотрудники консультируют и предприятия Симферополя, и предприятия Екатеринбурга. Могу я пользоваться льготами, или это надо как-то разделять?», – комментирует Ирина Екимовских.

Контролировать соответствие налоговому режиму будет Федеральная налоговая служба. При этом законодательно не предусмотрена возможность проведения каких-либо внеплановых проверок без согласования с Министерством по делам Крыма и экономическими органами субъектов РФ, на территории которых работает СЭЗ. «Нам бы не хотелось, чтобы инструмент, который мы сделали специально для Крыма, использовался компаниями по всей России для ухода от налогов. С этим будем решительно бороться, чтобы минимизировать возможность злоупотребления зоной», – подчеркивает Андрей Соколов.

Свобода перемещения

Одновременно с созданием СЭЗ на территории Крымского полуострова создается свободная таможенная зона (СТЗ). Участники СЭЗ могут использовать импортные товары без уплаты таможенных пошлин и без взимания НДС при импорте. «Компании, участвующие в СЭЗ, смогут сэкономить немалые суммы, но, разумеется, только при использовании указанных товаров на территории СЭЗ, – комментирует руководитель юридической компании «Мосрегистратор. Филиал Крым» Евгений Чиж. – Если компания попытается вывезти товары, приобретенные в рамках СТЗ, или продукцию, произведенную с использованием данных товаров, с территории СЭЗ, то придется доплатить все таможенные сборы и пошлины, а также ввозной НДС, от которых организация была ранее освобождена». Но при этом участнику СЭЗ предоставляется выбор – платить таможенную пошлину и НДС за ввезенные им комплектующие либо за произведенный с их использованием новый товар. Это в том случае, если ввозит и вывозит товар одно и то же юрлицо или ИП. А вот если это разные субъекты предпринимательской деятельности, то таможенные льготы сохраняются в полном объеме. О данном парадоксе говорят и сами законодатели. «Если ввозил товар на территорию СЭЗ один резидент, а перерабатывал и вывозил другой, то формально в этом случае никто ничего дополнительно уплачивать не должен», – поясняет Андрей Соколов. Отсутствует возмещение налоговых пошлин и ввозного НДС и при перемещение целого ряда товаров, приобретенных для работы над проектом. Так, по истечении пяти лет использования такую продукцию (например, специализированное оборудование) можно вывести в другие регионы РФ без прохождения таможенной процедуры и соответствующих выплат.

Нет запрета на свободный выезд из зоны и приобретенных резидентами СЭЗ транспортных средств. Такая транспортная техника может использоваться для перевозок товаров, пассажиров и багажа как в Крыму, так и по всей территории России. Однако касается данная свобода перемещений только транспортных средствах, предназначенных для перевозки грузов и пассажиров – автобусов, тягачей, прицепов, тракторов, воздушных и водных судов, а также железнодорожных составов. «Приобретение автомобилей в рамках СЭЗ без уплаты таможенных пошлин и налогов, а также использование данных автомобилей для личного пользования невозможно – обязательным условием для применения льгот является использование импортируемого товара в рамках договора об участии в СЭЗ. Такие транспортные средства и имеют свободу перемещения без ограничения срока, но не исключается, что в будущем срок их пребывания за пределами СЭЗ может быть ограничен постановлением Правительства РФ», – комментирует Евгений Чиж.

Лишить статуса может только суд

Утратить статус участника СЭЗ можно до окончания установленного срока из-за нарушений пунктов договора, например, если занижен объем капитальных вложений или нарушен срок их реализации, а также в связи с изменениями цели инвестиционного проекта. Лишить статуса могут и по причине ведения в СЭЗ предпринимательской деятельности, не предусмотренной договором. Автоматическое исключение из единого реестра участников СЭЗ из-за нарушения закона, регламентов, инструкций либо по решению налогового органа не допускается. Договор об условиях деятельности в СЭЗ может быть расторгнут в принудительном порядке лишь по решению суда, что является существенной гарантией «спокойствия» участников СЭЗ. «Порядок аннулирования договора определен, он известен и понятен. Но непонятно, будут ли применяться какие-то штрафные санкции, и если да, то как будет реализовываться механизм пересчета налогов, – рассуждает Ирина Екимовских. – Если ваш статус прекращается после выявления нарушений – это один риск. А если ваш статус аннулируется, если вы неправомерно пользовались льготами СЭЗ и налоги затем пересчитываются, – это совершенно другой риск». Однако в любом случае неотъемлемым правом участника является право оспаривать решение в арбитражном суде. К тому же участники СЭЗ лишаются всех льгот с даты внесения соответствующей записи в реестр, а не с даты подачи иска в суд. «То есть пока не вступит в силу решение суда в последней инстанции, все преференции за компаниями сохраняются. А как долго в России длятся судебные тяжбы, ни для кого не секрет», – говорит исполнительный директор компании «Мосрегистратор. Филиал Крым» Инесса Бабаян.

Материал подготовлен журналистом агентства «Крымбизнесконсалтинг» специально для Znak.com

Новости России
Россия
Росстат выяснил, что более 11 тыс. россиян зарабатывают больше ₽1 млн в месяц
Игорь Жулев
Россия
В Костроме жильцы дома судятся с инвалидом, отказываясь платить по 16 рублей за пандус
Россия
Штрафы за задержку рейса и выдачу багажа хотят поднять в 10 раз
Сергей Дутчак
Россия
В Магаданской области пропал директор горнодобывающей компании. Возбуждено дело
Россия
Конгрессмены США подготовили санкции для 24 сотрудников ФСБ РФ
Россия
Источник назвал возможную причину задымления на борту самолета Nordwind Airlines
Президент РФ Владимир Путин
Челябинск
Песков: Путин во время визита в Магнитогорск не поедет к пострадавшему от взрыва дому
Россия
Пассажиры рейса Шереметьево — Ереван рассказали об экстренной эвакуации из самолета
Россия
В МЧС подтвердили информацию об эвакуации пассажиров из самолета в Шереметьево
Россия
Baza: восемь пассажиров пострадали во время эвакуации из самолета в Шереметьево
Президент РФ Владимир Путин
Россия
Польша заявила, что присутствие Путина на годовщине Второй мировой войны «неуместно»
Россия
СКР предъявил экс-главе Серпуховского района Шестуну обвинение в окончательной редакции
Актриса Инна Чурикова
Россия
Инну Чурикову госпитализировали после падения на сцене
Украинский режиссер Олег Сенцов
Россия
Администрация Зеленского предложила Кремлю одновременно освободить Сенцова и Вышинского
Президент США Дональд Трамп
Россия
Трамп: США сбили и уничтожили иранский беспилотник в Ормузском проливе
Россия
Полиция не стала возбуждать дело на мать тяжелобольного мальчика за покупку лекарства
Россия
В Сергиевом Посаде из-за визита патриарха на 20 минут приостановили работу скорой помощи
Россия
Четверо взрослых и трое детей погибли в ДТП в Туве
Россия
По факту пропажи двух россиянок в Мюнхене возбуждено уголовное дело
Россия
Станет ли украинский «безвиз» аргументом в «паспортной войне» с Россией?
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно