Доллар
Евро

Сарычев вспомнил времена Рокецкого

Тюменской элите рассказали о проектном управлении

Чиновник-старожил «тюменской матрешки» сегодня заглянул в прошлое времен Бориса Ельцина и не увидел там ничего светлого

Сегодня, 2 марта, в Тюмени прошла очередная встреча местной элиты с приглашенным гостем в рамках проекта «Губернаторские чтения». Как сообщает корреспондент Znak.com, на этот раз с лекцией выступил Алексей Полковников, президент ассоциации управления проектами СОВНЕТ, представитель России в Международной ассоциации управления проектами IPMA. Он прочитал доклад на тему проектного менеджмента, который стал актуальным трендом в современном российском государственном управлении. Напомним, в российских регионах сейчас идет внедрение этого метода руководства.

Для госвласти проектное управление пока в новинку, но, по словам Алексея Полковникова, изобретение это старое. Оно получило популярность в середине 50-х годов прошлого века, в послевоенное время, когда сразу несколько стран вступили в конкуренцию между собой. Ключевые вопросы, которые тогда решались, имели для этих государств крайне важное значение. Кто первый построит новые инфраструктурные объекты? Кто изобретет оружие нового поколения? Кто обеспечит технологический прорыв? Чтобы решить эти задачи максимально быстро, нужны были специальные люди. Тогда и появилась должность — руководитель проекта (РП). «Главный инженер, главный конструктор — это люди творческие, они горят проектом, им это интересно, — говорит Полковников. — Но когда их спрашивают о сроках и деньгах, им становится скучно. А ведь такие вещи интересуют заказчика проекта в первую очередь. Он хочет получить определенный результат в конкретные сроки и за приемлемые деньги. Тогда стало ясно, что рядом с инженером должен находиться еще кто-то. Тот, кто должен отвечать за все».

Главная концепция проектного менеджмента, таким образом, — существование человека, который отвечает за все от начала до конца. Логичным образом вторая сторона ответственности — это власть и полномочия: если вы не даете человеку ресурсы, то он вряд ли что-то сделает. Практики проектного менеджмента быстро доказали свою эффективность и со временем стали распространяться в самые разные сферы человеческой деятельности.

Сейчас в России (и не только) проектный менеджмент применяют в том числе и в сфере госуправления. В различных регионах создаются проектные офисы, концепция получила одобрение на высшем уровне.

По словам лектора, для управления проектами есть формальные методы и инструменты. «Ничего сложного, все на поверхности. Нужно поставить цели и спланировать шаги для их достижения. Все инструменты и методы к этому сводятся. Я люблю упрощать», — отметил Полковников.

Правда, есть и негативные примеры проектного управления. В пример гость привел историю с аэропортом «Берлин — Бранденбург», который должен был открыться в 2012 году, но не запустился до сих пор. «Потратили 6 млрд евро, все построили, — рассказывает Полковников. — Порт полностью готов, там даже на стенах уже висят картины. Крупнейшие сетевые отели построили там гостиницы. Но ничего не работает. Как так вышло? За полгода до официального открытия, когда уже была закуплена красная дорожка и разосланы приглашения гостям, выяснилось, что не настроена система пожаротушения… Решили провести глобальную проверку проекта, и выявились 150 тыс. нарушений. Стало понятно, что команда утратила контроль. Они просто не до конца понимали, во что ввязались. Мэр Берлина назначил руководить проектом людей, которые были ему близки, и они не справились, потому что их больше интересовал политический аспект стройки — вроде выбора картин, а основная часть была пущена на самотек».

Что касается проблем проектного управления именно на госслужбе, тут есть свои подводные камни. И главный из них, по мнению гостя, — отсутствие «проектной культуры». «Например, право на риск, — уточнил Полковников. — Если у вас в организации нет права на риск, как вы будете делать проект?» Поскольку госуправление «заточено» на нейтрализацию любых рисков (лучше ничего не делать, чем рискнуть и проиграть), то здесь мало людей, способных брать на себя ответственность, более того, это прямо запрещается нормативными актами. Поэтому, считает эксперт, судьба проектного управления в регионах будет напрямую зависеть от личности высшего руководства субъектом.

После окончания лекции слово взял вице-губернатор Сергей Сарычев, который рассказал о своем видении ситуации. И его выступление было не менее любопытным, чем речь основного докладчика.

«Мы помним времена, когда не было вообще никакой системы, — рассказал он. — В феврале исполнилось 20 лет, как я работаю заместителем губернатора. И вспоминаю, что в прошлом веке из Москвы годами нам никто не звонил, не интересовался: а как у вас дела, а чем вы занимаетесь? Нелегко тогда было. В новом тысячелетии появилась регламентация, были приняты законы об общих принципах власти в субъектах, о местном самоуправлении, другие. Все регламентировано, ясно и понятно. Вспоминаю времена [первого губернатора Тюменской области] Леонида Рокецкого. Мало тогда было ресурсов, и бюджет был 9 млрд рублей, а бывало, что и меньше. И не было резкого качественного роста. Затем пришел программно-целевой метод — мы одними из первых его внедрили. Когда стали ясны цели и задачи, распределена ответственность, введен мониторинг и система контроля. [Директор финансового департамента] Татьяна Львовна Крупина помнит, как было раньше, как мы распределяли деньги: сколько их, кому дать? Какое там развитие, какое проектирование, когда дай бог, чтобы учителя на работу ходили. Слава богу, времена те прошли, но метод программно-целевой нам помог».

Что касается новых методов, Сарычев дал понять: они не станут главенствующими. «Мы должны понимать, что нам это проектное управление не подменит нашего регулярного менеджмента, — заявил вице-губернатор. — Это инструмент точечного, более эффективного решения конкретных целей и задач».

Читайте также
Реклама на Znak.com
Новости России
Россия
Правительству предложили хоронить россиян, не доживших до пенсии, за счет бюджета
Россия
МВШСЭН, известная как «Шанинка», лишена государственной аккредитации
Россия
Партия пенсионеров России согласна поддержать идею повысить пенсионный возраст
Россия
В России людям с ВИЧ-инфекцией разрешили усыновлять детей
Россия
ЕСПЧ просит у РФ информацию о состоянии здоровья голодающего Сенцова
Россия
В регионах подано более 50 заявок на митинги по поводу пенсионной реформы
Россия
На Кубани судья без мантии отчитал подсудимого и его отца, пришедших в спортивных костюмах
Россия
Как решение Верховного суда изменит согласование митингов оппозиции
Россия
В «Лужниках» нашли пожарные датчики — источники помех в системе фиксации гола
Россия
Игорь Сечин объяснил, почему дорожает бензин
Россия
СМИ: попавшие в Россию по Fan ID мигранты устремились в Финляндию для получения убежища
Россия
В Минтруда предложили уравнять прожиточный минимум для пенсионеров по всей стране
Россия
МВД удалило свой «успокаивающий» комментарий о беспределе российских болельщиков
Россия
Мини-ЕГЭ по основным предметам. Проверьте свои знания
Россия
На прием к губернатору Камчатки пробилась пара с мачете и под наркотиками
Дмитрий Кобылкин
ЯНАО
Глава Минприроды Кобылкин назначил еще одного советника министра, выходца из ФСБ
Россия
Павел Дуров получил премию Союза журналистов Казахстана за «позицию против цензуры»
Россия
Экс-директора «Анжи» арестовали по делу о краже денег болельщиков ЧМ-2018
Россия
Верховный суд разъяснил, когда нельзя запрещать проведение протестных митингов
Россия
Восьмой день ЧМ-2018: Месси против Хорватии, Франция на Урале и игра Дания — Австралия
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно