Реклама на Znak.com
Доллар
Евро

«Это препятствует выполнению наших обязанностей»

Депутаты Госдумы выступают против идеи приравнять встречи c избирателями к митингам

Дмитрий Колезев
Анастасия Гейн
Дмитрий Комаров
Хотя новое руководство думы обещает поднять престиж парламента, эта инициатива ущемляет права депутатовKomsomolskaya pravda / Global Look Press

Скоро депутатам Госдумы предстоит пройти очередную проверку на лояльность — высказаться по поводу законопроекта, который прямо ущемляет их права. Единоросс Ирина Белых предложила поправки в закон о статусе депутатов, которые приравняют встречи депутатов с избирателями к собраниям, митингам, демонстрациям и шествиям — то есть их нужно будет заранее согласовывать с властями. 

Законопроект Белых простой. Предлагается во все законы, где упоминаются встречи депутатов с избирателями, внести такую фразу:

«Проведение встреч депутата с избирателями в форме публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Это значит — нужно подавать уведомление в уполномоченный орган, указывать место и время встречи. И есть серьезный шанс получить отказ, если в руководстве муниципалитета или субъекта РФ по каким-то причинам решат, что мероприятие неуместно. Как известно, такие отказы органы власти выносят регулярно. В каждом случае администрация обязана предложить альтернативное место для проведения мероприятия, но обычно альтернатива для нежелательного мероприятия — окраина города. Единственная сомнительная «поблажка» законопроекта — депутатам разрешат уведомлять о проведении мероприятия за 7-10 дней, а не за 10-15, как обычным гражданам.

Ирина Белых (справа)Ирина Белых (справа)Илья Питалев/РИА Новости

Под новую норму попадут все депутаты — от муниципальных до депутатов Госдумы. Сейчас федеральный закон обязывает, например, депутатов Госдумы и членов Совета федерации, проводить встречи с избирателями не реже, чем раз в полгода. О таких встречах население должно информироваться через СМИ.

В пояснительной записке к новому законопроекту говорится, что ситуация требует дополнительного регулирования, «в том числе в целях соблюдения общественного порядка, обеспечения безопасности участников публичных мероприятий и иных граждан, бесперебойного функционирования общественного транспорта, иных организаций, обеспечивающих нормальную жизнь любого населенного пункта в Российской Федерации».   

По логике, под новую норму не должны попадать встречи с избирателями, например, в актовых залах или на предприятиях. Но в законе о митингах не уточняется, например, что собрание — это обязательно встреча на открытом воздухе. Это просто «совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов». То есть теоретически, по нашему мнению, под регулирование могут попасть и встречи в помещениях.

Неофициально в думе говорят, что законопроект появился как реакция на действия депутата от КПРФ Валерия Рашкина, который в конце 2015 года без уведомления собрал на Болотной площади митинг, назвав его встречей с избирателями.

На законопроект пока не поступило отзывов, но к инициативе присоединился еще один соавтор — рядовой единоросс Николай Антошкин. Если вскоре у проекта закона появятся более влиятельные соавторы, это будет означать, что он получил поддержку внутри «Единой России».

Параллельно депутаты от ЛДПР внесли альтернативный законопроект. Он тоже предлагает рассматривать встречи с избирателями через призму закона о митингах, но исключает необходимость согласования встреч. 

«Можно вообще никуда не ехать и ни с кем не встречаться»

Депутат-единоросс от Асбестовского одномандатного округа Максим Иванов рассказал Znak.com, что поводом для появления законопроекта послужила ситуация, когда один из депутатов под видом встречи с избирателями провел несанкционированный митинг. «Но нужно искать какой-то компромисс, — считает он. — Если мы будет согласовывать все наши встречи с избирателями, то можно вообще никуда не ехать и ни с кем не встречаться — больше половины времени уйдет на все согласования. Тем более в муниципалитетах, где у нас с местной властью не особо складываются взаимоотношения, такие встречи нам могут просто не согласовать. Это препятствует выполнению наших обязанностей как депутатов и, по сути, противоречит закону о депутатской деятельности. Я согласен с тем, что бардака быть не должно, но так мы совсем до абсурда можем договориться», — считает он. Депутат отмечает, что желающий провести митинг всегда сможет найти лазейку, но на остальных депутатов инициатива Ирины Белых может отразиться негативно. «Но пока понимания, как это положение урегулировать, нет», — добавил он.

Максим ИвановМаксим ИвановЕкатерина Евсюкова/Znak.com

Представитель Свердловского одномандатного округа Андрей Альшевских («Единая Россия») отметил, что пока законопроект Ирины Белых ни на фракции, ни в комитетах не обсуждали. «Лично я противник того, чтобы вводить всякие ограничения и чтобы я как депутат, прежде чем провести прием или встречу с избирателями, должен был согласовывать это с органами власти. Уже много чего в законе предусмотрено, надо добиваться того, чтобы ранее предусмотренные законодательством меры исполнялись. И тогда подобные инициативы вноситься не будут», — считает он. Альшевских отметил, что инициатива может быть использована самими депутатами, которые не горят желанием встречаться с избирателями. 

«Может быть, его вводят таким образом, чтобы был повод сказать людям, что депутат с ними встречаться не будет, потому что муниципальная администрация ему не разрешила. Можно ведь и так трактовать. Хочется послушать, что коллегой двигало, когда она эту инициативу вносила», — добавил Альшевских, отметив, что оставляет за собой право голосовать по этому вопросу как посчитает нужным.

«Случается, что тебя “берут в заложники”»

Депутат Госдумы РФ от Курганской области Александр Ильтяков признался Znak.com, что пока ничего не знает об этом законопроекте, но изучит его и затем примет решение, как проголосовать.

Однако свою позицию по этому вопросу он высказал уже сегодня. «Сбор людей специально митинговать — это одно, на это нужно получить разрешение. А что касается встреч с избирателями, разговоров с ними, если это собирается предусмотреть данный законопроект, то, конечно, это будет нарушение свобод и прав граждан. Такой законопроект, по моему мнению, никогда не пройдет», — считает Ильтяков.

Парламентарий признал, что «порой депутат Госдумы, пользуясь своим положением и неприкосновенностью, может действовать вопреки закону», и, если новый закон преследует цель не допустить этого, то Ильтяков с ним согласен. «Неважно, кто — пусть это будет депутат Государственной думы — но если он, используя свое имя и положение, проводит митинг, то в любом случае попадает под закон, что он должен заранее зарегистрировать это действие», — считает народный избранник.

Депутат Госдумы Александр Бурков на встрече с избирателямиДепутат Госдумы Александр Бурков на встрече с избирателямиЯромир Романов/Znak.com

У самого Ильтякова, который часто ездит по районам Курганской области, встречи, как правило, проходят на предприятиях либо на их территориях. «На улице мы встречались с людьми на сельхозпредприятии в Притобольном районе — ну, нет помещения, где встретиться. И руководитель предприятия позволяет провести встречу на своей территории. Но эти встречи обозначаются, и эту площадку я должен согласовать», — привел он пример.

Впрочем, и в незапланированных встречах с избирателями на улицах депутат ничего страшного не видит. Случается, по его словам, «когда тебя берут в заложники». «Был такой случай, когда валютные ипотечные заемщики, порядка 50 человек, обступили меня при выходе из Государственной Думы и начали требовать от меня решения вопроса. С одной стороны, неловкая ситуация. Но ты избранник народа, и коль назвался груздем — полезай в корзину, поэтому будь добр — ответь», — говорит Ильтяков.

Представитель «Справедливой России» Александр Бурков уверен, что инициатива Белых — политический вопрос, который почти наверняка будет Госдумой решен положительно. «Это будет работать на защиту от оппозиции в период избирательной кампании. На первом этапе у нас оппозицию выдавили из телевизора, теперь оппозицию выдавливают с улицы. Если у партии власти есть доступ для общения с избирателями в госучреждениях или на предприятиях, то оппозиционные депутаты — даже действующие, в период кампании такой возможности не имеют». 

Бурков напоминает, что норма о предварительном согласовании митингов привела к тому, что органы власти фактически запрещают их, ссылаясь на «заявления от других организаций на то же время в том же месте». «Митинг она там в последний момент не проводит, а нас не пускают, в отличие от лояльных местной власти организаций. И здесь будет так же — будут говорить, можно провести народному депутату собрание в конкретном дворе или нет. И будет ли он после этого народным — неизвестно никому», — считает депутат. 

Читайте также
Реклама на Znak.com
Новости России
Россия
Лидер «Христианского государства» арестован судом до конца ноября
Россия
Митрополит Иларион назвал «комичными» вопросы о госзакупках «Православной энциклопедии»
Россия
Максим Кац обвинил администрацию президента в нелепых слухах о своем трудоустройстве
Россия
Юрист: Калинину вменяют «эксклюзивную» статью, но скорее всего ему грозит только штраф
Россия
Удальцов и Лимонов задержаны в Москве перед началом марша «Антикапитализм-2017»
Россия
Из‐за задержки рейсов «ВИМ‐Авиа» в аэропорту Домодедово потеряли гроб с телом
Россия
Китайские сейсмологи зафиксировали новое землетрясение в районе ядерного полигона в КНДР
Россия
СМИ: Трамп не внял рекомендациям помощников не оскорблять лично Ким Чен Ына
Россия
Полиция назвала лидера ХГСР фигурантом уголовного дела об угрозах кинотеатрам
Россия
В Донецке совершенно покушение на «министра доходов и сборов»
Россия
Пианист Денис Мацуев нашел прогресс в фортепьянной игре Владимира Путина
Россия
Церетели анонсировал установку в России 33-метровой статуи Христа
Россия
СМИ: российские хакеры совершили атаки на 21 штат во время выборов в США в 2016 году
Россия
В ДТП под Калининградом семь человек погибли, еще девять пострадали
Россия
Рабочих, убиравших с памятника Калашникову чертеж с ошибками, забрали в полицию
Россия
Комиссия Поклонской в Госдуме отклонила все жалобы на депутатов, в том числе на нее
Россия
«Интернет подвел», но это хорошо: Мединский высказался об ошибке на памятнике Калашникова
Россия
Собчак ответила Навальному, который в своей передаче назвал ее взгляды «людоедскими»
Россия
Адвокат Соколовского и Чудновец защищает интересы матери, у которой после удаления груди изъяли детей
Россия
Со здания российской государственности отваливается штукатурка оппозиции
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.