Политолог Александр Безделов — о финале придуманной Собяниным политсистемы

Одна голова – хорошо!

Политолог Александр Безделов — о финале придуманной Собяниным политсистемы

Сегодня, как мы уже рассказывали ранее, в Тюмени закончилась целая эпоха: была фактически отменена «двуглавая» система управления городом. Впервые в России появившееся именно в Тюмени разделение на выбираемого думой главу города и назначаемого приемной комиссией сити-менеджера перестало быть актуальным. О том, как все это начиналось и почему закончилось, Znak.com попросил рассказать тюменского политолога Александра Безделова.

— «Двухголовая» система в Тюмени была введена в 2005 году. Сергею Собянину, который был тогда губернатором, надо было провести в мэры города Владимира Якушева. Были отменены прямые выборы, создана конкурсная комиссия — все с исключительно прагматичной целью. Якушев бы, скорее всего, избрался и прямым голосованием, но это деньги, время, предвыборная суета… Собянин решил просто поменять законодательство и одним движением руки (Анастасии Раковой, – прим. Znak.com) изменил систему управления в Тюмени.

Облдума отменила двуглавую систему управления Тюменью

Депутатам гордумы в качестве утешения отдали должность главы города, у которого, правда, не было никаких полномочий. А населению новация преподносилась под соусом экономии бюджетных средств. Собянин был любим и обожаем жителями города, поэтому особенно не утруждался PR-сопровождением своей идеи. Тюмень за четыре года его губернаторства заметно выросла, развилась, и его слово настолько перевешивало все голоса рангом пониже, что возражений ни у кого просто не возникло. Гордума, созванная в 2003 году, уже была ручная, тех, кто мог возразить, в ней не было. В облдуме тоже был лишь один оппозиционер — коммунист Александр Черепанов. Так что никто не протестовал.

В других регионах России эта модель была быстро скопирована, но уже с другим умыслом. Почти всегда есть конфликты между мэрами столичных городов и губернаторами. В областях, где облдумы контролировались региональными властями, этот закон прошел легко. Но в Новосибирске, Екатеринбурге, в других городах-миллионниках, где элита не была консолидирована на уровне области, где за представителями города стояла крепкая команда, этого сделать не удалось.

Тюмень возвращается к одноглавой системе управления: председателя думы лишают должности

В целом идея о том, что такая реформа сократит конфликты внутри политических элит, себя не подтвердила. Начались трения теперь уже между главами администраций и главами дум. Каждый из них считал себя главнее другого, пытался в пику «конкуренту» реализовать свои амбиции. Обычно это были мелкие склоки, но разруливать их часто приходилось уже губернаторам. И их это начало нервировать. В итоге решение, которое вызрело и появилось благодаря сиюминутным интересам, хоть и упростило ситуацию в ряде регионов и позволило победить непокорных мэров и «разровнять ландшафт», но в долгосрочной перспективе принесло проблемы. Интриги не побороть никогда, даже упрощенная система оказалась слишком сложна для контроля. Поэтому нынешний шаг — это попытка сделать ее еще проще, устранить лишние звенья в вертикали власти.

Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Новости России
Россия
Чем опасны поливитамины
Россия
Список специальностей, которым можно обучиться в колледжах, сократят в два раза
Россия
Пономарев сообщил о роспуске организации «За права человека» из‑за закона об «иноагентах»
Россия
Российский фонд фундаментальных исследований отменил крупнейший конкурс грантов для ученых
Россия
«Злостно нарушает российское законодательство»: Роскомнадзор подаст в суд на Twitter
Россия
В петербургском отделе полиции умер мужчина. На его лице нашли следы насилия
Россия
Избившие музыканта «Машины времени» объяснили, что хотели просто уточнить у него время
Россия
Рамзан Кадыров предложил на должность мэра Грозного назначить своего «младшего брата»
Россия
В Нижнем Новгороде пенсионерка погибла после падения на нее вывески магазина
Россия
Лукашенко присвоил своему сыну звание генерал-майора
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.