Доллар
Евро

«Мы ведь не свои собственные интересы защищаем!»

Челябинское УФАС попросило авторов жалоб по дорожным аукционам о поддержке в судах

Наиль Фаттахов / Znak.com

Руководитель УФАС по Челябинской области Анна Козлова пожурила авторов жалоб, на основании которых антимонопольное ведомство выносит предписания, влияющие на планы областных чиновников по проведению дорожных ремонтов в регионе. По мнению Козловой, если заявители хотят эффективной защиты своих прав, за которой они, собственно, и обращаются в ФАС, им не следует игнорировать судебные заседания по вынесенным предписаниям. Свои пожелания глава территориального управления высказала в пятницу на круглом столе, специально посвященном практике оспаривания дорожных аукционов на Южном Урале. 

Крупнейшего подрядчика — компанию «Южуралмост» — на мероприятие не позвали. Оно изначально было для тех, кто недоволен доминирующим положением этой организации и с кем антимонопольное ведомство хотело бы, что называется, сверить часы. Во вступительном слове Анна Козлова сказала, что цель круглого стала — сообщить участникам рынка дорожно-строительных работ о том, чего удалось добиться УФАС в борьбе за демонополизацию этого сектора, разобрать основные ошибки и, наконец, просто дать возможность выговориться.

Челябинские антимонопольщики могут отменить итоги некоторых аукционов на ремонт и строительство автомагистралей

По словам Козловой, в прошлом году в адрес антимонопольного органа поступило более 800 жалоб, и только 40 из них касались 29 закупок по дорогам. В общем объеме получается не так много. Другое дело, что тема животрепещущая и речь идет о серьезных суммах. В итоге 21 жалоба была признана полностью или частично обоснованной, отметила глава ведомства. Но некоторые оказались возвращены заявителям, поскольку не были соблюдены порядок или сроки подачи. «Однако даже в случае, если жалоба возвращается, мы все равно обязаны провести внеплановое контрольное мероприятие. В прошлом году таких мероприятий было три, по итогам выданы предписания», — сообщила она.

За первые три месяца 2017 года, по словам Анны Козловой, в челябинское УФАС поступили шесть жалоб на четыре закупки. В результате ведомство выдало пять предписаний об устранении нарушений.

«При этом ни одного аукциона аннулировано или отменено не было. Почему-то люди путают понятия: когда УФАС отменяет аукцион, корректирует его или отменяет решение комиссии относительно допуска участников — это не одно и то же. При этом антимонопольный орган не указывает комиссии, с кем нужно заключать контракт. У нас нет такого права. Ведь может случиться, что, рассмотрев доводы заявителя, мы не заметили каких-то иных законных оснований, по которым заказчик может отклонить того или иного участника. Такие прецеденты были. Мы лишь требуем провести процедуру в соответствии с законом», — подчеркнула глава УФАС.

Далее Анна Козлова посетовала, что многочисленные авторы жалоб куда-то исчезают, когда дело доходит до рассмотрения законности выдачи предписаний в судах. Итог, как уже писал Znak.com, — принятые в пользу миндортранса решения.

«Мы ведь не свои собственные, а публичные интересы защищаем, — взывала к сознательности самих же заявителей глава УФАС. — Мы за конкуренцию. И если вы пишете жалобу, то, пожалуйста, поддерживайте свои доводы и в судебных инстанциях». 
Дмитрий Микулик — о спорах с антимонопольщиками, непорядочных подрядчиках и щах без капусты

Сами участники рынка на круглом столе оказались не слишком разговорчивы. Несколько реплик было о том, что и после вынесенных антимонопольщиками предписаний областное министерство дорожного хозяйства и транспорта заключало договоры с выигравшими конкурсы организациями. Практику ранее признал и глава миндортранса Дмитрий Микулик, который в интервью Znak.com пояснил, что сделано это было, чтобы не сорвать дорожный сезон. В его ведомстве не сомневаются, что действуют в правовом поле, поэтому в конце концов успешно оспаривают решения УФАС в судах. Но на эти разбирательства уходят годы, которые суровые челябинские дороги ждать не будут.

Поэтому участники круглого стола адресовали вопросы уже к правоохранительным органам: почему те не реагируют на неисполнение предписаний УФАС? «Ведь заказчик намеренно наносит ущерб Челябинской области», — заявил один из особо разгорячившихся участников встречи. Но представитель прокуратуры Оксана Павлова попросила как-то обосновать фразу, что в результате действий заказчика торгов кому-то был нанесен ущерб. Внятного ответа не последовало. 

«Когда мы рассматривали дела об ограничении конкуренции по Челябинску, то направляли вопросы в компании. Никто не откликнулся. Когда требовались доказательства по поводу аукционов по содержанию городских дорог (о том, что не совсем верно в один лот весь город объединять), тоже делали запрос, составляли анкеты, много времени потратили, но не увидели особого отклика от участников рынка», — пошла в контрнаступление заместитель руководителя Челябинского УФАС России Наталья Сапрыкина.

«Возникает вопрос: существуют ли вообще на этом рынке субъекты, хотят ли заниматься данными видами деятельности?» — не удержалась представитель УФАС от язвительного комментария.

В качестве ответа со стороны заявителей прозвучало утверждение, что им запрещено обращаться с жалобами — иначе они просто не смогут работать на рынке. Но доводы эти показались не слишком убедительными: ведь жалобы в УФАС никто подавать не помешал.

Новости России
Россия
Иркутскую студентку привлекли к ответственности за распространение фейков о коронавирусе
Россия
Регионам хотят дать право самостоятельно вводить налоговый режим для самозанятых
Россия
В Москве отменили госзакупки на организацию праздников, в том числе Пасхи и Дня Победы
Россия
Правительство РФ одобрило введение штрафов за нарушение режима карантина
Россия
Дмитрий Медведев назвал пандемию коронавируса угрозой для человеческой цивилизации
Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Россия
«Команда Гудкова» вышла из «Партии перемен» и начинает подготовку к выборам в Госдуму
Россия
Мишустин назвал «логичными» ограничительные меры, введенные в Москве и Подмосковье
Россия
За сутки в больнице Коммунарки умерли два пациента с коронавирусом
Россия
СМИ узнали о возможной отсрочке масштабной реформы техосмотра из-за эпидемии COVID-19
Россия
Житель Калининграда с подозрением на коронавирус пожаловался на безразличие врачей
Россия
Роспотребнадзор напомнил, как правильно использовать многоразовые маски
Россия
Московский врач уверен, что коронавирус становится менее агрессивным
Россия
Большинство россиян выступают за введение предельного возраста президента РФ
Россия
Забайкальский край планирует ввести режим полной самоизоляции из-за вируса
Россия
МВД начало проверку из-за полицейских, сообщавших гражданам о комендантском часе
Сенатор Андрей Клишас
Россия
Клишас: у Собянина нет полномочий, чтобы вводить режим всеобщей самоизоляции
Россия
«Медуза»: жители Москвы получат QR-коды, чтобы выходить из дома во время самоизоляции
Мэр Москвы Сергей Собянин
Россия
Собянин запретил москвичам покидать дома из-за коронавируса. Полный список ограничений
Россия
Минпромторг оценил потери потребрынка из-за карантина в 50–80%
Россия
В Уфе 11 подростков задержали во время «антикарантинной» вечеринке в ночном клубе
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно