Доллар
Евро

«Росгеология» хочет стать госкорпорацией и забрать бюджет и полномочия «Роснедр»

Гендиректор Росгеологии Роман Пановrosgeo.com

«Росгеология» направила в Минприроды проект закона о создании на ее базе госкорпорации. Проект предполагает резкое увеличение полномочий компании, пишет «Коммерсантъ», который ознакомился с документом. Направляя документ, гендиректор госхолдинга Роман Панов сообщал главе Минприроды Сергею Донскому, что, несмотря на поручение президента, данное еще в 2014 году, и усилия министерства, холдинг так и не получил «приоритетных прав в обеспечении воспроизводства минерально-сырьевой базы и геологического изучения», хотя это принципиально для «эффективного развития» отрасли. В «Росгеологии» заявили, что не знают о направлении проекта, но источник газеты, близкий к холдингу, говорит, что слышал об этом. В Минприроды сказали, что вопрос прорабатывается.

«Росгеология» была создана указом президента РФ в 2011 году и за время существования собрала несколько десятков геологоразведочных предприятий. Предполагалось, что холдинг поможет поднять российскую геологоразведку, которая в 1990-2000-х годах практически не получала финансирования. Но проблемы сектора так и не были решены, часть предприятий досталась «Росгеологии» либо с убытками, либо со старой научной базой, а докапитализация не решила проблем отрасли, говорит один из источников в ней.

Покупателем проблемного актива источники на сервисном рынке называют группу «Открытие»

Летом 2015 года «Росгеология» была на два года определена правительством единственным исполнителем закупок «Роснедр» по госпрограмме «Воспроизводство минерально-сырьевой базы», что дало ей гарантию заказов, но в следующем году холдинг потеряет этот статус. По данным Счетной палаты, в 2015 году программа исполнена на 31,4 млрд рублей по госконтрактам на геологоразведку. Теперь «Росгеологии» необходимы средства для дальнейшей деятельности, и она, согласно проекту закона, фактически претендует на получение и распределение бюджета «Роснедр» (подконтрольно Минприроды). Холдинг хочет присоединить и ряд учреждений агентства, в частности ВНИГНИ, поясняет источник, близкий к Минприроды. Проект предполагает передачу «Росгеологии» полномочий «Роснедр» по проведению аукционов и конкурсов на недра, ведению кадастра месторождений, что дает ей серьезные регуляторные функции. Роман Панов в письме Минприроды отмечает, что ключевые функции по экспертизе проектов, постановке запасов на баланс, лицензированию и контролю сохраняются за Минприроды, «Роснедрами» (в части процедур лицензирования) и Росприроднадзором. Источник газеты поясняет, что «Росгеология» не претендует на определение победителей конкурсов.

Но в проекте есть пункт, разрешающий «Росгеологии» не только разведку, но и добычу и реализацию полезных ископаемых, то есть она может стать конкурентом других недропользователей. Проект закона в такой редакции с ними не обсуждался. Один из источников в нефтяной отрасли опасается, что появление новой структуры с госполномочиями может привести к конфликту и «забюрократизировать» отрасль. Другой собеседник «Коммерсанта» считает, что проект не пройдет, поскольку у «Росгеологии» не улажен конфликт с «Роснефтью», блокирующей вместе с ФАС действие приказа, который давал бы холдингу преимущественное право на разработку неизученных участков. Это позволило бы «Росгеологии» получать участки на шельфе, чем и была недовольна нефтекомпания.

Группу «Геотек» с долгами пытаются продать государству за 400 млн долларов

В переписке с Минприроды господин Панов указывает на пример «Росатома» — госкорпорации, объединяющей целую отрасль и имеющей право вносить законопроекты. Аналогия не совсем корректна, у «Росатома» и «Росгеологии» разные истории создания, и если у «Росатома» исторически эксклюзивное право эксплуатировать атомные объекты и определять правила игры, то недропользователей в стране множество, указывает собеседник газеты в крупной горно-металлургической компании. По его мнению, идея сосредоточения полномочий по недрам «в госкорпорации как квазичастной структуре в противовес «Роснедрам» как чистой функции» довольно спорная. Другой источник видит здесь «передел ресурсов»: «Все как всегда зависит от реализации: есть масса примеров, когда даже самая светлая управленческая идея была извращена кривым воплощением».

Намеренно концентрировать рынок геологоразведки вокруг одной структуры неправильно, он должен развиваться органично, считает Виталий Крюков из Small Letters. Эксперт поясняет, что расширение полномочий «Росгеологии» может привести к недовольству других недропользователей, проект создает угрозу монополизации и в нынешней редакции вряд ли пройдет. 

Новости России
Санкт-Петербург
В Петербурге задержали каршеринговый автомобиль с трупом в багажнике
Россия
Сборная России по биатлону установила антирекорд — 26 гонок без призовых мест
Россия
В Госдуме пояснили, на что именно влияет всенародное голосование по изменению Конституции
Россия
«Интерфакс» сообщил о смерти протоиерея Всеволода Чаплина
Россия
СМИ: в Чечне задержали 25 человек, в том числе подростков, за фотоколлаж с Кадыровым
Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Санкт-Петербург
«Фонтанка»: в Петербурге ищут каршеринговую машину с окровавленным человеком в багажнике
ХМАО
В Нижневартовске конфликт со стрельбой произошел из-за громкой музыки, стрелка ищут
Россия
В Кабардино-Балкарии пьяный полицейский сбил насмерть человека
Россия
На краснодарского губернатора подают в суд за сравнение горы мусора с Мамаевым курганом
Россия
Осужденная по делу о наркотиках израильтянка попросила Путина о помиловании
протоиерей Дмитрий Смирнов
Россия
В Московском патриархате обрадовались конфликту РПЦ с Константинополем из-за Киева
Россия
Жена главы Чувашии высказалась о скандальном видео с ее мужем: «Ерунда!»
ХМАО
МВД прокомментировало сообщения, что в Нижневартовске наряд не приехал на вызов о стрельбе
Россия
ТАСС: СКР прекратил уголовное дело экс-главы «Роснано» Меламеда, обвиняемого в растрате
Музей холодной войны «Бункер-42»
Россия
Baza: воры обокрали секретный бункер правительственной связи, построенный на случай войны
Россия
Ученые предполагают, что рак и диабет могут передаваться от человека к человеку
Россия
В СМИ появилось видео с рассуждениями Трампа о борьбе Украины и России без помощи США
Россия
«Медуза»: настоящий автор стихов российского гимна — Сурков
Россия
На Сахалине 600 рыбаков оказались на оторвавшейся льдине
Россия
Минздрав: у границы с Россией зафиксированы семь случаев коронавируса, один летальный
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно