Доллар
Евро

«Муниципальный фильтр» не научил партии работать «на земле»

Прокремлевский ЭИСИ поделился своим видением проходящих в России губернаторских кампаний

Наиль Фаттахов / Znak.com

Близкий к Кремлю Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ) подготовил доклад о конкуренции на губернаторских выборах на стадии регистрации кандидатов. Авторы доклада выделяют несколько особенностей текущей кампании, обращая внимание прежде всего на обновление состава основных претендентов на губернаторство. Значительная часть исследования посвящена дискуссии вокруг «муниципального фильтра». 

В 11 из 16 регионов, где в сентябре пройдут выборы губернаторов, выдвинуты новые руководители. Причем средний возраст врио — 44 года, хотя средний возраст губернаторского корпуса в начале 2016 года составлял 54,4 года. Тренд на омоложение — главное отличие кампании от предыдущих, подчеркивают авторы доклада. Кроме того, губернаторство в России по-прежнему мужская профессия. На нынешних губернаторских выборах в статусе временно исполняющего обязанности главы региона нет ни одной женщины. Как и ранее, губернаторы стараются выстраивать коалиции с возможными конкурентами и элитными группами еще до начала кампании. Неизменным также остался курс на минимизацию скандалов, связанных с нарушением законодательства.  

Эксперты КГИ рассказали, почему отмена открепительных талонов вряд ли отменит «круизы» на выборах

Вообще, эксперты ЭИСИ выделяют четыре этапа политической борьбы на губернаторских выборах по существующей модели избрания глав субъектов. Претенденты на пост конкурируют за доверие президента, далее происходит торг с элитами и формирование явных и не очень заметных предвыборных коалиций. После чего в дело вступает «техника»: кандидаты проходят «муниципальный фильтр» и, наконец, борются за симпатии избирателей. 

Авторы доклада сочли необходимым сказать свое слово в дискуссии о пресловутом «муниципальном фильтре». По их мнению, эта норма не справилась с возложенной задачей стимулировать партии больше работать «на земле».

Сбор подписей муниципальных депутатов остается инструментом политического торга, а не развития партийной системы, считают в ЭИСИ.  

При этом сами партии снова показали плохую способность выстраивать коалиции и, как вариант, выдвигать совместного единого кандидата от оппозиции. В Свердловской области КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» вели переговоры о поддержке всеми кандидатуры Александра Буркова, который в итоге принял решение не выдвигаться, приводят пример авторы доклада. Не состоялось и выдвижение единым кандидатом в Ярославской области Александра Грешневикова. 

Вообще, интерес к выборам губернаторов у парламентской оппозиции сегодня невысокий, отмечается в докладе. Для партий это, скорее, формальная процедура: кандидаты стараются максимально сократить издержки, де-факто отказываясь от участия в кампании. При наиболее значительных стартовых позициях некоторые оппозиционные претенденты на высший региональный пост пытаются начать торг. Свое невыдвижение они выменивают, к примеру, на пост сенатора, место в региональном правительстве или иные преференции для себя и своих партий. 

В Совете по правам человека заявили, что муниципальный фильтр — это мировая практика

Собеседник Znak.сom, близкий к администрации президента, считает, что одним из плюсов кампании без обострения конкуренции может быть то, что ее спокойное течение даст возможность больше говорить о содержательной повестке развития регионов, а не отвечать на пустые обвинения оппонентов. Именно по этой причине решено не повторять опыт 2013 года, когда муниципальные депутаты из «Единой России» по просьбе сверху были вынуждены ставить подписи за кандидата в мэры Москвы Алексея Навального. Авторы доклада также считают, что молодые врио «не хотят плодить искусственную конкуренцию». 

Разбирая известный «казус Ройзмана», эксперты ЭИСИ придерживаются официальной точки зрения — мэр Екатеринбурга был выдвинут федеральным бюро партии «Яблоко» с правовыми нарушениями. При этом как опытный политик он смог своевременно сойти с губернаторской гонки, представ в глазах общественности «незаслуженной жертвой муниципального фильтра». 

Это может пригодиться Евгению Ройзману на выборах главы Екатеринбурга в 2018 году, полагают авторы доклада.

По их мнению, это пример того, что критика процедуры сбора подписей муниципальных депутатов за кандидатуры на губернаторские посты может быть работой на будущую повестку, не исключая президентские выборы. Вторым вариантом является давление на «Единую Россию» и действующего главу региона здесь и сейчас, пишут авторы исследования. 

Глава экспертного совета ЭИСИ Глеб Кузнецов согласился с тем, что главное отличие нынешних выборов губернаторов от выборов прошлых лет — это состав участников. «По масштабам обновления губернаторского корпуса такого не было с начала 90-х. В остальном же выборы этого года похожи на выборы прошлых лет, потому что нынешний закон делает систему такой, как она выглядит сейчас, и разнообразие выборных сценариев в ней просто невозможно», — поделился Кузнецов мнением со Znak.com.  

Новости России
ХМАО
У сургутского полицейского-наркобоца было изъято более 20 пакетиков с наркотиками
Издатель «Тинькофф журнала» Александр Рай
Россия
Baza назвала возможную причину смерти издателя «Тинькофф журнала» и его жены
Россия
Эксперты: в России принимается «странный» закон о домашних электростанциях
Россия
В Москве подозреваемый сбежал из клетки в зале суда под потолок. Его поймали полицейские
Гендиректор Первого канала Константин Эрнст
Россия
Эрнст: сюжет на «Первом» об украинском истребителе, сбившем малайзийский Боинг, — ошибка
Россия
Родители девочки, живущей в больнице, просят, чтобы органы опеки не вмешивались в их семью
Глава МВД Грозного Аслан Ирасханов
Россия
США ввели санкции против главы МВД Грозного, посчитав его причастным к казни 27 человек
Издатель «Тинькофф журнала» Александр Рай
Россия
Издатель «Тинькофф журнала» погиб при трагических обстоятельствах вместе с женой
Фигурантка дела «Нового величия» Анна Павликова
Россия
Путин прокомментировал наличие провокатора в создании организации «Новое величие»
Россия
Юрий Лужков: хозяин Москвы, оппонент президента, пенсионер-пчеловод
Депутат Госдумы Владимир Бурматов
Россия
Депутат Госдумы Владимир Бурматов перенес экстренную операцию
Президент РФ Владимир Путин (справа)
Россия
Путин поддержал идею введения наказания для чиновников за оскорбление россиян
Александр Герасименко
ЯНАО
Путин подписал указ о назначениях и отставках прокуроров в регионах УрФО
Президент РФ Владимир Путин
Россия
Путин объяснил, почему за брошенный в полицейского пластиковый стакан приговаривают к реальным срокам
Санкт-Петербург
Защита обвиняемых в деле о теракте в петербургском метро настаивает на их невиновности
Николай Александров
Санкт-Петербург
Генерального директора петербургского «Метростроя» задержали оперативники ФСБ
Россия
СКР запустил процесс экстрадиции в Россию из Италии топ-менеджера структуры «Ростеха»
Санкт-Петербург
В Петербурге семь мужчин избили девушку из-за внешнего вида
Россия
Якутский шаман Александр Габышев, снова идущий в Москву, возможно, опять задержан
Россия
Ушла из жизни солистка группы Roxette Мари Фредрикссон
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно