Доллар
Евро

Не увлечься стандартизацией

В президентской академии напишут книгу-методичку для мэров

Александр Полозов
Яромир Романов

Российские градоначальники вскоре получат возможность сверять свою работу с рекомендациями, свод которых будет помещен в специальную «Синюю книгу для мэра». Таково рабочее название пособия, которое уже разрабатывается Центром градостроительных компетенций Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте РФ. 

По данным «Известий», заказчиком издания этого труда, скорее всего, выступит Центр стратегических разработок (ЦСР) во главе с Алексеем Кудриным. Он привлечен к работе над стратегией развития России до 2030 года, формулированием которой озаботились в правительстве Дмитрия Медведева. Информацию о том, что составление рекомендаций по управлению городами ведется в рамках этой работы, изданию подтвердила директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС Ирина Ирбицкая.

По ее словам, готовится «предельно конкретный документ с нулевым содержанием воды» - сжатый текст, написанный на понятном всем языке. «Синяя книга» будет состоять из трех блоков. В первом будет раскрыто понятие и описана важность долгосрочной стратегии развития города в разрезе ключевых направлений городской жизни. В двух других главах авторы предложат мэрам разные варианты действий, направленных на достижение ориентиров, обозначенных в первом разделе. 

Для этого будет введена типология городов, в соответствии с которой каждому градоначальнику предложат соответствующую стратегию действий.

При этом составили хотели бы видеть свой труд доступным широкому кругу читателей, а не только главам городских и районных муниципалитетов. По словам Ирины Ирбицкой, это позволит обычным гражданам лучше понимать, как происходит развитие среды вокруг них. Кроме того, знание наработанной практике и стандартах работы городских властей в тех или иных ситуациях поможет горожанам более аргументировано обжаловать действия местных администраций, если они перестанут соответствовать определенным требованиям.

Всемирный банк определил, кто больше всего страдает от кризиса в моногородах Урала

О необходимости стандартизировать шаги по развитию городов с обязательным учетом их различных характеристик премьер Дмитрий Медведев заявил в сентябре, выступая на форуме «Улучшение городской среды — национальный приоритет развития». По мнению премьера, подобные стандарты могли бы стать удобным пошаговым алгоритмом для градоначальников в деле развития и улучшения условий проживания в их городах.

Если бы принципы универсальности в деле управления городами и их развитием работали, работал бы и «отраслевой» ФЗ-131 (о местном самоуправлении), но с этим до сих пор очевидные проблемы, выражает свой скепсис один из бывших городских глав, попросивший не называть его имя. 

«Боюсь, что составителям брошюры с рекомендациями придется основательно потрудиться над типологией городов, сделав ее максимально подробной. Но сомневаюсь, что в принципе возможно отразить все разнообразие условий, в которых приходится жить и развиваться городам», - сказал экс-мэр в разговоре со Znak.com. По его словам, разница ощутима буквально во всем: от природных условий и исторически сложившегося профиля местной экономики до политических условий, которые далеко не всегда определяются в самом городе или районе. 

Определенная стандартизация практики развития городов необходима, но здесь важно не увлечься созданием рамок, которые могут окончательно зажать инициативу градоначальников,  считает специалист по маркетингу территорий Дмитрий Довбня.

«Это было бы крайне нежелательно и в прежних условиях планового хозяйствования, а в рыночных, конкурентных условиях, когда между собой вынуждены конкурировать и города, это опасно вдвойне», - говорит эксперт.

Соавтор «народного» мастер-плана Хельсинки – о том, как сделать свой город лучше

От существования хорошего текста на эту тему, наверное, хуже не будет, полагает председатель Ассоциации городских и сельских поселений Челябинской области Юрий Гурман. Но в том, что это как-то кардинально изменит ситуацию, он не уверен – менять надо условия функционирования системы местного самоуправления. 

«Пока, увы, нет никаких реальных стимулов к развитию, все смыслы выхолощены, нет самоорганизации, нет самостоятельности, нет желания решать проблемы в интересах жителей. Все делается лишь в угоду начальству, и ценится только преданность, а не профессионализм и компетентность», - сетует Гурман. В такой ситуации какие хорошие книжки ни пиши, ничего не изменится, уверен он.

Читайте также
Комментарии
Все комментарии проходят премодерацию. К публикации не допускаются комментарии, содержащие мат, оскорбления, ссылки на другие ресурсы, а также имеющие признаки нарушения законодательства РФ. Премодерация может занимать от нескольких минут до одних суток. Решение публиковать или не публиковать комментарии принимает редакция.
Реклама на Znak.com
Новости России
Россия
Кирилл Серебренников обратился к друзьям со словам благодарности за поддержку
Россия
ФБК удалил видео о «друге Путина» Ковальчуке из-за «фактических ошибок»
Саша Спилберг
Россия
Блогер Саша Спилберг отказалась стать помощником депутата Госдумы
Михаил Прохоров
Россия
ФАС РФ одобрила продажу РБК миллиардеру Березкину
Россия
Путин продлил полномочия бизнес-омбудсмена Бориса Титова
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков
Россия
Кремль прокомментировал налоговую проверку компании режиссера Алексея Учителя
Председатель парламента Чечни Магомед Даудов
Россия
Правозащитники: спикер парламента Чечни лично наблюдал за издевательствами над геями
Россия
Министр образования РФ обвинила молодых людей в незнании понятия «коррупция»
Автор законопроекта о «группах смерти», депутат Госдумы РФ Ирина Яровая
Россия
Госдума приняла закон об уголовной ответственности за «группы смерти»
Алексей Навальный
Россия
Представители Усманова обвинили Навального в тройной лжи
Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка
Россия
Чайку и Бастрыкина попросили взять под контроль дело об убийстве красноярского журналиста
Россия
Володин: Поклонская попросила силовиков проверить студию Учителя по личной инициативе
Россия
СМИ: на Воробьевых горах хотят установить памятник любимым святым Светланы Медведевой
Екатеринбург
Профицит свердловского бюджета превысил 6 млрд рублей
Россия
Ростуризм порекомендовал не ездить в Великобританию из-за террористической угрозы
Россия
Главный скандал мира спорта — комментаторы рассказали о проблемах на телеканале Канделаки
Россия
В Госдуме завели систему «политического планирования»
ЖК «Воробьевы горы» в Москве
Россия
«Дождь»: жена Кадырова владеет квартирой за 310 млн рублей в элитном доме в Москве
Россия
Высокий суд Лондона заочно арестовал фигуранта «списка Магнитского», экс-силовика Карпова
Россия
Пионеры, видеоблогеры и фанерный Рейхстаг: куда идет молодежная политика Кремля
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно