Доллар
Евро

Не увлечься стандартизацией

В президентской академии напишут книгу-методичку для мэров

Яромир Романов

Российские градоначальники вскоре получат возможность сверять свою работу с рекомендациями, свод которых будет помещен в специальную «Синюю книгу для мэра». Таково рабочее название пособия, которое уже разрабатывается Центром градостроительных компетенций Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте РФ. 

По данным «Известий», заказчиком издания этого труда, скорее всего, выступит Центр стратегических разработок (ЦСР) во главе с Алексеем Кудриным. Он привлечен к работе над стратегией развития России до 2030 года, формулированием которой озаботились в правительстве Дмитрия Медведева. Информацию о том, что составление рекомендаций по управлению городами ведется в рамках этой работы, изданию подтвердила директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС Ирина Ирбицкая.

По ее словам, готовится «предельно конкретный документ с нулевым содержанием воды» - сжатый текст, написанный на понятном всем языке. «Синяя книга» будет состоять из трех блоков. В первом будет раскрыто понятие и описана важность долгосрочной стратегии развития города в разрезе ключевых направлений городской жизни. В двух других главах авторы предложат мэрам разные варианты действий, направленных на достижение ориентиров, обозначенных в первом разделе. 

Для этого будет введена типология городов, в соответствии с которой каждому градоначальнику предложат соответствующую стратегию действий.

При этом составили хотели бы видеть свой труд доступным широкому кругу читателей, а не только главам городских и районных муниципалитетов. По словам Ирины Ирбицкой, это позволит обычным гражданам лучше понимать, как происходит развитие среды вокруг них. Кроме того, знание наработанной практике и стандартах работы городских властей в тех или иных ситуациях поможет горожанам более аргументировано обжаловать действия местных администраций, если они перестанут соответствовать определенным требованиям.

Всемирный банк определил, кто больше всего страдает от кризиса в моногородах Урала

О необходимости стандартизировать шаги по развитию городов с обязательным учетом их различных характеристик премьер Дмитрий Медведев заявил в сентябре, выступая на форуме «Улучшение городской среды — национальный приоритет развития». По мнению премьера, подобные стандарты могли бы стать удобным пошаговым алгоритмом для градоначальников в деле развития и улучшения условий проживания в их городах.

Если бы принципы универсальности в деле управления городами и их развитием работали, работал бы и «отраслевой» ФЗ-131 (о местном самоуправлении), но с этим до сих пор очевидные проблемы, выражает свой скепсис один из бывших городских глав, попросивший не называть его имя. 

«Боюсь, что составителям брошюры с рекомендациями придется основательно потрудиться над типологией городов, сделав ее максимально подробной. Но сомневаюсь, что в принципе возможно отразить все разнообразие условий, в которых приходится жить и развиваться городам», - сказал экс-мэр в разговоре со Znak.com. По его словам, разница ощутима буквально во всем: от природных условий и исторически сложившегося профиля местной экономики до политических условий, которые далеко не всегда определяются в самом городе или районе. 

Определенная стандартизация практики развития городов необходима, но здесь важно не увлечься созданием рамок, которые могут окончательно зажать инициативу градоначальников,  считает специалист по маркетингу территорий Дмитрий Довбня.

«Это было бы крайне нежелательно и в прежних условиях планового хозяйствования, а в рыночных, конкурентных условиях, когда между собой вынуждены конкурировать и города, это опасно вдвойне», - говорит эксперт.

Соавтор «народного» мастер-плана Хельсинки – о том, как сделать свой город лучше

От существования хорошего текста на эту тему, наверное, хуже не будет, полагает председатель Ассоциации городских и сельских поселений Челябинской области Юрий Гурман. Но в том, что это как-то кардинально изменит ситуацию, он не уверен – менять надо условия функционирования системы местного самоуправления. 

«Пока, увы, нет никаких реальных стимулов к развитию, все смыслы выхолощены, нет самоорганизации, нет самостоятельности, нет желания решать проблемы в интересах жителей. Все делается лишь в угоду начальству, и ценится только преданность, а не профессионализм и компетентность», - сетует Гурман. В такой ситуации какие хорошие книжки ни пиши, ничего не изменится, уверен он.

Читайте также
Реклама на Znak.com
Новости России
Россия
В 2019 году каждому россиянину присвоят идентификационный номер
Россия
Прохоров намерен подать в суд на ФБК из-за расследования о вилле Хлопонина
Россия
Основной владелец «Зимней вишни» готов передать ТЦ властям и оплатить снос
Россия
Власти пояснили ситуацию с «обустройством» на Кузбассе детской площадки в фотошопе
Россия
Роскомнадзор своеобразно объяснил сегодняшнюю блокировку адресов соцсетей и «Яндекса»
Россия
Мособлдума запретила лежать на сиденьях и сидеть на полу в аэропортах
Россия
РКН передумал блокировать адреса «Яндекса», «ВКонтакте» и «Одноклассников»
Россия
В России за 12 лет потребление алкоголя упало почти наполовину
Россия
Минспорта Подмосковья проводит проверку по фактам домогательств к биатлонистке
Россия
Хабаровчанин прислал в суд письмо с обещанием убить судью
Россия
В список блокировок РКН попали IP-адреса «Яндекса», «ВКонтакте» и «Одноклассников»
Россия
Японский эксперт назвал дату, когда США нападут на Корею
Россия
В Москве опечатали художественную галерею, на помещение которой претендует монастырь
Россия
СМИ: состояние 200 российских богачей превысило резервы ЦБ
Россия
Россия требует освобождения активистки движения «Волонтеры Победы», задержанной в Крыму
Россия
Путин подписал указ об основах пограничной политики России
Россия
Bloomberg сообщил, что Дерипаска не отдаст контроль над «Русалом»
Россия
На Кузбассе под обломками рухнувшего здания погиб ребенок
Россия
Песков рассказал, что продолжает использовать Telegram
Россия
Армен Джигарханян доставлен в больницу в состоянии комы
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно