Реклама на Znak.com
Доллар
Евро

Евгений Минченко: «Выборы надо выигрывать на классе, а не на адмресурсе»

Известный политтехнолог - о новых правилах игры на рынке

Глава коммуникационного холдинга Minchenko Consulting Евгений Минченко рассказал Znak.сom о том, кому и зачем понадобилось объединять участников рынка политконсалтинга на базе Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО), в чем сила российских политконсультантов, чему им стоит учиться у зарубежных коллег и почему высокий уровень конкуренции на рынке политического консультирования неизбежно сохранится.

- Евгений, недавно в РАСО создали Комитет по политическим технологиям. Зачем?

- Потому что рынок растет. Вернулись выборы губернаторов, которые постепенно становятся все более конкурентными. Облегчены правила регистрации политических партий, значит, выросло количество заказчиков. В следующем году впервые за долгое время мы будем выбирать 225 депутатов Госдумы по одномандатным округам. И наш профессиональный уровень должен быть на высоте.

Комитет был создан в начале июня, но уже поступило более 70 заявлений на вступление в него. Это уже сейчас самый многочисленный комитет в Ассоциации. При этом никто никого туда вступать не агитировал. Но, видимо, есть запрос на новый формат профессионального общения. Стандартная модель профессиональной конференции с 10-минутными докладами, на мой взгляд, себя исчерпала - остается впечатление недосказанности и недостаточной глубины. Поэтому мы сделали ставку на более глубокую и детальную проработку каждой темы.

Комитет уже провел два мероприятия. 16 июня прошел заявочный круглый стол по современным выборным технологиям совместно с фондом ИСЭПИ. На нем обсуждались новые тренды в политических технологиях. Были содержательные доклады по выборам в США, Франции, Польше, Турции, Великобритании. 4 часа пролетели незаметно.

На днях мы провели заседание комитета с углубленным обсуждением последних парламентских выборов в США и Великобритании, особое внимание уделив новым подходам к работе с базами данных избирателей. На первое официальное заседание комитета пришло около 40 человек – и это в конце июня, в период отпусков и старта предвыборных кампаний. Некоторые специально прилетели из других городов. Так что идея оказалась востребованной.

Состав членов комитета разнообразный. Один из первых членов комитета – вице-президент Уралвагонзавода Алексей Жарич, на мой взгляд, один из самых креативных политических и PR-менеджеров страны. Есть признанные мэтры цеха, например Евгений Сучков, соавтор одной из лучших книг о политконсалтинге на русском языке «Политические технологии». Есть сильные менеджеры кампаний – Гай Ханов, Вячеслав Смирнов, Алексей Куртов, с которым мы вместе работали в «Имидж-контакте» и который многому меня научил (кстати, он соавтор известной книги «Охота на дракона»), Сергей Толмачев, руководитель агентства «Вертикаль» и по совместительству депутат Красноярского городского совета и соавтор книги «Десять шагов по вертикали». Есть ряд ярких представителей нового поколения консультантов, например Валентин Бианки из Санкт-Петербурга. Свежую струю в работу комитета внесли Андрей Пономарев и Руслан Модин, которые, помимо работы на рынке России и СНГ, активно участвовали в избирательных кампаниях в США (выборы мэра Нью-Йорка, губернатора штата Иллинойс, несколько локальных референдумов). Интересные международные компетенции у Павла Андреева, руководителя Центра глобальных стратегий и коммуникаций, который ранее активно работал с Валдайским клубом. Да я про каждого из 70 участников готов рассказывать часами.

Мы планируем, что комитет станет хорошей дискуссионной площадкой и платформой для обсуждения и анализа отечественного и зарубежного опыта политтехнологий. Будем приглашать зарубежных коллег, чтобы обмениваться опытом, – например, в конце июля приедут политконсультанты из Бразилии и Мексики Пауло Маура и Жизель Перезблаз. По типу политической культуры эти страны ближе к России, чем те же США, например.

При этом комитет отнюдь не единственная площадка для общения профессионалов. Недавно Константин Костин и фонд ФОРГО на хорошем уровне провели конференцию профессиональных организаторов избирательных кампаний. Ведется работа по регистрации некоммерческого партнерства РАПК. Профессиональной сплоченностью и высоким уровнем обсуждения рабочих вопросов отличаются электоральные юристы. Председатель Ассоциации политических юристов Роман Смирнов, кстати, тоже вошел в состав нашего комитета.

Мы планируем продолжать тесно сотрудничать с фондом ИСЭПИ, который поддержал несколько исследовательских проектов «Minchenko consulting» (анализ выборов в Европарламент и парламенты США и Великобритании) и стал соорганизатором первого мероприятия Комитета по политтехнологиям.

- А что за идея с разработкой профессионального стандарта?

- В 2010 году глава ЦИК Владимир Чуров публично сказал, что мечтает о дне, когда умрет последний политтехнолог, и тогда прекратятся войны и конфликты. Я тогда ответил, что это заявление тянет на статью УК 282 «разжигание ненависти к социальной группе». Чурову передали мои слова, мы с ним потом встретились, и он признал, что был не вполне прав, погорячился. В окружении Чурова мне рассказали, что были морально готовы к тому, что будет суд, и уже выстроили позицию защиты. И позиция эта была простой: профессии «политтехнолог» не существует и поэтому разжигать к ним рознь нельзя точно так же, как, к примеру, к жителям Луны.

И это действительно так. Вы сами знаете, что многие люди не имеют представления о том, кто такие политические консультанты, или имеют искаженные представления. Для кого-то это манипуляторы или жулики, которые занимаются вбросами и фальсификациями.

При этом есть постановление правительства, что для различных профессий надо разработать профессиональные стандарты, причем силами отраслевых организаций. РАСО добилась того, что в официальном рубрикаторе профессий появилась профессия «специалист по связям с общественностью». Всем от этого стало только лучше.

Поэтому есть смысл и для политтехнологов разработать профессиональный стандарт, который даст описание этой профессии, в котором будет подробно изложено, чем политический консультант занимается – например, разработкой стратегии, тактики кампании, имиджем кандидата, управлением «полем» и т.д., а чем не занимается – например, фальсификациями.

- Фальсификациями обычно на выборах занимаются администрации. Наличие профессионального стандарта их не остановит.

- Тут другое. Есть позиция администрации президента и Владимира Путина о том, что выборы должны стать конкурентными, честными и прозрачными, а легитимность их результатов будет признаваться и избирателями, и всеми участниками политического процесса. Я считаю, что Путин действительно хочет, чтобы выборы стали честнее и конкурентнее, и знаю случаи, когда администрация президента одергивала глав регионов, злоупотребляющих админресурсом. И наша задача – объяснить всем политическим силам, что гораздо интереснее и стратегически выгоднее выигрывать за счет качественной технологичной кампании, а не за счет, например, «засушивания» явки и организованного досрочного голосования. Ведь на самом деле в мире индустрия политических технологий развивается стремительно.

- А что такого нового можно придумать в проведении выборов?

- Во-первых, принципиально новые исследовательские технологии. Социологические опросы при помощи планшетов, что позволяет практически стопроцентно исключить «рисование» интервьюерами, что долгие годы было для нас проблемой. Онлайн-фокус-группы, которые позволяют быстро и относительно дешево тестировать идеи кампании и конкретные рекламные объекты. Новые возможности по анализу больших объемов информации (так называемые big data). Компьютерные системы управления кампанией в режиме реального времени, когда вы можете отслеживать и корректировать действия нескольких сот агитаторов. Последние достижения психологии, в частности так называемый нейромаркетинг. Системы анализа социальных сетей и работы с ними (не банального «ботоводства», а тонкие технологии создания и тиражирования контента).

А как только мы начинаем анализировать зарубежный опыт, выясняется, что для его адаптации к нашим условиям часто нужно корректировать законодательство, например, по обработке и использованию персональных данных. Значит, кто-то должен инициировать эти изменения, потому что в итоге это повышает качество демократических процессов.

- А мы можем учиться только у зарубежных коллег? Российским политконсультантам нечего предложить?

- У российской школы политического консультирования есть свои достоинства. В России накоплен большой опыт работы с кандидатами второго плана. В странах с двухпартийной системой эти технологии не очень распространены, но в последнее время они становятся более актуальными, например, во Франции и Великобритании в связи с ростом влияния и рейтингов партий второго эшелона и снижением поддержки мэйнстримных партий. А еще ведь есть интереснейший феномен непартийных общественных движений (Чайная партия в США, «5 звезд» в Италии и т.д.). И феномен Общероссийского народного фронта в этом ряду тоже может быть интересен.

У российских специалистов хорошие наработки по персональному имиджу и психологическому сопровождению кандидатов. Они более многопланово и универсально подготовлены. А в США, к примеру, очень жесткая и узкая специализация. И если человек занимается директ-мэйлом, он не лезет в вопросы предвыборной стратегии, но зато про директ-мэйл знает все в мельчайших деталях.

Но, конечно, объем рынка в США просто огромен и несопоставим ни с одной другой страной мира. Помимо парламентских выборов каждые 2 года, выборов президента, губернаторов, мэров, законодательных собраний штатов, муниципальных советов, они еще избирают прокуроров, казначеев, шерифов и т.д. А еще острая конкуренция на выборах школьных и студенческих советов и тому подобных общественных структур, к которым тем не менее привлекают профессиональных консультантов.

К этому надо добавить сопоставимый по объему с избирательным рынок местных референдумов. К примеру, на референдум о новых акцизах на табак в Калифорнии противоборствующие стороны потратили больше, чем стоили последние выборы губернатора в этом штате.

Вот, кстати, почему бы представителям цеха в России не заняться вопросом облегчения процедуры проведения региональных и муниципальных референдумов, причем по темам, которые реально волнуют людей, а не по надуманным типа возвращения Железного Феликса на Лубянскую площадь?

Еще одна тема – это финансирование избирательных кампаний. Столь распространенный в мире онлайн-фандрайзинг в России почти невозможен в силу особенностей законодательства. Но сама по себе идея о том, что люди не берут деньги у политиков, а дают им деньги, чтобы те действительно защищали их интересы, мне кажется очень правильной. Почему бы представителям нашей профессии не поработать и в этом направлении, продвигая эту пока еще новую для нас практику?

Тема финансирования кампаний тесно связана с темой лоббизма, причем со стороны не только бизнеса, но и общественных интересов. У нас в России есть недооцененные инструменты публичной политики, например, сайт «Российская общественная инициатива». В тех же США технология подачи онлайн-петиций и поддерживающих их кампаний в медиа и социальных сетях является действенным политическим инструментом. Один из моих американских друзей, Мэтт Макмиллан из компании BuzzMaker, провел для своего клиента эффективную кампанию в поддержку петиции против военного участия США в конфликте в Сирии.

В то же время могу сказать, что, отставая от Штатов по развитию рынка политических технологий, мы опережаем многие европейские страны. Например, шведские консультанты очень печалятся и по поводу своих предвыборных бюджетов, и по поводу объема работ. Там кандидаты практически не нанимают команды, максимум одного консультанта с объемом работы за всю кампанию, например, 20 часов. Хорошим заказом в Швеции считается участие в выборах приходских советов.

- А как вообще возможно стандартизировать такую творческую профессию, как политический технолог?

- Если есть технология, значит, она может быть описана. Что не исключает элемента творчества в ее использовании. Но чтобы творить, сначала нужно овладеть базовыми навыками. Конечно, люди очень по-разному приходят в профессию. Давайте посмотрим на лучших из лучших в мире. Дэвид Аксельрод и Джим Мессина, консультанты Барака Обамы, пришли в консалтинг из журналистики, но оба имели базовое политологическое образование. Карл Роув, консультант Республиканской партии США и Буша-младшего, начал карьеру с черновой работы в предвыборных штабах. Линтон Кросби, австралийский консультант и консультант Консервативной партии Великобритании, пришел из сферы маркетинговых исследований. Пауло Маура, лучший политконсультант Бразилии, получил образование по политическому маркетингу и сразу начал работать по специальности.

На самом деле технологии универсальны. Первый трактат по политическому консалтингу написал Квинт Цицерон в первом веке до нашей эры - и он во многом актуален по сей день.

- Ну есть же национальные особенности?

- Конечно, есть. Но не стоит их абсолютизировать - все меняется. То, что раньше казалось неприемлемым и неэффективным, вдруг начинает работать.

Приведу пример. В США очень развиты программы для смартфонов, которыми пользуются агитаторы. В этой программе есть маршрутный лист обхода домов, информация о каждой квартире и сценарий разговора, индивидуальный для каждого избирателя, основанный на его социально-демографическом портрете. Но на последних парламентских выборах в Великобритании, несмотря на то, что две ведущие партии наняли американских консультантов, это не использовалось. Британские политики сочли, что агитатор со смартфоном будет выглядеть слишком вызывающе. Но, думаю, через какое-то время это уже не будет проблемой. Когда-то и обычный сотовый телефон казался роскошью.

Или, к примеру, еще 10 лет назад кампания «от двери к двери» во Франции считалась недопустимым вмешательством в частную жизнь избирателей. А потом в 2007-м Николя Саркози использовал массовый обход агитаторами квартир на президентских выборах - и победил. Мои немецкие коллеги говорят - в ФРГ такие методы недопустимы. Но австрийцы над этим смеются – «если работает у нас в стране с очень похожим менталитетом, то почему не будет работать в Германии?».

Так же меняются и ценности. Яркий пример – стремительное изменение отношения к гей-бракам в одной из самых религиозных стран мира – в США.

Иногда, конечно, национальная специфика сильно удивляет. Помню, как во время парламентских выборов в Кыргызстане один из кандидатов публично избил своего оппонента за то, что тот, как он считал, распускал о нем грязные слухи. На Западе это кончилось бы для него тюрьмой или политической смертью. А в данном случае рейтинг партии в регионе подскочил на 17 % за неделю – избиратели сделали вывод, что кандидат «сильный, смелый и может постоять за себя и свою честь» (я привожу прямую цитату с фокус-группы).

Впрочем, с точки зрения разнообразия региональных ментальностей Россия многим странам может дать фору – выборы на Северном Кавказе, Урале, в Приморье и Центральной России очень сильно отличаются.

- И все-таки давайте вернемся к стандартам. Наличие такого стандарта ограничит людям возможность работать в этой профессии, то есть это своего рода лицензирование?

- Нет, ни в коем случае. Это не лицензирование. Речь идет о другом. Несколько лет назад РАСО разработала стандарт для специалистов по связям с общественностью. Этот стандарт – это, прежде всего, описание профессии. При этом РАСО выдает сертификаты соответствия стандарту. Из десятков тысяч человек, работающих на рынке связей с общественностью, этот сертификат получили на данный момент около 150 человек. У меня он тоже есть, но ни один клиент его у меня пока не спрашивал.

Однако сам факт наличия стандарта и механизма его оценки придает профессии дополнительную солидность, технологичность.

- Все же – какова Ваша задача-максимум?

- Наша задача – описать профессиональный стандарт и способствовать улучшению имиджа нашей профессии; создать эффективные механизмы повышения квалификации и обмена опытом, показать обществу, что наш цех – это необходимая составляющая демократического процесса, что мы помогаем политикам улучшать качество их коммуникации с избирателями. Наша главная цель – чтобы профессию политконсультанта заслуженно уважали.

Читайте также
Комментарии
Все комментарии проходят премодерацию. К публикации не допускаются комментарии, содержащие мат, оскорбления, ссылки на другие ресурсы, а также имеющие признаки нарушения законодательства РФ. Премодерация может занимать от нескольких минут до одних суток. Решение публиковать или не публиковать комментарии принимает редакция.
Реклама на Znak.com
Новости России
Россия
Навальный и Трамп попали в ТОП-25 самых влиятельных людей в интернете по версии The Times
Россия
Арестовано более 30% акций мобильного оператора МТС, принадлежащих АФК «Система»
Россия
Глава Севастополя подарил чиновнику газонокосилку из-за медленного покоса травы
Россия
Роскомнадзор не обращался с претензиями к руководству Telegram после терактов в Питере
Россия
Координатору ростовского штаба Навального расписали автомобиль и порезали шины
Россия
Конгресс интеллигенции выпустил заявление в поддержку экс-директора «Гоголь-центра»
Россия
В Петербурге начался суд над заключенным, обвиняемым в возбуждении вражды к чиновникам
Россия
Россияне продолжают сокращать потребление пива
Глава МВД РФ Владимир Колокольцев
Россия
Глава МВД заявил, что с 1 января в интернете заблокированы 16 тыс. «групп смерти»
Данила Прилепа из Югры получил золотой iPhone, стоимостью 184 тыс. рублей, за вопрос президенту Путину о коррупции
ХМАО
Школьник из ХМАО получил гаджет за вопрос Путину, изменив свое мнение об ответе президента
Павел Дуров
Россия
Дуров ответил ФСБ на обвинения, что организаторы теракта в Питере пользовались Telegram
Россия
«Роснефть» и РБК заключат мировое соглашение по «делу о чести и достоинстве»
Россия
В Хабаровском крае под «дальневосточный гектар» отдали огороды местных жителей
Россия
В Кремле заявили, что перейдут на другие мессенджеры, если Telegram будет заблокирован
Советник президента России по интернету Герман Клименко
Россия
Советник президента по интернету назвал «анархизмом» позицию Дурова по блокировке Telegram
Россия
ВЦИОМ: 78% россиян одобряют уголовную ответственность за употребление наркотиков
Марк Захаров
Россия
Худруки крупных театров попросят Бастрыкина за фигурантов дела «Седьмой студии»
Министр финансов России Антон Силуанов
Россия
Министр финансов России рассказал, как наполняется бюджет Чечни
Россия
Уволенные работники «Культуры» потребовали от Путина и Чайки проверить канал на коррупцию
Лиза Монеточка
Екатеринбург
Лиза Монеточка на канале Навального — о политических песнях и блокировке Telegram
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно