Доллар
Евро

Кто больше всех проиграет от президентских выборов-2018

Глава ассоциации политконсультантов: Навальному дадут поучаствовать в выборах, но выиграет Путин

Евгений Сеньшин
РИА Новости/Владимир Астапкович

Алексей Навальный заявил о готовности баллотироваться в президенты на выборах 2018 года. Одновременно у трети россиян ухудшилось отношение к Владимиру Путину, сообщает "Левада-Центр". Почему Путин выиграет, даже если Навальному дадут поучаствовать в выборах? Намерен ли Путин реформировать экономику и как поступит с номенклатурой, которая привыкла «брать свое» и вряд ли мечтает о переменах? Своими суждениями делится Игорь Минтусов, президент Российской ассоциации политических консультантов, вице-президент Европейской ассоциации политических консультантов, завкафедрой рекламы, связи с общественностью и дизайна Российского экономического университета имени Плеханова.

Игорь Минтусов: «Власть понимает: полную легитимность выборов 2018 года можно обеспечить, если в них смогут принять участие все желающие»Игорь Минтусов: «Власть понимает: полную легитимность выборов 2018 года можно обеспечить, если в них смогут принять участие все желающие»страница И. Минтусова в Facebook

«Владимир Владимирович обладает адекватной информацией о том, что происходит в стране»

- Игорь Евгеньевич, свежая новость: Алексей Навальный заявил о намерении участвовать в выборах президента. В ноябре Верховный суд отменил приговор Навальному по «делу Кировлеса» и отправил дело на новое рассмотрение. Что это – голая юриспруденция или политика? 

- На мой взгляд, это политическое решение. Оно обусловлено тем, что представители власти понимают: полную легитимность выборов 2018 года можно обеспечить тогда, когда смогут принять участие все желающие. Если Навальный и ему подобные будут лишены этой возможности, это нанесет вред демократической картине России. Так что отмена этого приговора косвенно свидетельствует, что Навальному, скорее всего, дадут возможность принимать участие в выборах в 2018 году.

- А если возникнет лозунг «кто, кроме Навального»?

- Навальный сегодня — это самая популярная фигура российской оппозиции. Появится ли кто-то еще через полгода-год, более популярный, чем Навальный, не знаю. Но я бы не стал говорить, что он единственный политик, у кого есть шансы быть популярным в оппозиционной нише. Желающих стать президентом в России гораздо больше, чем один Навальный. 

«Я бы не стал говорить, что он единственный политик, у кого есть шансы быть популярным в оппозиционной нише. Желающих стать президентом в России гораздо больше, чем один Навальный»«Я бы не стал говорить, что он единственный политик, у кого есть шансы быть популярным в оппозиционной нише. Желающих стать президентом в России гораздо больше, чем один Навальный»РИА Новости/ Андрей Стенин

- Игорь Евгеньевич, есть такой слух: Кремль подумывал над досрочными президентскими выборами, но в связи с избранием Трампа отказался от этой затеи. Похоже на правду?

- Я считаю, что не похоже. Эти слухи начали ходить несколько месяцев назад, когда кто-то увидел готовящийся на 2017 год бюджет и обнаружил, что там есть статья расходов на выборы. Она оказалась непомерно большой по сравнению с теми выборами, которые проходили ранее. Так и появились слухи о том, что закладывается экономическая база для проведения досрочных выборов президента. С моей точки зрения, никаких оснований, чтобы провести выборы досрочно, нет. Я уверен, что выборы пройдут в срок, в 2018 году. Если, конечно, не будет каких-то внешних форс-мажорных обстоятельств. 

- С одной стороны, по социологическим опросам 86% действительно вновь одобряют «дело Путина», а 64% хотят видеть его президентом после 2018 года. С другой стороны, по замерам "Левада-Центра", у трети населения ухудшилось отношение к Путину; лидер залдостановцев в Свердловской области может позволить себе рекомендовать Пескову, прежде чем критиковать Залдостанова, вернуть семью из-за границы; в ноябре в Астрахани прошел самый массовый за последние 4 года митинг из-за намерения облдумы отменить социальные льготы. Вопрос: насколько устойчивы, стабильны эти 86%, 64% для Путина?

- Во-первых, я доверяю этим данным, считаю, что они репрезентативны. Во-вторых, если Владимир Путин в 2018 году пойдет избираться на очередной президентский срок, то его ждет электоральный успех, у меня насчет этого нет практически никаких сомнений. Очевидно, что он снова станет главой государства.

Что касается социально-экономического положения, то его ухудшение легко конвертировать в электоральный ресурс для президента. Здесь Россия имеет большой исторический опыт. Грубо говоря, чем хуже, тем лучше. Всегда можно призвать объединиться вокруг лидера, сказать, что кризис можно преодолеть только благодаря ему. Особый акцент можно сделать на международном положении дел: против нас ввели санкции, в мире экономический кризис и так далее. 

«Выборы пройдут в срок, в 2018 году. Очевидно, что он снова станет главой государства»«Выборы пройдут в срок, в 2018 году. Очевидно, что он снова станет главой государства»РИА Новости/Дмитрий Астахов

- При этом важно, чтобы сам лидер оставался в реальности. А она такова: программа импортозамещения провалилась, для наращивания экспорта не создано никаких условий. Бизнес предпочитает хранить доходы в банках или переправляет их за рубеж. Больше половины работодателей планируют сокращения персонала к Новому году. При этом на программу поддержки малоимущих не хватает 40 млрд рублей… И так далее. Как вы думаете: Путин отражает реальную картину происходящего в стране или находится в иллюзорном мире, который создается ближайшим окружением?

- Полагаю, что Владимир Владимирович обладает адекватной информацией относительно того, что происходит в стране. Там, где он работал раньше, действует принцип использования независимых источников информации. Поэтому нет сомнений, что и в своей нынешней работе он следует этому же профессиональному навыку. 

С другой стороны, Владимир Путин — политик, а не просто эксперт-экономист, как, например, Алексашенко или Иноземцев, которые не занимают государственной должности и могут говорить о состоянии экономики без оглядки на что бы то ни было. Путин, в отличие от них, не может позволить себе такой роскоши и, соответственно, делает публичные заявления с высоты своей должности. Я уверен, что у него на столе лежат всевозможные доклады о состоянии экономики, в том числе и о реализации программы импортозамещения. Но он как политик и президент, естественно, не может все, что там написано, озвучивать на публике. Это может нанести ущерб стратегическим интересам России. 

Некоторые моменты мы от него слышим. Например, что санкции, введенные странами Запада, ведут к ухудшению жизни российских граждан. Это очевидно, это не нужно как-то скрывать. Но то, что введенные в ответ антисанкции также ухудшают жизнь россиян, мы от первого лица вряд ли услышим. Это как приготовление супа: можно добавить много перца или соли и вызвать у клиента определенную реакцию, а можно поменьше, зато побольше овощей. Пенсионеры, например, любят постные блюда. Это нормальное политическое искусство, так строится речь любого вменяемого и грамотного политика. 

«Ухудшение социально-экономического положения легко конвертировать в электоральный ресурс для президента - призвать объединиться вокруг лидера, сказать, что кризис можно преодолеть только благодаря ему»«Ухудшение социально-экономического положения легко конвертировать в электоральный ресурс для президента - призвать объединиться вокруг лидера, сказать, что кризис можно преодолеть только благодаря ему»РИА Новости/Александр Вильф

- То есть на самом деле в экономике все очень тревожно, но «стратегические интересы России» обязывают говорить лишь часть правды вперемешку с домыслами?

- Если отвечать одним словом на этот витиеватый вопрос, то «да».

«Часть чиновников будет вести себя скромно, а части придется уйти»

- В таком случае какой сигнал подал Путин Посланием Федеральному Собранию, говоря о необходимости налоговой реформы, нацеленной на «стимулирование деловой активности, рост экономики и инвестиций, на создание конкурентных условий для наших предприятий», о расширении предпринимательской свободы, о том, что «борьба с коррупцией – это не шоу»? Это просто ритуальные фигуры речи или за этими высказываниями кроются какие-то реальные намерения? Алексей Кудрин говорит, что огосударствлено 70% экономики, это слишком для устойчивого развития. Неужели последует разгосударствление и демонополизация со всеми аппаратными вытекающими? 

- Проблема в том, что, когда руководитель страны произносит речь, то с последней фразой начинается этап интерпретации со стороны слушателей. Например, политик говорит: «Надо бороться с коррупцией». А потом журналисты спрашивают экспертов: «Он действительно так думает и будет действовать или это ему просто написал спичрайтер?» Такой вопрос всегда ставит в тупик. Последуют ли какие-либо действия после сказанного Путиным? Есть два варианта. Первый: действия последуют. Второй: действий не последует. Я бы предложил поразмышлять на эту тему политологам, чтобы не отнимать их хлеб. 

Могу лишь сказать: понятно, зачем президент произнес эти тезисы. Они отражают его намерения и его видение направления развития экономики России. К слову говоря, это вполне либеральный взгляд в нынешних условиях. Но будут ли эти намерения и видение воплощаться в жизнь, зависит от многих факторов, в том числе и от атмосферы в политическом классе. 

«У чиновников с их корыстными интересами нет никаких шансов и только один путь — приспосабливаться к новым политическим реалиям. Иначе в лучшем случае их отправят в отставку, в худшем — посадят. Уверен, что этот тренд будет усиливаться»«У чиновников с их корыстными интересами нет никаких шансов и только один путь — приспосабливаться к новым политическим реалиям. Иначе в лучшем случае их отправят в отставку, в худшем — посадят. Уверен, что этот тренд будет усиливаться»РИА Новости/Евгений Биятов

Правда, Владимир Владимирович может влиять на эту атмосферу: вспомним недавнее увольнение четырех высокопоставленных силовиков, которые решили параллельно начать свою научную карьеру, избравшись член-корреспондентами Академии наук. С одной стороны, им никто не запрещал этого делать. С другой стороны, дали понять, что нежелательно. А они для себя истолковали, что «можно» и никаких последствий не будет. Но оказалось, что «нельзя». Поэтому чиновники, которые работают с «первыми лицами», должны внимательно смотреть на мимику своих руководителей, следить за положением их глаз и бровей, обращать внимание на тембр голоса, чтобы правильно интерпретировать текст. 

- В последний период Путин сделал сразу несколько «наездов»: это то, о чем вы сказали, — уволил высокопоставленных чиновников, ставших академиками; помимо этого, раскритиковал за неэффективное использование госсредств Фонд Ролдугина; пообещал «административные и кадровые решения» губернаторам, мешающим развитию предпринимательства. Как интерпретировать этот «текст»? Что означают эти действия на чиновном языке?

- Это намеки. Вы должны понимать, что управление государством — это как управление «Боингом»: когда вы сидите за штурвалом самолета и поворачиваете его, сама машина повернется только через многие десятки километров, а не как, например, автомобиль — резко. В этом вся проблема для политиков. Политик поворачивает руль, а дальше дело за передаточным механизмом, роль которого в данном случае играет бюрократия. Бюрократия - косная, неповоротливая, пронизана своими интересами, и время от времени руководитель должен давать ей встряску. И Владимир Владимирович дает бюрократии сигналы, что ,помимо их интересов, есть еще интересы государства. Он дает чиновникам понять: своими интересами занимайтесь в свободное от работы время. Если же вам ваши интересы важнее государственных дел, то просьба освободить место. 

«Избирательное законодательство изменилось в сторону либерализации, был назначен новый глава ЦИКа. Это шаги тоже явно навстречу либеральной части общества, и они снижают зависимость выборов от административного ресурса»«Избирательное законодательство изменилось в сторону либерализации, был назначен новый глава ЦИКа. Это шаги тоже явно навстречу либеральной части общества, и они снижают зависимость выборов от административного ресурса»РИА Новости/Алексей Филиппов

- В таком случае как вы характеризуете состояние номенклатуры – федеральной, региональной? С одной стороны, она хочет и дальше получать стомиллионные «премии», как директор «Почты России» Страшнов, то есть для нее, видимо, желательно, «чтобы все было, как раньше, как всегда». В то же время ее делают «козлом отпущения», когда никто не гарантирован от ответственности. Конфликт желаемого и сущностного – налицо. Как поведет себя номенклатура? Сдастся и примет правила игры? Сбежит? Окажет сопротивление и выставит условия?

- В данных вопросах Владимир Путин имеет сильную позицию, поскольку она подкреплена общественным мнением. Поэтому, если мы говорим не про аппаратную возню, не о борьбе кланов, а о более широких социальных изменениях, то здесь ясно, что у чиновников с их корыстными интересами в этой ситуации нет никаких шансов. У них есть только один путь — приспосабливаться к новым политическим реалиям. Иначе в лучшем случае их отправят в отставку, в худшем — посадят. Я уверен, что этот тренд будет усиливаться, а общество будет его гарантированно поддерживать. И это неизбежно приведет к тому, что часть чиновников будет вести себя скромно и не будет нарушать определенные правила. А части придется уйти, но тем самым это будет способствовать обновлению и омоложению кадров, что тоже хорошо для нашей политической системы. 

- Разве целесообразно усиливать этот тренд незадолго до президентских выборов? Как вы сказали, нет сомнений, что Путин победит. И все же победу в регионах обеспечивает, в том числе, та самая номенклатура. 

- Это ключевой вопрос выборов. Особенно в новых политических реалиях. Речь о следующем. С одной стороны, правящая партия одержала неожиданно уверенную победу на выборах. С другой — начался отчет месяцев до дня президентских выборов 2018 года. С одной стороны, мэры или губернаторы преданно смотрят в глаза президенту и в целом федеральной власти и всеми способами, включая незаконные, добиваются нужных результатов выборов. С другой — за свою лояльность они требуют себе определенных преференций. Это всегда дилемма. И общего ответа, что делать, здесь нет. 

«Чиновники, работающие с «первыми лицами», должны внимательно смотреть на мимику своих руководителей, следить за положением их глаз и бровей, обращать внимание на тембр голоса, чтобы правильно интерпретировать текст»«Чиновники, работающие с «первыми лицами», должны внимательно смотреть на мимику своих руководителей, следить за положением их глаз и бровей, обращать внимание на тембр голоса, чтобы правильно интерпретировать текст»РИА Новости/Дмитрий Астахов

Мы знаем, что президент делает некоторые шаги по решению этой дилеммы. С одной стороны, нужно легитимизировать результаты выборов, чтобы общество их приняло как честные и справедливые, с другой стороны, сильно не наказывать вороватых чиновников, которые нарушают закон о выборах, чтобы обеспечить прохождение той или иной партии и того или иного политика. Вы знаете, что после 2011 года избирательное законодательство изменилось в сторону либерализации, был назначен новый глава ЦИКа с хорошей общественной репутацией Элла Панфилова. Это шаги тоже явно навстречу либеральной части общества, и они снижают зависимость выборов от административного ресурса. Я бы сравнил эту проблему с проблемой переноски политиком в руках желе из точки А в точку Б. Это сложная задача, но президент не уходит от нее. 

«Для введения государственной идеологии критической массы пока не накопилось» 

- Игорь Евгеньевич, говорят еще и о плане конституционной реформы, чтобы в случае чего Путин остался у реальной власти во главе некоего Госсовета, а президент стал бы номинальной политической фигурой. Такие идеи действительно витают в кремлевских кабинетах?

- А вот это уже не слух. У этой идеи действительно есть реальное основание. Но эта тема войдет в активную фазу обсуждения не раньше 2020-22 годов. Точно не в этом и не в следующем году. Поскольку у Путина есть все шансы переизбраться в 2018 году, пока нет никаких причин продвигать эту идею в реальность. 

- Но некоторое время тому назад омбудсмен Татьяна Москалькова посчитала уместной дискуссию об отмене конституционного запрета на государственную идеологию. Такое ощущение, что общественность приучают к мысли о том, что Конституцию можно и целесообразно переписать. 

- Вместо «приучать к мысли» я бы здесь употребил слово «тестировать». Тот факт, что уважаемый политик озвучил данный тезис, говорит о том, что подобная идея обсуждается в определенной группе политического спектра. И за этой идеей следят определенные интересанты. Другое дело, насколько этот круг широк и имеет ли критическую массу, чтобы принять соответствующее решение. На мой взгляд, пока такой массы не накопилось. Но то, что это обсуждается в верхах, - факт. И он свидетельствует о том, что такой сценарий рассматривается рядом политических акторов. Им эта идея мила и близка, им бы хотелось юридически закрепить ту национальную идею, которая витает где-то в атмосфере, в умах и настроениях.

«Главный минус в законе о российской нации — некая легитимизация национализма со всеми вытекающими последствиями»«Главный минус в законе о российской нации — некая легитимизация национализма со всеми вытекающими последствиями»РИА Новости

- Национальная идея – вещь необходимая? 

- В каком-то смысле национальная идея является актуальной темой для любого государства, и всякое государство пытается решить этот вопрос. У каждого полноценного государства в том или ином виде есть своя национальная идея. Национальная идея — это желание иметь какую-то политическую идентичность, понимать, кто мы в этом мире, что нас объединяет и кто наш враг. В частности, те же США решили ее 200 лет тому назад, когда была создана конституция, в которой демократия и свобода были провозглашены моральным и идеологическим драйвом всего политического класса Америки. Россия сегодня тоже пытается решить эту проблему. 

После крушения СССР, который был флагманом борьбы с капитализмом, в России место национальной идеи опустело. И многие считают, что там что-то должно быть. И хотят не только заполнить это место какой-то идеологией, но и подставить под нее юридическую основу. Я помню, как еще в 1996 году после своей победы на президентских выборах Борис Ельцин дал задание своему аппарату помощников проработать вопрос национальной идеи. Эту работу координировал Георгий Сатаров, она длилась около года. В итоге никаких политических решений по этой проблематике так и не было принято. Но сама тема осталась. 

Естественно, она волнует Владимира Путина и его команду. Здесь я бы только заметил, что в связи с этой проблематикой можно наблюдать все большее расхождение между буквой Конституции и духом текущей политической ситуации, который поднимается, как пар над рекой зимой, и обволакивает политический класс России. 

«Тема конституционной реформы войдет в активную фазу обсуждения не раньше 2020-22 годов. Поскольку у Путина есть все шансы переизбраться в 2018 году, пока нет никаких причин продвигать эту идею в реальность»«Тема конституционной реформы войдет в активную фазу обсуждения не раньше 2020-22 годов. Поскольку у Путина есть все шансы переизбраться в 2018 году, пока нет никаких причин продвигать эту идею в реальность»РИА Новости/Владимир Астапкович

- В этом смысле знаковым было сообщение о том, что Путин одобрил идею принятия закона о российской нации. Вероятно, закон опишет, кто мы, за что и против чего сплачиваемся, пока не дошли руки до Конституции? 

- Ваш вопрос разрывает меня на две части. С одной стороны, я пытаюсь сохранить физиономию эксперта, который хочет объективно взвесить ситуацию. С другой стороны, у меня есть определенные убеждения как у гражданина России. Но давайте я буду отвечать как эксперт по данному вопросу. Нужно признать, что в обществе существует идеологический запрос на этот закон. Если бы было голосование по этой теме, то как минимум порядка 20-30% страны поддержали бы его. Но есть и другие 80-70%, которые вряд ли бы его поддержали. И ваш покорный слуга относится к этим процентам. Минусов здесь я вижу гораздо больше, чем плюсов. Главный минус — это некая легитимизация национализма со всеми вытекающими последствиями. 

К слову говоря, в целом я поддерживаю политику президента в национальном вопросе. Она взвешенная, президент умудряется идти где-то посередине, не скатываясь в крайности. Надеюсь, что в конечном счете при принятии таким же будет и закон. 

Читайте также
Реклама на Znak.com
Новости России
Екатеринбург
Новый президент РАН обозначил на Урале новые задачи перед отечественными учеными
Россия
Серебренников рассказал в суде о слежке, которая велась за ним несколько лет
Россия
В Москве задержан таксист. СКР подозревает, что он травил и грабил своих пассажиров
Россия
Минкульт предлагает пускать в театры и кино по паспорту
«Срочно, неточно, зашквар» - с этих слов начинается каждый выпуск Breaking News
Россия
RussiaToday и ВГТРК создают YouTube-каналы с мемасиками и звездами КВН
Россия
На вооружение Росгвардии могут поступить щиты со встроенным электрошокером
Россия
Владимир Милов — о «молодых технократах», отличиях Навального от Чубайса и будущем Кавказа
Россия
В Мордовии учительнице вынесли приговор за фальсификации на выборах в пользу ЕР
Россия
Медведев призвал правительства всего мира готовиться к приходу к власти ИИ
Россия
Россия отказала в убежище гражданке Нигерии, которой на родине грозит «женское обрезание»
Россия
Сергей Шнуров написал стихотворение о президенте и назвал его «Путина, конечно, жалко»
Россия
В МВД предлагают карать учителей за участие школьников в акциях протеста
Россия
Памфилова: «Никакое давление» не заставит ЦИК допустить Навального до выборов-2018
Россия
Минкомсвязи предлагает урезать до 1 месяца срок хранения данных по «закону Яровой»
Россия
ЕСПЧ присудил Алексею и Олегу Навальным 76 тыс. евро по делу «Ив Роше»
Россия
РБК: Задержанные члены махачкалинской ячейки ИГ планировали теракт на концерте Киркорова
Россия
Сторонники Мединского усмотрели лукавство в заявлении членов экспертного совета ВАК
Россия
Путин предложил подумать, как разделить с россиянами расходы на бюджетную медицину
Россия
Михаил Пореченков и партнеры расторгли соглашение о создании киностудии в Крыму
Россия
Джулиан Ассанж назначил награду за данные об убийстве журналиста-расследователя на Мальте
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.