Доллар
Евро

«Это препятствует выполнению наших обязанностей»

Депутаты Госдумы выступают против идеи приравнять встречи c избирателями к митингам

Дмитрий Колезев
Анастасия Гейн
Дмитрий Комаров
Хотя новое руководство думы обещает поднять престиж парламента, эта инициатива ущемляет права депутатовKomsomolskaya pravda / Global Look Press

Скоро депутатам Госдумы предстоит пройти очередную проверку на лояльность — высказаться по поводу законопроекта, который прямо ущемляет их права. Единоросс Ирина Белых предложила поправки в закон о статусе депутатов, которые приравняют встречи депутатов с избирателями к собраниям, митингам, демонстрациям и шествиям — то есть их нужно будет заранее согласовывать с властями. 

Законопроект Белых простой. Предлагается во все законы, где упоминаются встречи депутатов с избирателями, внести такую фразу:

«Проведение встреч депутата с избирателями в форме публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Это значит — нужно подавать уведомление в уполномоченный орган, указывать место и время встречи. И есть серьезный шанс получить отказ, если в руководстве муниципалитета или субъекта РФ по каким-то причинам решат, что мероприятие неуместно. Как известно, такие отказы органы власти выносят регулярно. В каждом случае администрация обязана предложить альтернативное место для проведения мероприятия, но обычно альтернатива для нежелательного мероприятия — окраина города. Единственная сомнительная «поблажка» законопроекта — депутатам разрешат уведомлять о проведении мероприятия за 7-10 дней, а не за 10-15, как обычным гражданам.

Ирина Белых (справа)Ирина Белых (справа)Илья Питалев/РИА Новости

Под новую норму попадут все депутаты — от муниципальных до депутатов Госдумы. Сейчас федеральный закон обязывает, например, депутатов Госдумы и членов Совета федерации, проводить встречи с избирателями не реже, чем раз в полгода. О таких встречах население должно информироваться через СМИ.

В пояснительной записке к новому законопроекту говорится, что ситуация требует дополнительного регулирования, «в том числе в целях соблюдения общественного порядка, обеспечения безопасности участников публичных мероприятий и иных граждан, бесперебойного функционирования общественного транспорта, иных организаций, обеспечивающих нормальную жизнь любого населенного пункта в Российской Федерации».   

По логике, под новую норму не должны попадать встречи с избирателями, например, в актовых залах или на предприятиях. Но в законе о митингах не уточняется, например, что собрание — это обязательно встреча на открытом воздухе. Это просто «совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов». То есть теоретически, по нашему мнению, под регулирование могут попасть и встречи в помещениях.

Неофициально в думе говорят, что законопроект появился как реакция на действия депутата от КПРФ Валерия Рашкина, который в конце 2015 года без уведомления собрал на Болотной площади митинг, назвав его встречей с избирателями.

На законопроект пока не поступило отзывов, но к инициативе присоединился еще один соавтор — рядовой единоросс Николай Антошкин. Если вскоре у проекта закона появятся более влиятельные соавторы, это будет означать, что он получил поддержку внутри «Единой России».

Параллельно депутаты от ЛДПР внесли альтернативный законопроект. Он тоже предлагает рассматривать встречи с избирателями через призму закона о митингах, но исключает необходимость согласования встреч. 

«Можно вообще никуда не ехать и ни с кем не встречаться»

Депутат-единоросс от Асбестовского одномандатного округа Максим Иванов рассказал Znak.com, что поводом для появления законопроекта послужила ситуация, когда один из депутатов под видом встречи с избирателями провел несанкционированный митинг. «Но нужно искать какой-то компромисс, — считает он. — Если мы будет согласовывать все наши встречи с избирателями, то можно вообще никуда не ехать и ни с кем не встречаться — больше половины времени уйдет на все согласования. Тем более в муниципалитетах, где у нас с местной властью не особо складываются взаимоотношения, такие встречи нам могут просто не согласовать. Это препятствует выполнению наших обязанностей как депутатов и, по сути, противоречит закону о депутатской деятельности. Я согласен с тем, что бардака быть не должно, но так мы совсем до абсурда можем договориться», — считает он. Депутат отмечает, что желающий провести митинг всегда сможет найти лазейку, но на остальных депутатов инициатива Ирины Белых может отразиться негативно. «Но пока понимания, как это положение урегулировать, нет», — добавил он.

Максим ИвановМаксим ИвановЕкатерина Евсюкова/Znak.com

Представитель Свердловского одномандатного округа Андрей Альшевских («Единая Россия») отметил, что пока законопроект Ирины Белых ни на фракции, ни в комитетах не обсуждали. «Лично я противник того, чтобы вводить всякие ограничения и чтобы я как депутат, прежде чем провести прием или встречу с избирателями, должен был согласовывать это с органами власти. Уже много чего в законе предусмотрено, надо добиваться того, чтобы ранее предусмотренные законодательством меры исполнялись. И тогда подобные инициативы вноситься не будут», — считает он. Альшевских отметил, что инициатива может быть использована самими депутатами, которые не горят желанием встречаться с избирателями. 

«Может быть, его вводят таким образом, чтобы был повод сказать людям, что депутат с ними встречаться не будет, потому что муниципальная администрация ему не разрешила. Можно ведь и так трактовать. Хочется послушать, что коллегой двигало, когда она эту инициативу вносила», — добавил Альшевских, отметив, что оставляет за собой право голосовать по этому вопросу как посчитает нужным.

«Случается, что тебя “берут в заложники”»

Депутат Госдумы РФ от Курганской области Александр Ильтяков признался Znak.com, что пока ничего не знает об этом законопроекте, но изучит его и затем примет решение, как проголосовать.

Однако свою позицию по этому вопросу он высказал уже сегодня. «Сбор людей специально митинговать — это одно, на это нужно получить разрешение. А что касается встреч с избирателями, разговоров с ними, если это собирается предусмотреть данный законопроект, то, конечно, это будет нарушение свобод и прав граждан. Такой законопроект, по моему мнению, никогда не пройдет», — считает Ильтяков.

Парламентарий признал, что «порой депутат Госдумы, пользуясь своим положением и неприкосновенностью, может действовать вопреки закону», и, если новый закон преследует цель не допустить этого, то Ильтяков с ним согласен. «Неважно, кто — пусть это будет депутат Государственной думы — но если он, используя свое имя и положение, проводит митинг, то в любом случае попадает под закон, что он должен заранее зарегистрировать это действие», — считает народный избранник.

Депутат Госдумы Александр Бурков на встрече с избирателямиДепутат Госдумы Александр Бурков на встрече с избирателямиЯромир Романов/Znak.com

У самого Ильтякова, который часто ездит по районам Курганской области, встречи, как правило, проходят на предприятиях либо на их территориях. «На улице мы встречались с людьми на сельхозпредприятии в Притобольном районе — ну, нет помещения, где встретиться. И руководитель предприятия позволяет провести встречу на своей территории. Но эти встречи обозначаются, и эту площадку я должен согласовать», — привел он пример.

Впрочем, и в незапланированных встречах с избирателями на улицах депутат ничего страшного не видит. Случается, по его словам, «когда тебя берут в заложники». «Был такой случай, когда валютные ипотечные заемщики, порядка 50 человек, обступили меня при выходе из Государственной Думы и начали требовать от меня решения вопроса. С одной стороны, неловкая ситуация. Но ты избранник народа, и коль назвался груздем — полезай в корзину, поэтому будь добр — ответь», — говорит Ильтяков.

Представитель «Справедливой России» Александр Бурков уверен, что инициатива Белых — политический вопрос, который почти наверняка будет Госдумой решен положительно. «Это будет работать на защиту от оппозиции в период избирательной кампании. На первом этапе у нас оппозицию выдавили из телевизора, теперь оппозицию выдавливают с улицы. Если у партии власти есть доступ для общения с избирателями в госучреждениях или на предприятиях, то оппозиционные депутаты — даже действующие, в период кампании такой возможности не имеют». 

Бурков напоминает, что норма о предварительном согласовании митингов привела к тому, что органы власти фактически запрещают их, ссылаясь на «заявления от других организаций на то же время в том же месте». «Митинг она там в последний момент не проводит, а нас не пускают, в отличие от лояльных местной власти организаций. И здесь будет так же — будут говорить, можно провести народному депутату собрание в конкретном дворе или нет. И будет ли он после этого народным — неизвестно никому», — считает депутат. 

Читайте также
Реклама на Znak.com
Новости России
Балерина Анастасия Волочкова и российский сенатор Сулейман Керимов
Россия
Волочкова призвала помочь сенатору Керимову, которому предъявлены обвинения во Франции
Глава ЛНР Игорь Плотницкий
Россия
Захар Прилепин написал, что глава ЛНР прилетел в Москву со всем «для новой жизни»
Россия
Венедиктов: оппонент Мугабе вернулся из России в день начала военного восстания в Зимбабве
Глава «Роснефти» Игорь Сечин
Россия
СМИ: Сечин на допросе заявил, что никто, кроме него, не слышал, как Улюкаев просил взятку
Россия
На Алтае студентка, оправдывающая ядерное оружие, создала кружок по изучению чучхе
Электромобиль BMW i3
Россия
BMW отзывает проданные 30 тыс. электромобилей i3 как опасные для малорослых людей
Россия
Летный отряд «Россия» хочет закупить в самолеты очень дорогое оборудование
Екатеринбург
Как ФСИН, воры и мусульмане делят уральские зоны
Актер Николай Годовиков
Россия
В Петербурге умер актер Николай Годовиков, сыгравший Петруху в «Белом солнце пустыни»
Россия
В Чувашии школьника засосало в грязь на детской площадке
Россия
Ветеран крымскотатарского движения умерла после обысков ФСБ и полиции
Россия
Путин уронил стул президента Турции
ЯНАО
Семья школьника из ЯНАО, выступавшего в Германии, заявила об угрозе мошенников
Россия
Чубайса вызвали в суд на допрос по делу Меламеда
Россия
СКР возбудил дело после публикации видео, где пациент умирает на полу больницы в Смоленске
Россия
Абсолютное большинство европейцев хотят, чтобы отношения России и ЕС улучшились
Россия
В правительстве решили поделить водителей на профи и любителей
Россия
Собянин не собирается претендовать на пост премьер-министра
Россия
В Хабаровске мужчина зарезал приятеля за то, что тот назвал его геем
Россия
Служащего Черноморского флота задержали по подозрению в шпионаже
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно