Доллар
Евро

Не увлечься стандартизацией

В президентской академии напишут книгу-методичку для мэров

Яромир Романов

Российские градоначальники вскоре получат возможность сверять свою работу с рекомендациями, свод которых будет помещен в специальную «Синюю книгу для мэра». Таково рабочее название пособия, которое уже разрабатывается Центром градостроительных компетенций Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте РФ. 

По данным «Известий», заказчиком издания этого труда, скорее всего, выступит Центр стратегических разработок (ЦСР) во главе с Алексеем Кудриным. Он привлечен к работе над стратегией развития России до 2030 года, формулированием которой озаботились в правительстве Дмитрия Медведева. Информацию о том, что составление рекомендаций по управлению городами ведется в рамках этой работы, изданию подтвердила директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС Ирина Ирбицкая.

По ее словам, готовится «предельно конкретный документ с нулевым содержанием воды» - сжатый текст, написанный на понятном всем языке. «Синяя книга» будет состоять из трех блоков. В первом будет раскрыто понятие и описана важность долгосрочной стратегии развития города в разрезе ключевых направлений городской жизни. В двух других главах авторы предложат мэрам разные варианты действий, направленных на достижение ориентиров, обозначенных в первом разделе. 

Для этого будет введена типология городов, в соответствии с которой каждому градоначальнику предложат соответствующую стратегию действий.

При этом составили хотели бы видеть свой труд доступным широкому кругу читателей, а не только главам городских и районных муниципалитетов. По словам Ирины Ирбицкой, это позволит обычным гражданам лучше понимать, как происходит развитие среды вокруг них. Кроме того, знание наработанной практике и стандартах работы городских властей в тех или иных ситуациях поможет горожанам более аргументировано обжаловать действия местных администраций, если они перестанут соответствовать определенным требованиям.

Всемирный банк определил, кто больше всего страдает от кризиса в моногородах Урала

О необходимости стандартизировать шаги по развитию городов с обязательным учетом их различных характеристик премьер Дмитрий Медведев заявил в сентябре, выступая на форуме «Улучшение городской среды — национальный приоритет развития». По мнению премьера, подобные стандарты могли бы стать удобным пошаговым алгоритмом для градоначальников в деле развития и улучшения условий проживания в их городах.

Если бы принципы универсальности в деле управления городами и их развитием работали, работал бы и «отраслевой» ФЗ-131 (о местном самоуправлении), но с этим до сих пор очевидные проблемы, выражает свой скепсис один из бывших городских глав, попросивший не называть его имя. 

«Боюсь, что составителям брошюры с рекомендациями придется основательно потрудиться над типологией городов, сделав ее максимально подробной. Но сомневаюсь, что в принципе возможно отразить все разнообразие условий, в которых приходится жить и развиваться городам», - сказал экс-мэр в разговоре со Znak.com. По его словам, разница ощутима буквально во всем: от природных условий и исторически сложившегося профиля местной экономики до политических условий, которые далеко не всегда определяются в самом городе или районе. 

Определенная стандартизация практики развития городов необходима, но здесь важно не увлечься созданием рамок, которые могут окончательно зажать инициативу градоначальников,  считает специалист по маркетингу территорий Дмитрий Довбня.

«Это было бы крайне нежелательно и в прежних условиях планового хозяйствования, а в рыночных, конкурентных условиях, когда между собой вынуждены конкурировать и города, это опасно вдвойне», - говорит эксперт.

Соавтор «народного» мастер-плана Хельсинки – о том, как сделать свой город лучше

От существования хорошего текста на эту тему, наверное, хуже не будет, полагает председатель Ассоциации городских и сельских поселений Челябинской области Юрий Гурман. Но в том, что это как-то кардинально изменит ситуацию, он не уверен – менять надо условия функционирования системы местного самоуправления. 

«Пока, увы, нет никаких реальных стимулов к развитию, все смыслы выхолощены, нет самоорганизации, нет самостоятельности, нет желания решать проблемы в интересах жителей. Все делается лишь в угоду начальству, и ценится только преданность, а не профессионализм и компетентность», - сетует Гурман. В такой ситуации какие хорошие книжки ни пиши, ничего не изменится, уверен он.

Читайте также
Реклама на Znak.com
Новости России
Россия
МГУ и СПбГУ попросили у правительства больше денег на зарплаты преподавателей
Россия
СМИ: на тренировочной базе сборной России официант-украинец зарезал повара
Россия
Стрельба в колледже в Назрани: ранены двое студентов
Место трагедии
Тюмень
Председатель думы Тюмени был за рулем машины, попавшей в ДТП с двумя погибшими
Россия
В Ставрополье из продажи изъяли тираж местной газеты из-за статьи про пенсионную реформу
Россия
В Ленобласти пенсионерка ограбила банк, чтобы купить внучке квартиру
Россия
В Саранске из-за шумных фанатов окружили двойным забором отель, где поселился Роналду
Россия
Забайкальских зэков будут кормить мраморной говядиной
Россия
В Минтруда назвали размер средней пенсии в 2019 году
Россия
Экс-губернатора Кировской области Никиту Белых отправили в колонию
Россия
Фигуранта дела о подготовке теракта в Казанском соборе приговорили к 2,5 года колонии
Россия
Британского журналиста от голодного обморока в поезде спасла сердобольная женщина
Россия
Эксперты НАТО признались, что в войне с Россией плохие дороги станут огромной проблемой
Россия
Сочинский сторонник Навального попросил убежища в Швеции из-за преследования силовиков
Россия
Матч Россия — Уругвай в Самаре пройдет при 35-градусной жаре
Россия
На федеральных каналах стали реже обсуждать Крым и Донбасс
Россия
Из России выслали аргентинцев, избивших хорватского болельщика на стадионе
Россия
Карину Цуркан подозревают в передаче сведений о поставках энергии в Крым и ЛНР
Россия
Глава Чечни Рамзан Кадыров определился с кандидатом на пост премьера кабмина республики
Россия
Во Владикавказе экс-майора МВД, пикетирующую против пенсионной реформы, вызвали в полицию
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно