Минфин России вынуждает Челябинскую область отказаться от госгарантий

Избыточные требования

Минфин России вынуждает Челябинскую область отказаться от госгарантий

Челябинская область уже четыре месяца не может получить бюджетный кредит, который позволил бы полностью погасить задолженность перед банками. Южный Урал предоставил все необходимые для оформления кредита документы, однако федеральный Минфин выставляет требования, которые в регионе считают избыточными. Прежде всего — по сокращению количества выданных госгарантий. 

Министр финансов Челябинской области Андрей ПшеницынНаиль Фаттахов / Znak.com

Средства, которые регионы России получат на замещение коммерческого долга в 2017 году, были распределены в конце прошлого года на трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений. Для Челябинской области, по данным пресс-службы регионального минфина, тогда предусмотрели почти 1,9 млрд рублей. 

Однако деньги область не может получить до сих пор, в то время как каждый день – это дополнительные немалые проценты по кредитам. 

«Мы считаем, что объективных причин для отказа в выдаче нам бюджетного кредита нет, — прокомментировал Znak.com министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын. — Правила предоставления бюджетных кредитов утверждены правительством РФ. И, на наш взгляд, получать помощь Федерации должны те, кто собирается работать в соответствии с этими правилами. Однако Минфин России в обмен на льготные кредиты навязывает регионам избыточные обязательства, которые не предусмотрены правилами».

Так, например, в правилах прописаны требования к объему госдолга и размеру дефицита – не более 50% и 10% от собственных доходов соответственно. Челябинская область в эти ограничения вписывается. По данным на начало 2017 года, госдолг региона составлял 28,5 млрд рублей, или 26,4% от собственных доходов. Сейчас обязательства региона меньше – 25,4 млрд, или 25,5%. Из них бюджетные займы – 9 млрд, коммерческие – всего 1,9 млрд рублей. Остальное – так называемые условные обязательства по ранее выданным госгарантиям. Дефицит областного бюджета на 2017 год также запланирован в допустимых пределах – 10 млрд рублей, или 10% от собственных доходов.

Однако, заключая соглашения о предоставлении бюджетных кредитов, Минфин России выставил более жесткие требования в отношении размеров госдолга, предлагая зафиксировать фактически сложившийся уровень, а не разрешенный правилами (то есть 50% от собственных доходов). 

В региональном министерстве уверены: подобные обязательства на себя брать нельзя, потому что непременно скажется на таком инструменте, как госгарантии. 

«Уже сейчас у Минфина России есть замечания к объемам той поддержки, что субъекты запланировали предоставить в текущем году. Хотя регионы формировали свои планы именно в соответствии с установленными правилами. На наш взгляд, так происходит потому, что хотят зафиксировать обязательства регионов только по фактически выданным гарантиям, без учета новой господдержки инвесторов. И этот подход явно не способствует реализации инвестиционной политики, направленной на развитие экономического потенциала субъектов. Мы же хотим, чтобы такой инструмент господдержки инвесторов был доступен», — подчеркнул Андрей Пшеницын. 

Государственные гарантии, по данным регионального минфина, могут понадобиться, к примеру, инвесторам «Уфалейникеля» (если таковые появятся), чтобы вывести предприятия из кризиса. Подписание соглашения в таком виде автоматически закрывает для них двери.

«Конечно, мы выражаем несогласие и не даем себя ограничивать сверх правил. Считаем, что избыточное регулирование существенно сокращает наши возможности, в том числе по стимулированию экономического роста региона, поддержке моногородов и их предприятий, решению приоритетных вопросов социального значения. Поэтому, несмотря на соблюдение утвержденных правительством требований, уже четыре месяца нам отказывают в получении бюджетного кредита, который мог бы полностью закрыть существующий долг перед банками и снизить расходы на обслуживание госдолга», — заключил глава регионального минфина.

Добавим, что в июле 2016 года по итогам совещания о мерах по обеспечению сбалансированного социально-экономического развития субъектов РФ председатель правительства РФ Дмитрий Медведев дал поручение Минфину России рассмотреть предложения губернаторов об исключении избыточных обязательств, предусмотренных в соглашениях о предоставлении бюджетных кредитов, с целью соответствия условиям, предусмотренным правилами. Но это поручение, судя по всему, осталось на бумаге. 

Напротив, Минфин недавно опубликовал поправки к проекту постановления правительства, ужесточающие правила выдачи бюджетных кредитов регионам в 2017 году. Губернаторов, желающих получить почти бесплатные займы центра, по данным «Ъ», обяжут согласовывать с Минфином основные параметры бюджетов своих регионов. Также с них потребуют планы отмены неэффективных налоговых льгот и урезания расходов на госуправление. 

Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Новости России
Россия
Движение Пономарева «За права человека» объявило о самороспуске из-за закона об иноагентах
Россия
Основатель клуба «Ровесник» вступился за предполагаемую дочь президента РФ
Россия
В Казани студента-иностранца депортируют из страны из-за задержания на митинге Навального
Россия
Бастрыкин затребовал отчет о расследовании по факту невыплаты зарплат шахтерам Кузбасса
Россия
Члены ОНК подписали открытое письмо в защиту правозащитницы Марины Литвинович
Россия
Предполагаемая третья дочь Путина опубликовала фото своего ночного приключения
Россия
В России упростили правила использования маткапитала
Россия
Соавтору расследования об отравителях Навального устроили странный опрос в Шереметьево
Россия
Глава СПЧ при Рамзане Кадырове сообщил о смерти правозащитницы Хеды Саратовой
Россия
В ГУ МЧС по Приморью началась проверка по факту нападения на блогера Олесю Рожкову
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.