Доллар
Евро

«Есть ощущение, что нас водят за нос…»

Депутаты гордумы Челябинска усомнились в компетенции целой группы чиновников и своих коллег

Сегодняшнее заседание комиссии Челябинской гордумы по экономике, муниципальному имуществу и городской инфраструктуре, посвященное проблеме пассажирского транспорта, оставило больше вопросов, чем ответов. Во-первых, его закрыли от СМИ, объяснив это тем, что «тема слишком серьезная», и, судя по всему, жителям необязательно знать о том, что творится с автобусами и троллейбусами. Во-вторых, на нем так и не прозвучало ответа на вопрос, что делать с многомиллионными долгами МУП «ЧАТ» и МУП «ЧелябГЭТ», которые могут привести предприятия к банкротству. Единственное, на чем сошлись депутаты, руководители транспортных МУПов и глава городского управления транспорта не справляются со своими обязанностями. 

Заседание комиссии, на котором обсуждались проблемы муниципального транспорта, с самого начала проходило в ореоле секретности: пресс-служба городской думы Челябинска нигде его не анонсировала, на входе в зал совещаний журналистов встречала и выводила женщина, по всей видимости, сотрудница аппарата представительного органа. Даже сами депутаты испытали сложности с получением информации – чтобы прочесть направленные им на почту документы, пришлось устанавливать специальную программу, а в распечатанном виде материалы предоставлять им отказались. Тем не менее заседание комиссии получилось очень эмоциональным. 

Главным вопросом стала информация о результатах мониторинга муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта за 2014-2015 годы и прогноз данных на 2016 год, докладчиком по которому выступал начальник управления транспорта Челябинска Олег Козлов. 

Так, выяснилось, что доходы МУП «Челябинский автобусный транспорт» в 2014 году составили 724,5 млн рублей, в 2015-м упали до 689,7 млн, в 2016 году прогнозируется собрать всего 655,9 млн рублей. 

При этом непосредственно на перевозке пассажиров предприятие в 2014 году заработало 325,4 млн рублей (239,1 млн – на обычных пассажирах, остальное – на льготниках), в 2015 – 332,2 млн (из них 230,8 – на обычных пассажирах). В прогнозе на 2016 год стоят цифры 418 млн и 296,7 млн. Доходы от прочей деятельности выглядят следующим образом: 97,8 млн (2014), 166,6 млн (2015) и 35,5 млн (прогноз на 2016). МУП получал 301,2 млн бюджетного финансирования в 2014 году, 190,9 млн в 2015-м, а в 2016-м рассчитывает получить 202,4 млн, в том числе 144,3 млн из городского бюджета. Расходы предприятия в 2014 году составили 853,6 млн рублей, в 2015 – 844,8 млн, на 2016-й прогнозируются в сумме 909 млн рублей. 

Таким образом, получается, что в 2014 году МУП сработал с минусом 173,1 млн рублей, в 2015-м – 282,1 млн, на 2016 год прогнозируется финансовый результат минус 362,6 млн рублей.  

Не менее интересны показатели МУП «Челябинский городской электротранспорт». Доходы составили 1 млрд 374 млн в 2014 году, 1 млрд 261,1 млн в 2015-м и 1 млрд 324 млн в планах на 2016-й, из них от перевозки пассажиров: 678,5 млн (536,5 млн – от перевозки граждан на общих основаниях), 696,2 млн (551 млн) и 834 млн (626,2 млн), соответственно. Доходы от прочей деятельности: 343,8 млн в 2014-м, 241 млн в 2015-м и 125 – в прогнозе на 2016-й. Из бюджетов предприятие получило 351,7 млн и 324 млн в 2014 и 2015 годах, в 2016-м рассчитывает на 365,8 млн рублей, в том числе 283,1 млн – из городского бюджета. Расходы МУП «ЧелябГЭТ» в 2014 году составили 1 млрд 413,9 млн рублей (финансовый результат – минус 114,4 млн рублей), в 2015-м – 1 млрд 488,5 млн рублей (финансовый результат – минус 281,4 млн рублей). 

На 2016 год расходы МУП «ЧелябГЭТ» запланированы в сумме 1 млрд 575 млн рублей, финансовый результат – минус 306,6 млн рублей. 

К этим цифрам стоит добавить постоянное снижение пассажиропотока. В частности, после последнего поднятия стоимости проезда муниципальный транспорт потерял 11 тыс. человек. По мнению депутатов, это случилось, потому что маршрутчики вслед за муниципалами не подняли стоимость проезда до 22 рублей, а именно на это был расчет. Последней каплей, переполнившей чашу терпения депутатов, стало предложение главы управления транспорта Челябинска отказаться от льгот. 

«У меня после услышанного к начальнику управления транспорта города возникло много вопросов, ответить на которые он не смог, - прокомментировал Znak.com депутат от КПРФ Константин Нациевский. – Вопросы связаны с размером оплаты труда сотрудников МУПов, выплатами социального характера, расходованием средств, реализацией движимого и недвижимого имущества. На мой взгляд, были превышены лимиты, имело место нецелевое использование. Не исключено, что у правоохранительных органов могут возникнуть вопросы к некоторым должностным лицам. Поэтому я предложил выйти к главе города Евгению Тефтелеву с предложением отстранить от должности начальника управления транспорта Олега Козлова. И я очень рад, что депутаты, пусть с небольшой корректировкой, меня поддержали, несмотря на то, что предложение прозвучало не от представителя «Единой России». Мы выступили единым фронтом, чтобы защитить интересы жителей». 

Также, по словам Нациевского, в ходе обсуждения проблемы родилось предложение выразить недоверие руководителям трех МУПов, отвечающих за транспорт Челябинска: Александру Портье (директор МУП «ЧелябГЭТ»), Эдуарду Маховскому (МУП «ЧАТ») и Василию Муленкову (МУП «Служба организации движения»). «Небольшой корректировкой», о которой обмолвился Константин Нациевский, стало предложение не отстранять чиновников, а поставить перед главой города Евгением Тефтелевым вопрос об их персональной ответственности. Как уточнил спикер гордумы Станислав Мошаров, депутаты не имеют права выносить вопрос об отставке или отстранении кого-то от должности, поэтому предложил смягчить формулировку. 

До самого Евгения Тефтелева предложение дошло в еще более коротком варианте: привлечь Олега Козлова к дисциплинарной ответственности. 

Как сообщили Znak.com в пресс-службе мэрии, градоначальник пока не принял решения по данному поводу. Правда, другой источник в окружении Евгения Тефтелева считает, что вероятность отставки в будущем нельзя исключать, поскольку мэр не слишком доволен результатами работы своего подчиненного. 

Сам Олег Козлов от подробных комментариев отказался. С заседания он вышел на взводе и заявил лишь: «Я не согласен со всем, что звучало. Тот отчет, который мы хотели представить, депутаты не услышали, а услышали лишь то, что им было удобно…» 

А вот депутат-единоросс Александр Павлюченко пояснил, почему народные избранники поддержали идею о недоверии. «Непопулярное решение о повышении стоимости проезда в общественном транспорте Челябинска, которое мы принимали очень долго, начальник управления транспорта Олег Козлов нам подробно обосновывал, - отметил Павлюченко. – На заседании думы мы спросили, кто будет отвечать, если после принятия решения не будет положительного результата, и Олег Викторович прямо с трибуны сказал: «Я отвечаю». Но прошло три месяца, и мы видим, что денег у МУПов нет, им все равно нужно доплачивать из бюджета. Зачем было тогда принимать решение, которое не принесло экономической выгоды? Мы ведь все работаем с избирателями, и нам перед ними отвечать за это. То же самое было четыре года назад, когда стоимость проезда подняли с 10 до 15 рублей, тогда в управлении транспорта тоже заявляли, что после этого предприятиям не потребуются доплаты из бюджета». 

На сегодняшнем заседании депутаты Александр Павлюченко и Дмитрий Довженко предположили, что члены рабочей группы по транспорту ввели в заблуждение депутатов, согласившись с тем, что нужно повысить плату за проезд. «Возможно, сегодня стоит вернуться к старому? – сказал Дмитрий Довженко. – После поднятия тарифа муниципальный транспорт потерял 11 тыс. человек, которые пересели в маршрутки. Произошел отток пассажиров. При этом дублирующие маршруты в городе продолжают существовать. Также сегодня мы предложили еще раз посмотреть, как считается себестоимость проезда. Сегодня чиновники считают из расчета, что автобусы и троллейбусы перевозят по 30 человек, но они могут перевозить и 100. Нужно разбираться в затратах. Создается ощущение, что даже в депутатском корпусе есть ангажированные люди и нас водят за нос». 

По мнению Дмитрия Довженко, негатив депутатов по отношению к главе управления транспорта возник, поскольку все понимают – проблему нужно решать комплексно, а не кусками, но за это никто не берется. Но бесконечно так продолжаться не может, поскольку ситуация ведет к банкротству транспортных предприятий. 

Александр Павлюченко добавил, что предложение отправить в отставку Олега Козлова прозвучало после того, как он в очередной раз попросил у депутатов денег. 

«Он заявил о необходимости утвердить решением право МУПов требовать компенсацию между фактической себестоимостью проезда и тарифом. Это порядка 4 рублей плюсом на каждого пассажира, которые нужно брать из бюджета. Потребуются сотни миллионов рублей. Естественно, комиссия не поддержала это предложение и не поддержит. Управлению транспорта просто нужно было работать в рамках концепции, которая была создана на рабочей группе в гордуме. Там есть конкретный план мероприятий, но реализовывать большинство из них должен руководитель управления транспорта. Все, что требовалось от нас, мы сделали – повысили стоимость проезда и приняли решение по региональным льготникам, ограничив количество поездок за 220 рублей и не ограничивая за 450. Но эти вопросы в перечне мероприятий стояли под номерами пять и шесть. Впереди же было четыре пункта, выполнение которых зависело от управления транспорта». 

Среди них: исключение дублирующих маршрутов, запрет пользования остановками в городе для межмуниципального общественного транспорта, борьба с нелегалами. Еще одно предложение касалось внедрения судебной практики, которую депутаты привезли из Чебоксар: когда предприятие, работающее легально, предъявляет судебные иски курсирующим по тем же маршрутам нелегалам. По словам Павлюченко, в Чебоксарах благодаря таким искам добросовестные перевозчики зарабатывают по 1,5-2 млн рублей. «Горэлектротранс» до сих пор не переведен в льготную категорию потребителей электроэнергии как предприятие, выполняющее социальную функцию по перевозке льготников. Все эти предложения постоянно звучат на заседаниях рабочих групп, в частности, были озвучены 1 июня 2015 года. Но до сих пор народные избранники не видят работы в данном направлении. 

«По идее, разработкой таких предложений нужно заниматься не депутатам, а управлению транспорта, - считает Александр Павлюченко. – Руководитель структуры должен предвидеть ситуацию на всех схемах транспортного обслуживания. Но в данном случае не выполняются или не в полной мере выполняются должностные инструкции. И эта недоработка болезненно сказывается на ситуации: мы получили отрицание у населения и недобор средств у МУПов, которые опять просят денег из бюджета». 

В пресс-службе управления транспорта попытались ответить на часть претензий депутатов, заявив, что доходы от перевозки платных пассажиров, по сравнению с прошлым годом, в феврале выросли на 9%, также произошел рост доходной части от перевозки региональных льготников на 40%. 

«В сентябре 2015 года были приобретены 32 новых автобуса на метане. Управление транспорта совместно с надзорными ведомствами на протяжении двух лет ведет работу по исключению на маршрутах города нелегальных перевозчиков. Уже существует судебная практика и вынесены решения «О прекращении потенциально опасного вида деятельности» для частных перевозчиков по маршрутам №66, №85, №90, №15. В настоящее время в рамках работы с маршрутной сетью исключены 36 дублирующих маршрутов. Но в связи со строительством новых микрорайонов, увеличением улично-дорожной сети и, как следствие, изменением пассажиропотока и транспортной доступности необходимо кардинально пересмотреть всю маршрутную сеть города. По данному вопросу управлением транспорта в настоящее время ведется работа с ЮУрГУ. В стадии разработки механизм оценки пассажиропотока, а также разные формы опроса населения и учета пассажиров. В рамках реализации первых двух этапов плана мероприятий «Дорожная карта» безналичная система оплаты проезда введена на пяти маршрутах частных перевозчиков, 25% частных перевозчиков уже позиционируются по системе Глонасс в единой диспетчерской МУП «СОД», - сообщили в управлении транспорта. 

Депутаты и чиновники сходятся во мнении, что изменить ситуацию позволят поправки в законодательство о транспорте, которые вступают в силу в июле 2016 года и позволят выписывать штрафы в 5 тыс. рублей водителям пассажирских транспортных средств, а не на юрлицо, которому принадлежит транспортное средство. «У нас около 200 маршруток выходят в рейс незаконно, - рассказал Znak.com Александр Павлюченко. - Люди, которые имеют «Пазик» или «Газель», просто ставят таблички и едут. Сегодня законом предусмотрена возможность выписать штраф от 50 до 300 тыс. рублей на юрлицо, допустившее такие нарушения. Но на практике предприниматели штрафы не платят, а копят, создают новое юрлицо, переводят туда машины и продолжают ездить, а штрафы остаются висеть на старом предприятии. Некоторые коммерсанты в год создают по 7-8 юрлиц. Изменения в законодательстве позволят постепенно избавляться от нелегалов, которые мешают развитию МУПов и добросовестных частных перевозчиков». 

Но до июля муниципальным предприятиям нужно еще дожить – оба они находятся в предбанкротном состоянии. Впрочем, как сообщает источник в мэрии, продать городские автобусы, троллейбусы и трамваи с торгов в ходе банкротства в любом случае не получится. Ранее депутаты приняли решение о включении МУПов в список социально значимых предприятий, что не позволяет ввести их имущество в конкурсную массу. Но проблему убыточности и перевозок это никак не решает. 

Читайте также
Новости России
Россия
Назначена дата суда по делу о массовом отравлении боярышником в Иркутской области
Россия
Депутаты Приморья назначили дату повторных выборов губернатора
Россия
Нурмагомедов хочет завершить свою карьеру бойца после боя с Фюргюсоном
Россия
В Башкирии обстреляли автобус с хоккеистами из Магнитогорска
Боец смешанных единоборств Александр Емельяненко
Россия
Боец Александр Емельяненко посоветовал Мамаеву и Кокорину, как играть в футбол в СИЗО
Россия
Организаторов несанкционированных митингов предлагают штрафовать за участие подростков
Россия
Госдума может ограничить выезд за рубеж банкирам, если их банк финансово неустойчив
Россия
В Чечне пятилетняя девочка выстрелила себе в голову из отцовского оружия
Сооснователь Microsoft Пол Аллен
Россия
В США умер сооснователь Microsoft Пол Аллен
Россия
Посольство Эквадора требует, что Ассанж соблюдал чистоту и заботился о своем коте
Россия
Художница сделала матрешки с Кокориным и Мамаевым в тюремной робе
Россия
РПЦ уведомила своих прихожан, что теперь они не смогут молиться в храмах на горе Афон
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков
Россия
Песков подтвердил ближайший визит лидера КНДР Ким Чен Ына в Россию
Россия
Погоня полицейских за обвиняемым, сбежавшим из суда в Петербурге, попала на видео
Россия
Секретарь генсовета ЕР потребовал не выдавать прокатное удостоверение фильму «Праздник»
Россия
РПЦ объявила о «невозможности продолжения» отношений с Константинополем
Россия
«Дождь» узнал о том, что Петров-Мишкин работал официантом в Петербурге
Россия
На переобучение предпенсионеров государство потратит 31,6 млрд рублей
Россия
Красноярца, сварившего сердце своей знакомой, приговорили к 12 годам строгого режима
Екатеринбург
«Слова и музыка свободы». Ельцин Центр соединит культуру 1990-х и 2010-х в одном фестивале
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно