Доллар
Евро

«Нельзя исключать, что террористический “интернационал” готовит новогодние “сюрпризы”»

Эксперт рассказал, какие страны остались безопасными для российских туристов после новой волны терактов

Reuters

В ночь на 20 декабря по миру прокатилась новая террористическая волна. В Анкаре убит российский посол в Турции Андрей Карлов. В Берлине грузовик врезался в толпу людей, 12 погибших. В Цюрихе напавший на Исламский центр ранил прихожан. Накануне, 19 декабря, совершен теракт в Иордании, которую любят навещать наши соотечественники: девять погибших, в их числе туристка из Канады. Какие туристические направления наиболее опасны сегодня? Куда не стоит торопиться? Какие страны будут достойной заменой привычных, но рискованных в наши дни мест новогоднего отдыха? Рассказывает Александр Фролов, доктор политических наук, профессор Российской международной академии туризма. 

Где найти информацию об опасных направлениях

— Александр Владимирович, как понять, в какую зарубежную страну можно отправиться на зимний отдых, а куда лучше не соваться?

— Определение, скажем так, нежелательных направлений для турпоездок – это прерогатива Ростуризма. Он определяет эти направления не с потолка, а дает предписания, исходя из информации компетентных структур. В частности, такой структурой является Ситуационно-кризисный центр Министерства иностранных дел РФ, работающий на правах департамента. Именно ему предписано реагировать на экстренные ситуации, связанные с угрозой жизни, здоровью и безопасности российских граждан за рубежом. А уже потом Ростуризм информирует турфирмы, туроператоров и туристов об этих угрозах. Вот его сайт, на первой же странице - новости о текущих угрозах в той или иной стране. Также обратите внимание на раздел «туристам», в нем очень много полезной информации, в том числе и по теме безопасности. Также прямо на сайте можно в режиме онлайн письменно задать вопрос специалистам агентства. 

В течение этого года предупреждения Ростуризма из-за терактов, общественных волнений, стихийных бедствий и эпидемий выпускались в отношении Великобритании, Италии, Туниса, Турции, Иордании, Индии, Китая, Южной Кореи, Таиланда, Индонезии, Багам, Гаити и Доминиканы. Только что вышло сообщение о БерлинеВ течение этого года предупреждения Ростуризма из-за терактов, общественных волнений, стихийных бедствий и эпидемий выпускались в отношении Великобритании, Италии, Туниса, Турции, Иордании, Индии, Китая, Южной Кореи, Таиланда, Индонезии, Багам, Гаити и Доминиканы. Только что вышло сообщение о БерлинеReuters /F.Bench
По делу об убийстве российского посла в Турции задержаны пять человек

Далее, в России действует закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статья 15 которого четко оговаривает возможные случаи временного ограничения права гражданина на выезд за рубеж, а статья 5 гласит: «В случае, если на территории какого-либо иностранного государства возникают обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мер по защите граждан России и оказание им покровительства со стороны государства, правительство принимает меры по доведению до сведения граждан России рекомендаций о нежелательности въезда в это государство». Подчеркну, что рекомендации не могут носить произвольный характер. Они издаются в отношении конкретной страны, где происходят террористические акты, массовые беспорядки или иные насильственные действия. В них также отражена оценка действий властей на предмет обеспечения безопасности иностранных граждан, включая решения о введении чрезвычайного положения, комендантского часа или иных ограничений на свободу передвижений физических лиц.

— На какие сообщения обращать внимание прежде всего, чтобы узнать о чрезвычайных происшествиях?

— Наверное, на те, где в заголовке и лиде есть слова «терроризм», «эпидемия», «бедствие» и так далее. Читаем свежие новости: «По сообщениям СМИ, в воскресенье 18 декабря 2016 года в Иордании произошел теракт, в результате которого погибли несколько полицейских и гражданских лиц, в том числе канадская туристка». Если вы собираетесь в Иорданию или в близлежащие страны, подумайте, надо ли вам это? А если вы уже где-то там, то лучше воздержаться от прогулок в местах массового скопления людей. Ведь на месте канадской туристки можете оказаться и вы или ваши близкие. Хотя я вам, конечно, желаю хорошей поездки и вернуться домой целыми и невредимыми. 

Предыдущая террористическая волна прошла совсем недавно: в Турции и одновременно в Египте крупные теракты произошли 11 декабря, в общей сложности более 70 погибшихПредыдущая террористическая волна прошла совсем недавно: в Турции и одновременно в Египте крупные теракты произошли 11 декабря, в общей сложности более 70 погибшихuzn.org.ua

Или вот еще сообщение там же, на сайте Ростуризма: «По данным Роспотребнадзора, в текущем году осложнилась санитарно-эпидемиологическая обстановка, связанная с ростом заболеваемости лихорадкой чикунгунья. В 2016 году число заболевших составило свыше 250 тыс. человек, 138 из них погибли от осложнений». Это заболевание выявлено почти в 40 странах Азии, Африки, Европы и Америки, наиболее распространено в Индии, на островах Индийского океана, в Юго-Восточной Азии, Центральной и Южной Америке. Соответственно, ведомство предупреждает наших туристов, чтобы они принимали меры предосторожности против укусов насекомых: о ношении защитной одежды, использовании специальных репеллентов.

Как выжить во время теракта  

— Какие типы угроз для наших туристов вы выделяете?

— Все туристические угрозы я разделяю на четыре типа. Первый — возникновение политической турбулентности, которая способна перерасти в гражданскую войну, что сегодня происходит, например, в Сирии. Второй — террористическая угроза, третий — угроза возникновения природных катаклизмов и четвертый — распространение опасных заразных болезней. Что касается политической турбулентности, то нужно следить за новостями. А вот теракты сложнее предугадать: их время, место и способ атаки определяют террористы. Печально, но Европа становится все меньше застрахованной от такого рода атак, особенно в связи с наплывом не измеренного численно потока мигрантов из конфликтных, кризисных и экономически несостоятельных стран. Что касается природных катаклизмов, эпидемий, то опять же нужно следить за новостями, особенно за новостной лентой Ростуризма, она – на первой же странице ведомственного сайта. Туристы должны соблюдать правила и рекомендации, которые им даются при поездке в ту или иную страну.  

Судя по статистике последнего десятилетия, наиболее проблемные европейские страны с точки зрения терроризма – Франция, Испания, Великобритания, Греция, Италия, Германия, Австрия, в последние пять лет «засветились» Бельгия, Дания, Болгария. На фото – Ницца, 14 июля 2016 года, 86 погибшихСудя по статистике последнего десятилетия, наиболее проблемные европейские страны с точки зрения терроризма – Франция, Испания, Великобритания, Греция, Италия, Германия, Австрия, в последние пять лет «засветились» Бельгия, Дания, Болгария. На фото – Ницца, 14 июля 2016 года, 86 погибшихMaxppp via Zumma Press/Franck Ferdinandes

— Какие, например?

— Во-первых, не ходить туда, куда не рекомендуется; в местах, скажем, не очень благополучных лучше ходить группами; иметь номера телефонов наших консульских служб – это реальная помощь. Во-вторых, не лезть в разного рода злачные места, где проститутки, где торгуют наркотиками, в районы проживания бедноты, где уровень преступлений особенно высок. Ну а кто за этим, собственно, и приехал, тот должен сам нести за себя ответственность. Ростуризм ему не указ.  

— Как вести себя в связи с терактом? 

— Здесь надо выделить два момента. Первый — угроза теракта. Если вы видите какую-то активизацию сил безопасности, полиции, то не идите в их сторону, идите в противоположную. Не бегите, чтобы вас не приняли за преступника, злоумышленника или сообщника. В случае взрыва или стрельбы нужно упасть на землю, лучше за какое-то прикрытие — бордюр, торговую палатку, машину и тому подобное. Для большей безопасности накройте голову руками.

Второй момент — теракт уже произошел, и вы стали заложником террористов. В этом случае рекомендуется беспрекословно выполнять их требования, если таковые не несут угрозы вашей жизни и здоровью. Две вещи нельзя делать определенно: во-первых, пытаться давить на жалость – такая слабость будет истолкована совершенно иначе, преступники могут начать глумиться. Во-вторых, угрожать или злить их. В этом случае они могут просто пристрелить. Если приходится вступать с ними в разговор, то говорить нужно совершенно бесстрастно, по-деловому без каких бы то ни было эмоций. 

На «южных» направлениях чаще всего в последние 10 лет теракты происходили в Турции, Израиле, Египте, Индонезии. Помимо этого, в последние годы теракты были совершены в Тунисе, Саудовской Аравии, Иордании, Таиланде, МалайзииНа «южных» направлениях чаще всего в последние 10 лет теракты происходили в Турции, Израиле, Египте, Индонезии. Помимо этого, в последние годы теракты были совершены в Тунисе, Саудовской Аравии, Иордании, Таиланде, Малайзииlife.ru

Специалисты также рекомендуют не поддаваться панике, она не поможет, только навредит. Далее, внимательно осмотреть место, где вы находитесь, отметить возможные пути отступления или бегства. Стараться никак не выделяться - поведением, голосом и так далее - среди остальных заложников. Если вам необходимо встать, перейти на другое место, сходить в туалет — спрашивайте разрешения. Старайтесь отвлечь себя от грустных мыслей, чем-то занять — например, читайте, пишите. Если требуют вещи — отдайте.

Сумели освободиться или вас освободили - сообщите представителям спецслужб, сколько людей захвачено, сколько террористов, чем они вооружены, где располагаются, расскажите об их моральном и физическом состоянии, их лидерах, манере поведения, другую замеченную информацию. Если началась стрельба или штурм, ложитесь на пол или укройтесь, но никуда не бегите. При силовом методе освобождения заложников, четко выполняйте все распоряжения представителей спецслужб. Но, конечно, хочется пожелать всем не попадать в такие ситуации.

— Что можно почитать на этот счет? 

— Да везде все написано, в любом вагоне электропоезда, в метро, на вокзале, в аэропорту — как себя вести в случае возникновения какого-то форс-мажора. Главное во время теракта не забыть все это под влиянием сильных эмоций. Так что попытайтесь заранее проиграть у себя в голове все эти ситуации.  

— Какую роль в подобных экстренных ситуациях за рубежом играет наше государство?

— В случае теракта или захвата заложников задача по их освобождению целиком ложится на плечи местных спецслужб. Мы не можем вмешаться во внутренние дела другого государства. Как вы помните, недавно, по следам терактов в Париже, Россия предложила Франции свои услуги, своих людей. Французы нам четко отказали. 

Но это ни в коей мере не означает, что попавшие в беду наши люди окажутся без помощи со стороны нашего государства, его за рубежом представляют консульства. В их задачи входит оказание всяческой помощи российским гражданам, включая техническую, правовую, медицинскую, даже материальную. Они сразу же включаются в работу, выезжают на места, взаимодействуют с местными властными и силовыми структурами, медицинскими учреждениями, с туроператорами. Можно привести немало примеров эффективной помощи при авариях, терактах, природных катаклизмах.

Российские туристы с начала 2000-х оказывались в числе погибших и пострадавших в терактах в Египте, Тунисе, Франции, Марокко, Мали, Турции, Израиле. Самый кровавый инцидент - конечно, гибель пассажирского самолета над Синайским полуостровом в ноябре прошлого года, 224 погибшихРоссийские туристы с начала 2000-х оказывались в числе погибших и пострадавших в терактах в Египте, Тунисе, Франции, Марокко, Мали, Турции, Израиле. Самый кровавый инцидент - конечно, гибель пассажирского самолета над Синайским полуостровом в ноябре прошлого года, 224 погибшихРИА Новости/Игорь Руссак

По уставу, консульская служба призвана быть максимально приближенной к человеку, нацеленной на обеспечение его прав и интересов. Ей предписано гибко реагировать на события и инциденты, своевременно предоставлять необходимую информацию и оказывать защиту и помощь гражданам России, оказавшимся в сложной ситуации. (При этом эффективность этой работы не может быть обеспечена без ответственного подхода самих граждан к вопросам своего пребывания за рубежом). Словом, за пределами страны вы не будете одиноки. Так что позаботьтесь перед поездкой узнать и записать телефоны консульства в той стране, куда вы летите. Их можно узнать либо в турфирме, у которой вы покупаете путевку, либо на сайте Консульского информационного портала в разделе «Консульские учреждения РФ за рубежом». Также предлагаю обратить внимание на раздел «Информация для выезжающих за границу», там есть подраздел «Полезные советы российским гражданам, выезжающим за рубеж», где и даны инструкции, как должен вести себя российский турист, попавший в чрезвычайную ситуацию. Первый пункт: обратиться в консульство. Но если у вас по каким-то причинам не оказалось под рукой телефонного номера консульства, срочно звоните в вашу турфирму или родственникам, дайте свои координаты, расскажите, что с вами случилось. Они с помощью данных ссылок найдут телефон консульства той страны, где вы находитесь, и сообщат туда о вашем положении. 

Куда ехать вместо Турции и Египта 

— Какие новогодние направления предпочитают россияне в этом году?  

— По данным Ростуризма, первое место занимает Прага, столица Чехии, красивая, уютная, современная, имеющая много других достоинств, второе место — у Москвы, третье — у Сочи. Как видите, большинство не стремится за рубеж на Новый год. На следующих местах по убыванию - Бангкок, Санкт-Петербург, Рим, Барселона, Пхукет, Мюнхен и Милан. Кроме того, кто-то выбирает Индию, Филиппины, Вьетнам, Мальдивы, Кубу, Доминиканку. Но я, как и многие русские люди, считаю, что Новый год нужно встречать со снегом, с елкой и Дедом Морозом. Оно и спокойнее, и по-нашему. И, заметьте, выгоднее.  

Правда, особенность русского туриста в том, что наши легко едут туда, куда иностранцы не едут из-за угрозы надвигающегося урагана, угрозы теракта и прочего. Это очень интересный феномен. Почему так? Наверное, это наша натура - ехать туда, куда другие ехать остерегаются. Наверное, это элемент иррациональности, наверное, потому что нас все время учили не бояться трудностей. Даже в Уставе воинской службы написано: стойко преодолевать все ее тяготы. Бывает, едут из-за того, что жалко потраченных денег… Может быть, тут следовало бы провести какие-то исследования. 

В уходящем году сотни человек стали жертвами терактов в Брюсселе, Ницце, Берлине, Стамбуле, Каире, Дакке. На фото – теракты в Брюсселе, март-2016, порядка 35 погибших В уходящем году сотни человек стали жертвами терактов в Брюсселе, Ницце, Берлине, Стамбуле, Каире, Дакке. На фото – теракты в Брюсселе, март-2016, порядка 35 погибших В уходящем году сотни человек стали жертвами терактов в Брюсселе, Ницце, Берлине, Стамбуле, Каире, Дакке. На фото – теракты в Брюсселе, март-2016, порядка 35 погибшихvse42.ru

— В этом году печальное первенство по количеству терактов – за Турцией. И все равно наши туристы рвутся туда при первой же возможности. 

— Нельзя исключать, что террористический «интернационал» готовит и новогодние «сюрпризы». У въездного туризма есть одна особенность: он выгоден многим странам, во многих странах он составляет весьма ощутимую часть их ВВП. И если они не будут обеспечивать у себя должный уровень безопасности, к ним попросту мало кто поедет, люди лишатся статей доходов. Египет из-за теракта на самолете «Когалымавиа» понес колоссальные убытки. Поэтому турки, например, очень внимательно отслеживают ситуацию в курортных зонах, там работает много переодетых сотрудников служб безопасности, не дай бог, что произойдет. Хотя даже они не всегда могут застраховать отдыхающих на все 100%. Как говорится: бог-то бог, да и сам будь не плох. 

Конкретно Турцию ожидает бОльшая конкуренция, нежели два года назад, они многое безвозвратно потеряли. За это время усилил свое влияние Крым, открывается Абхазия, которая знакома людям постарше как красивейшее реликтовое место. Кстати, Абхазия в истекшем году заняла первое место по приему российских отдыхающих. Там все говорят на русском языке, деньги — русские рубли, кормят вкусно и недорого, вино отличное. С другой стороны, тот факт, что Турция — не член ЕС, дает ей преимущества в приеме российских туристов: взять хотя бы ситуацию с визами. 

— Сделаем акцент на странах южного направления. Религиозный экстремизм там угрожает россиянам? 

— Я бы не стал выделять россиян, он в принципе угрожает. Вы имеете в виду то, что называют «исламским экстремизмом»? Скажу так: под ударами ИГИЛ, их террористическими атаками и обстрелами гибнет кратно больше мусульман, нежели христиан. Это первое. Второе, раз мы говорим о безопасности туристов, одно могу посоветовать совершенно точно: если вы прибыли в мусульманскую страну, то помимо пляжа или зоны отдыха постарайтесь соблюдать те нормы, которые приняты и приличествуют в данном обществе. Не бросайте ему открытого вызова. Женщинам не рекомендуется ходить с обнаженными частями тела, непокрытой головой, мужчинам — распивать прилюдно спиртные напитки. У нас, увы, так принято: выпил — надо пойти себя показать, «Тагил рулит!» Но лучше от этого воздерживаться. 

Турция: без малого 40 терактов за этот год, в четырех – в том числе в Анкаре и Стамбуле - жертвами стали по несколько десятков человекТурция: без малого 40 терактов за этот год, в четырех – в том числе в Анкаре и Стамбуле - жертвами стали по несколько десятков человекru.armeniasputnik.am

— Может быть, пока вообще отказаться от стран с исламским фактором?  

— Я не очень-то понимаю термин «страна с исламским фактором». В той же Индии немало мусульман, значит она – «с фактором»? Малайзия и Индонезия — исламские страны. Более 20 миллионов мусульман проживают в России — мы тоже «страна с исламским фактором»? Сейчас «страной с исламским фактором» становится Франция, и, может быть, угроза, исходящая от мусульманских экстремистов во Франции, в Париже, выше, нежели, скажем, в мусульманском Тунисе. Так что нельзя четко сказать: вот тут есть этот фактор, а там его нет, и потому там спокойнее. Ислам — мировая религия. 

И потом, возьмем, например, Египет. Как от него можно отказаться? Откроем школьный учебник: это страна самой древней мировой цивилизации, геометрическая и астрономическая составляющая пирамид — чудо света. Поэтому надо не отказываться от Египта как туристического направления, а ограждать себя и своих граждан от опасностей. Именно этим Ростуризм и занимается. В Египте зоны отдыха купировали от проникновения разного рода деструктивных элементов, исходя из этого страну можно было рассматривать как безопасную для туристов. Но, к сожалению, в аэропорту все сгубило элементарное разгильдяйство: что-то недосмотрели, упустили, что-то не проверили. Совершенно справедливо, что российская сторона после трагедии с самолетом «Когалымавиа» потребовала от египетской стороны привести все в полный порядок с точки зрения безопасности. Пусть теперь наводят, а дальше Ростуризм посмотрит, рекомендовать эту страну своим гражданам для отдыха или нет.

В связи с этим хочу добавить, что у той катастрофы с падением российского Airbus-321 есть и обратная сторона с точки зрения мер безопасности. Если государство осуществляет силовую акцию типа той, которую ВКС России осуществляли на Ближнем Востоке, в Сирии, то оно сразу же должно кратно усилить контроль за соблюдением безопасности в местах скопления российских туристов за рубежом, в том числе в аэропортах. Ведь должно быть понятно, что во время таких конфликтов у экстремистов появляется огромное искушение отыграться на слабом звене — туристах, людях безоружных и к тому же расслабленных. Сейчас мы можем только гадать, почему этого не было сделано заранее.

В этом плане хочется поставить в пример действия служб безопасности в израильском Бен-Гурионе. Или помню, как в начале 1990-х годов, когда начали войну по свержению правительства в Ираке, я оказался во Франкфурте: высадили всех пассажиров, все проходили двойные и тройные проверки. Вот как иногда надо действовать. 

Чехии теракты не коснулись, в Финляндии последний крупный теракт произошел в 2002 году, в Венгрии двух полицейских подорвали в сентябре этого годаЧехии теракты не коснулись, в Финляндии последний крупный теракт произошел в 2002 году, в Венгрии двух полицейских подорвали в сентябре этого годаua-reporter.com

— Ворота в Египет, еще недавно самое популярное новогоднее направление для россиян, остаются закрытыми. Какая самая близкая альтернатива Египту, на ваш взгляд? 

Евгений Сатановский: почему у нас гораздо безопаснее, чем в Турции

— Во-первых, объясняю: не закрытыми. Хотите — бронируйте места, летите, но вам не рекомендуют, а потому и российские компании не предлагают туры в Египет. Если убрать дешевизну и «все включено», то летите в Австралию - там лето, великолепные пляжи, как в Калифорнии, народу только намного меньше. Географически возможная альтернатива Египту — юг Индии. Там, как мы говорили, тоже есть «религиозный фактор», но он не играет настолько проблемной роли, как в том же Египте. В целом близкой альтернативы эконом-класса Египту нет. Все дальше и, соответственно, дороже. С другой стороны, зачем на Новый год обязательно ехать в теплую страну? Чехия или Венгрия — отличные страны для новогодних праздников. Лично я Финляндию люблю. Подумайте над этими вариантами.

А еще призываю отдыхать в России. Я сейчас даже не про Новый год, а вообще. У нас уровень сервиса постоянно растет, поднимаясь до мирового. Двадцать пять лет назад я был на одном известном российском курорте и недавно побывал там снова. Теперь там все изменилось, это небо и земля: появились кафе, клубы, бассейны, спортивные площадки, теннисные корты, моллы, развлекательный комплекс. А в общем - ездите туда, где вам рады.

Новости России
Россия
Силуанов: работодатели начнут платить налоги и взносы за самозанятых сотрудников
Юрий Быков на фестивале "Кинотавр"
Россия
Режиссер Юрий Быков — о политическом контексте, деньгах Минкульта и «беззубом кино»
Официальный представитель Следственного комитета РФ Светлана Петренко
Россия
Бывший муж обвинил официального представителя СКР Светлану Петренко в нападении
Россия
Песков: Путин и президент ЦАР обсудили расследование убийства российских журналистов
Россия
Михаил Федотов заявил, что не хотел бы видеть на месте главы СПЧ Валерия Фадеева
Россия
В Уфе банда полицейских отбирала машины у задержанных, угрожая подбросить наркотики
Евгений Ройзман готов снова вернуться в публичную политику, несмотря на "закручивание гаек"
Россия
Евгений Ройзман готовится идти в Госдуму в 2021 году. Интервью Znak.com
Санкт-Петербург
В Петербурге на «Авито» на продажу выставили визитки Путина времен его работы в мэрии
Россия
Валентина Матвиенко объявила об уходе из Совфеда трех сенаторов
Санкт-Петербург
В Пулково в двигатель самолета, вылетавшего в Париж, попали птицы
Россия
В Москве автомобиль сбил двух сотрудниц МВД и скрылся
Россия
Главой Общественной палаты снова может стать выходец из ФСБ Вячеслав Бочаров
Россия
Дмитрий Киселев на журфаке МГУ рассказал о подготовке Путиным преемника
Санкт-Петербург
В центре Петербурга автомобиль вылетел на пешеходный переход. Шестеро пострадавших
Россия
План Путина: почему Россия хочет в Африку и как на это смотрят те, кто уже там
Россия
В Курске мужчина с ножом напал на двух школьниц и ранил их. Он на свободе
Россия
Названа причина гибели трех рабочих на руднике «Норникеля» в Красноярском крае
Россия
Госдума в первом чтении приняла проект федерального бюджета РФ
Евгений Стружак
Тюмень
Новым главой департамента соцзащиты Москвы назначен выходец из Тюмени
Россия
В Госдуме заявили, что бюджет страны должен готовиться к нефти по $35 за баррель
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно