«Десятки миллиардов лежат на депозитах. Округа их не осваивают…»

Агентство Fitch проанализировало состояние финансовой системы Тюменской области

Международное агентство Fitch Ratings опубликовало свою оценку состояния экономики Тюменской области и прогноз ее дальнейшего развития, передает корреспондент Znak.com. Регион получил рейтинг в иностранной и национальной валюте на уровне «BBB-», что по шкале агентства означает «Хорошая кредитоспособность». Правда, со знаком «минус», то есть близко к рейтингу «BB», который определяется как «Спекулятивный» и означает уже «повышенную уязвимость к риску дефолта, особенно в случае негативных изменений бизнес-среды или экономических условий с течением времени». Ранее Тюменская область также получала от Fitch рейтинг «BBB-», то есть оценка не стала хуже.

«Подтверждение рейтингов Тюменской области отражает неизменившийся базовый сценарий агентства в отношении сильных бюджетных показателей региона, хорошей денежной позиции и практически нулевого прямого риска (прямой долг и прочая задолженность по классификации Fitch)», – отмечается в сообщении агентства.

В пресс-релизе также содержится объяснение поставленной оценке. «Рейтинги отражают отсутствие у Тюменской области долга, сильную ликвидность и положительную чистую денежную позицию региона, обусловленные хорошими бюджетными показателями, - говорится в сообщении. - Кроме того, рейтинги принимают во внимание высокую зависимость области от налоговых доходов, поступающих от нефтегазового сектора, и слабую институциональную среду для российских субнациональных образований».

Fitch ожидает, что бюджетные показатели области останутся сильными с операционным балансом на уровне 26%-29% от операционных доходов в среднесрочной перспективе. За девять месяцев 2016 года регион имел большой профицит бюджета - в 15,2 млрд. рублей. Впрочем, это происходит ежегодно. Как и главный финансист области Татьяна Крупина, Fitch объясняет такую ситуацию переносом капитальных расходов на конец года.

Главный финансист Якушева объяснила, почему падают доходы и растет дефицит бюджета

«Мы ожидаем роста капрасходов во второй половине 2016 года и снижения профицита до движения долга до 1,4 млрд рублей за полный год», - пишут аналитики агентства. По оценкам Fitch, Тюменская область сохранит профицитный бюджет в среднесрочной перспективе, что приведет к увеличению остатков средств на счетах и росту доходов от депозитов.

Финансовые показатели области подвержены риску, связанному с концентрацией. Fitch ожидает, что налоговые поступления составят до 90-93% от операционных доходов в среднесрочной перспективе (в 2011-2015 годах в среднем этот показатель составлял 87%), «так как у области высокий налоговый потенциал».

В 2015 году, напоминает агентство, поступления от налога на прибыль организаций составили 73% налоговых доходов, а десять крупнейших налогоплательщиков (в основном российские нефтегазовые компании) обеспечили 42,3% всех налоговых доходов. В связи с этим доходы области подвержены волатильности международных сырьевых рынков. Данный риск частично сглаживается консервативной финансовой политикой региона, значительным запасом ликвидности и хорошей бюджетной гибкостью.

Fitch ожидает, что Тюменская область останется свободной от рыночного долга в среднесрочной перспективе. Прямой риск региона является незначительным и ограничен бюджетным кредитом от федерального правительства на сумму 321 млн рублей. В то же время Тюменская область подвержена «условному риску», связанному с долгом компаний госсектора. По состоянию на конец 2015 года суммарный финансовый долг таких компаний, в которых регион владеет мажоритарными пакетами, был равен 6 млрд рублей (5% от операционных доходов за год). Но региональные компании госсектора являются самофинансируемыми и поэтому Fitch рассматривает этот косвенный риск как низкий.

Область сохраняет положительную чистую денежную позицию (то есть ее обязательства всегда покрываются активами) с 2009 года, когда остатки на счетах и депозиты превысили размер прямого риска и условных обязательств. Ликвидность у региона остается сильной: среднемесячные денежные средства на счетах за девять месяцев 2016 года составили 51,9 млрд рублей. По состоянию на 1 октября 2016 года 49,3 млрд рублей были размещены на депозитах в крупнейших российских банках.

Показатели благосостояния Тюменской области находятся на высоком уровне: ВРП на душу населения был на 78% выше среднероссийского уровня. В 2015 году ВРП региона вырос на 2,4%, что лучше динамики ВВП России, показавшего падение на 3,7%.

По мнению агентства, кредитоспособность региона сдерживается слабой самостоятельностью (в терминах Fitch – «институциональной средой») местных и региональных органов власти в России. Частое перераспределение доходных и расходных полномочий между бюджетами различных уровней сказывается на прогнозируемости бюджетной политики российских местных и региональных органов власти.

При этом рейтинги Тюменской области могли бы быть лучше, но не растут по вине самой структуры российского государства, так как находятся от него в зависимости. «Улучшение экономической диверсификации региона будет позитивно для его собственной кредитоспособности», - пишут эксперты.

Понижение рейтингов маловероятно ввиду сильного профиля области, если только не произойдет понижения суверенного рейтинга. При этом устойчивое ухудшение бюджетных показателей с существенно более слабыми показателями долга может привести к негативному рейтинговому действию.

Власти Югры отказались платить международному рейтинговому агентству

Напомним, Fitch также рейтингует Ямало-Ненецкий автономный округ – он получил такой же прогноз, что и южный сосед по «матрешке» – «BBB-». Правительство ХМАО отказалось от услуг агентства в пользу другого международного аудитора - Standard & Poor's.

Депутат Госдумы от ХМАО и ЯНАО, бывший депутат Тюменской областной думы Владимир Сысоев считает, что рейтинг Fitch не отражает главного – эффективности региональной власти.

«Такие большие остатки на счетах при серьезном бюджетном дефиците свидетельствуют: надо применять другие управленческие подходы, - сказал Сысоев корреспонденту Znak.com. - Часть лежащих на депозитах средств, если смотреть их структуру, относится к программе «Сотрудничество». Значит, автономные округа не успевают их осваивать. Деньги не должны лежать на депозитах, они должны работать на экономику».

Кроме того, Владимир Сысоев сомневается в необходимости прибегать к услугам рейтинговых агентств. «У Тюменской области нет долгов, особенно международных, зачем вообще ей нужны эти рейтинги? – задается вопросом депутат. - В качестве ориентира для инвесторов? Но в этом смысле они давно себя дискредитировали: вспомните американский финансовый пузырь, который лопнул и ни одно агентство не смогло ничего предсказать. Основной критерий рейтинговых агентств – наличие денег на счетах в банках. Я считаю, что все наоборот: остатки на депозитах сдерживают развитие региона. Бюджет является сегодня одним из основных источников инвестиций, значит, нужно впускать деньги в экономику. К тому же из-за этих остатков труднее вести переговоры с федеральным центром. Минфин не готов выделять деньги для компенсации части проектов, в том числе из-за остатков в десятки миллиардов».

Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Новости России
Россия
В эфире «Беларуси 24» избитые молодые люди пообещали, что «не будут делать революцию»
Россия
СМИ: в больнице Гомеля умер мужчина, задержанный на акции протеста
Россия
Белорусский правозащитник — о задержаниях людей, пытках в тюрьмах и конвейерных судах
Корреспондент Znak.com Никита Телиженко
Россия
Страшный репортаж Znak.com: как в тюрьмах Белоруссии избивают задержанных на митингах
Андрей Пыж
Россия
Адвокат о деле блогера Андрея Пыжа: очередная иллюстрация параноидальной шпиономании
Россия
Глава МВД Белоруссии призвал силовиков «не трогать журналистов»
Иван Сафронов (в центре)
Россия
Близкие и защита Ивана Сафронова проведут аукцион в его поддержку
Россия
В России неожиданно сильно выросла доля солнечной генерации на новых электростанциях
Россия
Впервые за 16 лет. Прибыль российского бизнеса рухнула на 67%
Россия
Владимир Спиваков отказался от ордена, врученного ему Лукашенко
Россия
Лукашенко поставил задачу — «обеспечение безопасности граждан»
Россия
В поддержку Ивана Сафронова, обвиняемого в госизмене, пройдет онлайн-митинг
Россия
Рэпер Face выступил в поддержку башкирских активистов, которые защищают шихан Куштау
Россия
В Бресте милиция применила боевое оружие против протестующих
Россия
Фонды, близкие к ЕР, спонсируют порядка 40% самовыдвиженцев на выборах губернаторов
Россия
Как зарубежные СМИ освещают события в Белоруссии
Россия
Задержан редактор независимого белорусского издания «Наша Нiва»
Россия
В Иркутской области идет сетевой флешмоб с хештегами против «путинского варяга»
Сергей Тихановский
Россия
Муж Светланы Тихановской по-прежнему находится в минском СИЗО
Россия
На помощь пострадавшим от действий силовиков белорусам собрали более $1 млн
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно