Доллар
Евро

«Если я не буду уверен в виновности лица, дело в суд не уйдет»

Первый зампрокурора Челябинской области Виталий Лопин — о коррупции и резонансных уголовных делах

Челябинскую область благодаря рейтингам различных ведомств называют едва ли не криминальной столицей России. Масла в огонь подливают и периодически возникающие ведомственные скандалы: следователь СК с миллионной взяткой, сотрудники полиции с контрафактным алкоголем. 

О состоянии преступности, особенностях статистики и громких уголовных делах мы поговорили с первым заместителем прокурора Челябинской области Виталием Лопиным.

 О преступности и рейтингах

— Виталий Анатольевич, по данным Генпрокуратуры России, Челябинская область заняла четвертое место среди регионов по числу зарегистрированных преступлений. Это значит, что больше совершается или больше выявляется?

— Действительно, на территории области произошло увеличение на 5% количества зарегистрированных преступлений, однако рост обусловлен увеличением на 60% выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Одной из причин увеличения является сложившаяся в области судебная практика, по которой при расфасовке преступником одной массы наркотика на несколько «закладок», каждая такая «закладка» регистрируется как отдельное преступление. 

— Но многие эксперты критикуют такой подход, утверждая, что таким образом сотрудники полиции делают статистику по раскрываемости.

— Да, у этой практики есть как сторонники, так и противники. Я в этой практике не вижу ничего плохого, поскольку если раньше за 20 закладок дилер обвинялся в одном преступлении, то сейчас — в 20-ти. Соответственно, увеличивается объем обвинения и по приговору суда такого «закладчика» будет ждать более серьезное наказание.

Челябинская область вошла в четверку самых криминальных регионов России

Говорить о том, что на этом делают статистику — неправильно, поскольку сам по себе рост числа зарегистрированных преступлений — показатель отрицательный, если не начинать в нем разбираться. Кроме того, все та же статистика говорит об активизации работы правоохранительных органов: на 35% выросло количество лиц, привлеченных к ответственности за наркопреступления.

— Как в целом можете охарактеризовать криминогенность области, 90-е к нам не вернутся? 

 — Могу сказать, что 90-е годы не возвращаются. О состоянии преступности нужно судить по числу тяжких и особо тяжких преступлений. В этом году снижено количество убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, краж, разбоев, а также преступлений, совершенных с применением оружия. 

В целом наблюдается положительная тенденция по стабилизации криминогенной обстановки в регионе и защите конституционных прав граждан от преступных посягательств.

Основная наша цель, которая стоит, пожалуй, перед всеми сотрудниками правоохранительных органов — добиться неотвратимости наказания, лицо, совершившее преступление, должно понести заслуженное наказание.

Перед правоохранительными органами нами поставлены задачи о регистрации каждого преступления и возбуждения по ним уголовных дел, а также принятия действенных мер по установлению лиц, совершивших преступления. 

— А громкие убийства раскрываются? Например, дело об убийстве Овчинникова в какой стадии находится, знаю, что у адвокатов было много нареканий к следствию.

— Расследование этого преступления завершается, адвокаты были у меня на приеме. Могу сказать, что по их жалобам проведены проверки, по отдельным моментам следствию внесено требование об устранении нарушений закона. Основное нарекание было в том, что следствие изначально вменило фигурантам убийство организованной группой и корыстный мотив, что противоречит обстоятельствам совершения преступления. По факту корысть и организованная группа там не доказана. В связи с этим была переквалификация. 

— Все в том же отчете Генпрокуратуры приводятся данные о снижении раскрываемости преступлений. С чем это может быть связано — некачественная работа оперативников, нехватка кадров или неэффективная управленческая политика?

— Говорить о некачественной работе оперативных сотрудников, а также о неэффективном ведомственном контроле в связи со снижением раскрываемости не следует. 

Статистка вообще вещь такая, не стоит делать глобальные выводы на основании отчетов за полугодие или даже за год. Тут нужно смотреть более длительный период. Показатели зависят от количества оконченных и приостановленных уголовных дел. При этом из месяца в месяц их количество и соотношение по объективным причинам может быть одним, а в следующем отчетном периоде совершенно другим.

На протяжении последних лет прослеживалась тенденция увеличения раскрываемости преступлений. Так, если по результатам работы за 2015 год раскрываемость составляла 55%, то в 2016 году — 57,3%. В настоящее время раскрываемость преступлений составляет 55,8%.

При этом у нас высокая раскрываемость убийств (90%), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (94%), изнасилований (100%), грабежей (58%), разбоев (76%), а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (60%). 

О работе со следствием

— Какие в целом нарекания есть сегодня к работе СК и МВД? Растет ли процент укрытых преступлений?

— Определенные нарекания есть всегда, есть недостатки в работе отдельных следователей или дознавателей во всех ведомствах. 

Говорить об умышленном укрытии преступлений от учета не следует. И руководство ГУ МВД, и прокуроры ориентируют личный состав на то, чтобы каждое заявление гражданина получило должную процессуальную оценку. Все факты ненадлежащего исполнения обязанностей со стороны должностных лиц получают уголовно-правовую оценку. В текущем году за укрытие преступлений в отношении сотрудников правоохранительных органов возбуждено четыре уголовных дела, в прошлом году — пять дел.

Что касается типичных нарушений, то это вынесение необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, о приостановлении предварительного расследования без выполнения всего комплекса мероприятий, которые позволили бы установить виновное лицо. 

В этих случаях прокуроры отменяют незаконные решения. 

В целом каких-либо существенных просчетов в деятельности всех подразделений, будь то СК, МВД или МЧС, не допущено. А тем нарушениям, которые допускаются, дается жесткая и принципиальная оценка как руководителями ведомств, так и прокурорами. В зависимости от характера нарушений мы ставим вопрос о материальной или дисциплинарной ответственности. Вплоть до увольнения.

— А часто вообще вам приходится возвращать уголовные дела на дорасследование (при утверждении обвинительного заключения)?

— Вообще нет, но иногда приходится. Я подробно изучаю предоставленные материалы уголовного дела и, если не буду уверен в причастности лица к совершенному преступлению, то такое уголовное дело в суд не подпишу. Кому-то это не нравится, но это моя принципиальная позиция. 

При этом отмечу, чтобы объяснить домыслы о заинтересованности прокуроров в определенном исходе того или иного дела, нужно понять несколько вещей. 

Во-первых, прокурор не расследует уголовные дела — это прерогатива следственных органов. Прокурор не вмешивается в ход расследования, не вправе давать указания о выполнении тех или иных следственных действий. Прокурор проверяет законность вынесенного решения, например, о прекращении уголовного дела, приостановлении, возбуждении. Также, если уголовное дело направлено для утверждения обвинительного заключения, то прокурор проверяет достаточность доказательств и либо утверждает обвинительное заключение и направляет дело в суд, либо возвращает его на дополнительное расследование. 

Что особо важно, структура органов прокуратуры заключается в том, что любое лицо, не согласившееся с решением прокурора, например, с моим решением, может обжаловать мои действия вышестоящему прокурору.  И люди этим правом активно пользуются.

— К слову, о позиции прокурора. Дело об исчезновении контрафактного алкоголя со склада УМВД по городу Челябинску, где фигуранты — бывшие сотрудники полиции. В данном случае прокурор и при аресте полицейских, и при продлении следователем соответствующей меры пресечения в суде не поддерживал ходатайство следователя. С чем связана такая позиция?

— Объясню. Срок следствия по этому уголовному делу продлен до 18 месяцев, то есть расследование длится достаточно давно. И все это время, больше года, до недавнего времени фигуранты находились под подпиской о невыезде, они никуда не скрывались, не препятствовали следствию, участвовали в необходимых следственных действиях. И вдруг следствие решает отправить их под стражу, хотя ничего не поменялось с момента возбуждения дела, во всяком случае то, о чем мы знаем исходя из материалов, которые изучал суд при рассмотрении ходатайства. В частности, в обоснование избрания самой строгой меры пресечения следователь прикладывает только показания другого лица. Мы считаем, что этих оснований недостаточно. В любой момент наша позиция может поменяться, если мы увидим что-то другое. Какой будет итоговая позиция, станет ясно только после того, как расследование будет завершено и дело поступит к нам на изучение. 

— Дело стрелка из Миасского (убийство четырех человек). Здесь у вас тоже позиция расходится со следствием — несколько раз вы отменяли постановление о прекращении расследования. Что с этой историей сейчас? 

— Я отменял постановления о прекращении уголовного дела в связи с тем, что, по нашему мнению, действия Григорьева не являются самообороной. Характер и степень телесных повреждений у нескольких погибших указывают на то, что в момент производства выстрелов их противоправное посягательство было прекращено, угрозы для жизни Григорьева и его близких они не представляли.

Вместе с тем следственные органы не разделяют нашу позицию, в связи с этим уголовное дело направлено в Генеральную прокуратуру РФ для рассмотрения вопроса о внесении соответствующего требования непосредственно председателю СК РФ Бастрыкину. Решения пока не принято, ждем.

— Тогда из разряда слухов: вас несколько раз то пытались связать с незаконным бизнесом, то с тем, что вы лояльны к отдельным фигурантам уголовных дел, то и вовсе отправляли на службу в другой регион — вслед за Александром Войтовичем. Откуда и почему, как вы думаете, появляются такие домыслы? Давайте их раз и навсегда опровергнем.

 — Специфика прокурорского надзора за расследованием уголовных дел в том, что всегда есть две стороны: первая — это потерпевшие, которые хотят найти защиту от преступных посягательств, поэтому прокурор в силу закона обязан защитить их права. Вторая — обвиняемый, конституционные права которого также защищает прокурор, какое бы ужасное преступление не совершил этот человек. По окончании расследования и принятия следственными органами окончательного решения одна из сторон всегда остается недовольна. Отсюда у многих граждан и рождаются мысли о чьей-либо заинтересованности. Они начинают обращаться в СМИ и так далее. 

Поэтому, уважаемые журналисты, если у вас есть какие-то вопросы по конкретным уголовным делам, вы всегда можете обратиться в прокуратуру с редакционным запросом. Мы вам ответим по любому вопросу, если это не будет затрагивать тайну предварительного расследования. Поэтому я всем вам предлагаю не питаться слухами и не писать непроверенные факты со слов одной из сторон, а более плотно взаимодействовать с нами. 

Что касается слухов о переходе моем будь то за Войтовичем или куда-то еще, то, поймите, я работаю там, куда меня назначает вышестоящее руководство, в компетенцию которого и входят вопросы перемещения как моего, так и других прокурорских работников по службе. 

О коррупции

— Говорят, что в последние несколько лет в Челябинской области развалили отдел по борьбе с экономическими преступлениями. В частности, о том, что ушли грамотные оперативники, а на их место набрали молодых юристов без опыта работы «на земле». Можете ли согласиться с таким утверждением. О чем говорит статистика по выявлению и расследованию экономического блока преступлений?

— Не согласен с таким утверждением. Никакой реорганизации и развала отделов по борьбе с экономическими преступлениями в отделах полиции не было. Такие отделы существуют как в каждом территориальном отделе полиции, так и в Главном управлении МВД России по Челябинской области. Это касается как оперативных подразделений, так и органов следствия. А смена кадрового состава — это естественный процесс. Люди уходят на пенсию, на их место приходят другие. 

Скажу больше, напротив, сейчас отдел по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией серьезно нарастил активность. Существенно усилена работа по борьбе с контрафактным алкоголем, незаконной игорной деятельностью, хищениям из мобилизационного резерва, выявлению фирм-однодневок, через которые легализуются средства, добытые преступным путем. Буквально на днях задержана группа лиц, занимавшаяся хищением нефтепродуктов.

Также стоит отметить хорошо налаженное взаимодействие оперативников УЭБиПК с УФСБ по Челябинской области и следственным комитетом.

— В связи с этим, кроме дела бывшего главы администрации Челябинска Давыдова, будут у нас новые громкие аресты по коррупционным делам?

— Да, уже в ближайшее время такие дела будут, именно во взаимодействии с УФСБ.

— А стоит ли нам ждать в ближайшее время окончания расследования других резонансных преступлений экономического блока?

— В целом по стране по итогам первого полугодия этого года Челябинская область по количеству зарегистрированных коррупционных преступлений была на 5 месте после Москвы, Башкортостана, Татарстана и Краснодарского края.

В ближайшее время следственными органами планируется к окончанию и направлению в суд ряд дел коррупционной направленности. Это уголовное дело в отношении сотрудников государственного пожарного надзора Управления МЧС России по Челябинской области, которые, используя служебное положение, организовали мошенническую схему хищения денежных средств организаций и предприятий при проведении оценок пожарного риска.

Кроме того, в завершающей стадии находится уголовное дело в отношении бывшего следователя СУ СК России по Челябинской области, обвиняемого в получении взятки. 

Также к зиме должно завершиться расследование по делу в отношении руководства УралГУФК о получении взяток.

Уголовное дело в отношении главы Баландинского сельского поселения Красноармейского района в получении взяток за выделение земельных участков также близится к завершению.

— Напомню еще об одном давнем деле: мошенничество с НДС в компании НЕКК. Недавно гендиректора арестовали.

— Да, дело на контроле, там несколько фигурантов из числа руководителей компании. До конца года расследование будет завершено.

Также отмечу, что в ближайшие дни ко мне на изучение поступит подобное уголовное дело — по руководству компании «Уралбройлер». Там 16 фигурантов, обвиняются в незаконном возмещении НДС на сумму более 300 млн рублей.

О дольщиках

— В какой стадии находится дело об обмане дольщиков «Гринфлайта», поскольку ранее генерал Сергеев говорил, что действия координируются с вами еженедельно. В частности, еще в июне полиция отчиталась о завершении следствия в отношении Сергея Мануйлова. С тех пор никаких официальных заявлений не было. 

— Действительно, предварительное следствие по уголовному делу, возбужденному по факту хищения денежных средств дольщиков руководством ООО «Гринфлайт», окончено. В настоящее время потерпевшие, всего 4 300 человек, знакомятся с материалами уголовного дела. Это, естественно, требует больших временных затрат, так как каждый из них имеет право знакомиться со всем объемом уголовного дела, а он составляет 343 тома, тем более что некоторые из дольщиков живут за пределами Челябинска, а также в Казахстане. 

Силовики предъявили обвинение по делу «Гринфлайта» его экс-директору Мануйлову

Ко всему прочему здесь мы по какой-то причине имеем дело с затягиванием процесса именно потерпевшими. Некоторых из них приходится доставлять для ознакомления принудительными приводами. Если бы люди не затягивали, мы бы давно это дело в суд передали.

— Сколько еще уголовных дел по обманутым дольщикам находится в производстве. Есть ли по ним реальная перспектива? 

— Безусловно, реальная перспектива у уголовных дел данной категории имеется. Для этого они и возбуждались, чтобы защитить права дольщиков от преступных посягательств. 

Всего в этом году в производстве следственных органов находилось шесть таких дел. Это, как я уже говорил, уголовное дело «Гринфлайта». Кроме этого, следственной частью СУ УМВД России по Челябинску расследуется уголовное дело, возбужденное по факту хищения денежных средств участников долевого строительства на сумму более миллиона рублей руководством ООО «Град» под предлогом строительства жилого дома в Челябинске на Доватора, 46 и оформления правоустанавливающих документов. Уголовное дело находится в активной стадии расследования, по нему проводятся следственные и оперативно-разыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств по делу. Срок следствия составляет шесть месяцев и продлен до 30 октября 2017 года. 

Кроме того, расследуется уголовное дело по факту хищения денежных средств дольщиков при строительстве микрорайона «Чурилово Lake City» руководством компании ООО «Речелстрой». Дело очень серьёзное, 1200 потерпевших. В ближайшее время в связи с особой значимостью и возможным появлением конкретного фигуранта расследование будет передано из полиции в органы следственного комитета.

Также в этом году в следственном отделе ОМВД России по Миассу окончено и направлено в суд уголовное дело в отношении гендиректора ООО «Аркона» — Новикова — по факту хищения денег граждан на общую сумму не менее 100 млн рублей при заключении договоров на участие в долевом строительстве жилого дома № 6 по улице МЖК в Миассе от имени руководства ООО «Аркона». 

Здесь же расследуется уголовное дело по факту хищения в период с 1 июля 2014 года по 30 сентября 2015 года неустановленным лицом из числа руководства ООО «Жилищная инвестиционная корпорация» (ООО «ЖИК») денег дольщиков многоквартирного дома в квартале «Спортивный». Сумма хищения более 149 млн рублей. Фигурантам уже предъявлено обвинение, расследование завершается. 

Новости России
Россия
Трамп заявил, что США, Россия и Саудовская Аравия обсудят повышение цен на нефть
Россия
Московская мэрия выпустила приложение для «социального мониторинга» жителей
Россия
В России увеличилось число смертей среди заболевших коронавирусом
Россия
Правительство спешно ремонтирует закон о ЧС. Как это поможет борьбе с эпидемией?
Россия
Росздравнадзор рассказал, в каких регионах есть защитные маски и антисептики, а где их нет
Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Россия
В мэрии Москвы рассказали, кто получит пособие после потери работы из-за самоизоляции
Россия
Глава Совета по правам человека считает, что Гуфу может грозить уголовная ответственность
Россия
Опрос: почти у 64% россиян нет никаких накоплений на время кризиса
Коронавирус ударил по многим криминальным бизнесам - наркоторговле, проституции, попрошайничеству
Россия
Криминалитет терпит убытки из-за коронавируса. Наркоторговцы и проститутки уходят в простой
Санкт-Петербург
В Петербурге ограничат работу метрополитена
Санкт-Петербург
Митрополит Варсонофий облетел Петербург на вертолете с иконой, чтобы избавить от вируса
Россия
В Москве на 148% выросли продажи алкоголя после введения ограничений из-за коронавируса
Россия
Главврач, показавший Путину больницу в Коммунарке, заразился коронавирусом
Россия
Минюст зарегистрировал партию Захара Прилепина «За правду»
Игорь Сечин
Россия
Россия потеряла контрольный пакет «Роснефти». Комментарий Михаила Крутихина
Россия
Из-за коронавируса в регионах России запретят весеннюю охоту
Россия
Россиянам начнут сообщать по СМС о случаях нарушения ими условий карантина
Россия
В Москве не хватает защитных костюмов для врачей: нужно 150 тыс. штук в сутки
Россия
Власти Москвы ищут врачей в новую «коронавирусную» больницу. Зарплата — до ₽450 тысяч
Россия
СИЗО Москвы из-за коронавируса приостановили прием подозреваемых и обвиняемых
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно