Доллар
Евро

Не увлечься стандартизацией

В президентской академии напишут книгу-методичку для мэров

Яромир Романов

Российские градоначальники вскоре получат возможность сверять свою работу с рекомендациями, свод которых будет помещен в специальную «Синюю книгу для мэра». Таково рабочее название пособия, которое уже разрабатывается Центром градостроительных компетенций Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте РФ. 

По данным «Известий», заказчиком издания этого труда, скорее всего, выступит Центр стратегических разработок (ЦСР) во главе с Алексеем Кудриным. Он привлечен к работе над стратегией развития России до 2030 года, формулированием которой озаботились в правительстве Дмитрия Медведева. Информацию о том, что составление рекомендаций по управлению городами ведется в рамках этой работы, изданию подтвердила директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС Ирина Ирбицкая.

По ее словам, готовится «предельно конкретный документ с нулевым содержанием воды» - сжатый текст, написанный на понятном всем языке. «Синяя книга» будет состоять из трех блоков. В первом будет раскрыто понятие и описана важность долгосрочной стратегии развития города в разрезе ключевых направлений городской жизни. В двух других главах авторы предложат мэрам разные варианты действий, направленных на достижение ориентиров, обозначенных в первом разделе. 

Для этого будет введена типология городов, в соответствии с которой каждому градоначальнику предложат соответствующую стратегию действий.

При этом составили хотели бы видеть свой труд доступным широкому кругу читателей, а не только главам городских и районных муниципалитетов. По словам Ирины Ирбицкой, это позволит обычным гражданам лучше понимать, как происходит развитие среды вокруг них. Кроме того, знание наработанной практике и стандартах работы городских властей в тех или иных ситуациях поможет горожанам более аргументировано обжаловать действия местных администраций, если они перестанут соответствовать определенным требованиям.

Всемирный банк определил, кто больше всего страдает от кризиса в моногородах Урала

О необходимости стандартизировать шаги по развитию городов с обязательным учетом их различных характеристик премьер Дмитрий Медведев заявил в сентябре, выступая на форуме «Улучшение городской среды — национальный приоритет развития». По мнению премьера, подобные стандарты могли бы стать удобным пошаговым алгоритмом для градоначальников в деле развития и улучшения условий проживания в их городах.

Если бы принципы универсальности в деле управления городами и их развитием работали, работал бы и «отраслевой» ФЗ-131 (о местном самоуправлении), но с этим до сих пор очевидные проблемы, выражает свой скепсис один из бывших городских глав, попросивший не называть его имя. 

«Боюсь, что составителям брошюры с рекомендациями придется основательно потрудиться над типологией городов, сделав ее максимально подробной. Но сомневаюсь, что в принципе возможно отразить все разнообразие условий, в которых приходится жить и развиваться городам», - сказал экс-мэр в разговоре со Znak.com. По его словам, разница ощутима буквально во всем: от природных условий и исторически сложившегося профиля местной экономики до политических условий, которые далеко не всегда определяются в самом городе или районе. 

Определенная стандартизация практики развития городов необходима, но здесь важно не увлечься созданием рамок, которые могут окончательно зажать инициативу градоначальников,  считает специалист по маркетингу территорий Дмитрий Довбня.

«Это было бы крайне нежелательно и в прежних условиях планового хозяйствования, а в рыночных, конкурентных условиях, когда между собой вынуждены конкурировать и города, это опасно вдвойне», - говорит эксперт.

Соавтор «народного» мастер-плана Хельсинки – о том, как сделать свой город лучше

От существования хорошего текста на эту тему, наверное, хуже не будет, полагает председатель Ассоциации городских и сельских поселений Челябинской области Юрий Гурман. Но в том, что это как-то кардинально изменит ситуацию, он не уверен – менять надо условия функционирования системы местного самоуправления. 

«Пока, увы, нет никаких реальных стимулов к развитию, все смыслы выхолощены, нет самоорганизации, нет самостоятельности, нет желания решать проблемы в интересах жителей. Все делается лишь в угоду начальству, и ценится только преданность, а не профессионализм и компетентность», - сетует Гурман. В такой ситуации какие хорошие книжки ни пиши, ничего не изменится, уверен он.

Читайте также
Новости России
Россия
В «МБХ Медиа» подвели предварительные итоги расследования убийства журналистов в ЦАР
Россия
В Петербурге завершено расследование по делу о сексуальном насилии в детдоме
Россия
Путин посетит свадьбу министра иностранных дел Австрии
Россия
Художник Бэнкси возмутился, что за посещение выставки его работ в Москве берут плату
Россия
В Москве прошел «Марш матерей». Репортаж Znak.com
Россия
В Свердловской области при обвале на шахте погиб горняк
Россия
Минобороны опровергло сведения ВВС Британии о перехвате бомбардировщиков над Черным морем
Россия
За Анну Павликову и Марию Дубовик поручатся Рашкин, Шаргунов, Гудков
Россия
Минкомсвязь одобрила законопроект о смягчении наказания за репосты
Челябинск
Тренера сборной России по кикбоксингу отправили под домашний арест по делу о растрате
Россия
В сети появились шантажисты, вымогающие деньги за недонесение на репост
Россия
Новгородские власти объяснили запрет песен российских исполнителей на детской дискотеке
Россия
ФИФА подсчитала точное количество хот-догов и банок пива, проданных во время ЧМ-2018
Россия
Павликову и Дубовик могли отпустить и без ходатайства следствия — согласно решению ВС
Олег Сенцов в ИК №8
ЯНАО
Как самый молодой губернатор страны оказался причастным к делу Сенцова
Россия
Насколько хорошо вы знаете творчество Эдуарда Успенского? Тест
Россия
ФБР взяло под защиту адвоката, у которого вымогал взятку экс-глава ГСУ СКР по Москве
Россия
Интернет обсуждает поросенка на тракторе, который призывает россиян переезжать в Хабаровск
Россия
Прокуратура поддержит ходатайство следствия о домашнем аресте для Павликовой и Дубовик
Россия
Путин пожаловался на то, что в соцсетях не хватает позитива
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно