Доллар
Евро

«Преемничество и политическая конкуренция не имеют успеха»

«Петербургская политика»: дети аристократов все чаще будут продвигаться во власть

Уильям Хогарт, картина «Брачный контракт»Национальная портретная галерея Лондона

Фонд «Петербургская политика» подготовил обзор «Преемники 2.0 (аристократы)». В докладе говорится о том, что кадровые перестановки 2018 года вернули в моду продвижение по службе родственников высокопоставленных чиновников. Среди последних таких решений — назначение министром сельского хозяйства Дмитрия Патрушева (сына секретаря Совбеза Николая Патрушева) и врио губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова (его отец — зампред Тюменской облдумы, влиятельный единоросс). Эксперты считают, что другие способы транзита власти признаны неуспешными, но и тенденция продвижения элитой детей и других близких родственников на высокие посты не идет на пользу российской власти и бизнесу.

Родство против таланта

Практика продвижения наследников на высокие посты в госаппарате и бизнесе «не тотальна», но эта тенденция нарастает, а психологические и политические барьеры на ее пути постепенно исчезают, отмечают эксперты фонда. «Аристократический» критерий при подборе кадров сейчас сильнее, чем в советскую эпоху, когда на подобные продвижения устанавливался негласный запрет, а преференции «детей из хороших семей» на госслужбе становились темами для шуток и анекдотов.

«Можно допустить, что такой сценарий транзита власти будет все чаще моделироваться в ближайшие годы, тем более что другие сценарии — преемничество, классическая политическая конкуренция, различные варианты кадрового резерва — пока не имеют необходимой истории успеха», — говорится в докладе. 

Дмитрий ПатрушевДмитрий ПатрушевГазпром

Впрочем, уточняется, что победителям кадровых конкурсов может передаваться лишь контроль над управлением, но не над активами и ресурсами.  При этом есть очевидные минусы подобных «аристократичных» решений, которые связаны с двойственным отношением общества, отсутствием историко-политических традиций и вероятным недовольством со стороны «худородных» карьеристов.

«Вполне вероятно также, что происхождение „из хорошей семьи“ не гарантирует более лояльного отношения к ценностям и целям старших поколений со стороны сыновей. Неочевидно, что такой сценарий в принципе способен решить какие-либо задачи, не связанные с поддержанием психологического комфорта старших поколений истеблишмента», — отмечают эксперты.

Постсоветский опыт 

Помимо «аристократической модели» в докладе упоминается несколько популярных в постсоветской практике подходов к кадровому обновлению: «преемничество» (транзит власти от Ельцина к Путину и от Путина к Медведеву), рекрутирование в высшие эшелоны людей по земляческим, профессиональным, мировоззренческим подходам («свердловское» и «петербургское» землячества в 90-е и «нулевые» годы, «команда Гайдара», «молодые реформаторы» Чубайса, «ельцинская семья» и т. п.); продвижение по службе по итогам открытых конкурсов или на основе списка кадровых «резервистов». 

По мнению экспертов, сегодня истеблишмент не может игнорировать необходимость обновления власти и смены поколений, но опасается за сохранение своего статуса и позиций. Поэтому есть несколько причин карьерного продвижения детей элиты. Среди них: неверие в возможность самостоятельной быстрой карьеры детей с низших позиций; привлечение взрослых детей к формированию и укреплению собственных «команд»; легализация доходов от бизнеса и административной ренты. 

В докладе отмечается, что передача элитного статуса по наследству будет популяризироваться как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.

Транзитные риски

«Аристократическая модель» транзита власти при ее внешней «эффектности и легкости в глазах старшего поколения» имеет ряд рисков, которые перечислены в докладе. К ним эксперты относят низкую популярность таких назначений у населения и конфликт приоритетов, с которым сталкиваются наследники: им нужно демонстрировать «субъектность», но не пугать ею старших.

В докладе «Петербургской политики» также говорится о накоплении негативного опыта назначения родственников. Самым ярким примером служит назначение зятя Виктора Зубкова — Анатолия Сердюкова — руководителем федеральной налоговой службы, а впоследствии — министром обороны. Он, напомним, потерял пост министра обороны после резонансного скандала вокруг хищений в «Оборонсервисе».

Анатолий СердюковАнатолий СердюковYouTube

«Аристократическая модель» при этом не гарантирует достаточную политическую лояльность со стороны молодого поколения. Пример: резонанс вокруг заявлений Елизаветы Песковой (дочери пресс-секретаря президента) и дочери экс-мэра Петербурга Ксении Собчак. 

«В этой связи показательны исследования компании McKinsey, согласно которым лишь 5% семейных предприятий сохраняют рыночную ценность своих акций в третьем поколении вследствие конфликтов интересов, дефицита профессиональных навыков, разности кругозоров, борьбы между наследниками за влияние и т. д.», — отмечается в докладе.

В числе прочих угроз указывается противоречивость опыта подобных практик в постсоветских странах (относительно успешным оказался лишь азербайджанский сценарий, хотя подобные схемы обсуждались в Узбекистане, Казахстане, Туркмении, Белоруссии). Наконец, заключают эксперты, пока в России в принципе не готовы к публичному признанию аристократического характера российского политического режима.

Рейтинг новых аристократов

Среди родственников высокопоставленных госслужащих и предпринимателей, добившихся максимального карьерного успеха, в докладе «Петербургской политики» отмечены президент «Алросы» Сергей Иванов, старший вице-президент «Ростелекома» Владимир Кириенко, председатель правления «Интер РАО» Юрий Ковальчук, владелец компании «Империя» Сергей Матвиенко.

Также в этом списке заместитель управделами президента Павел Фрадков, совладелец «Сибура» Кирилл Шамалов и президент негосудаственного пенсионного фонда «Газфонд» Юрий Шамалов, руководитель фонда «Иннопрактика» Екатерина Тихонова, вице-президент «Газпром нефти» Андрей Патрушев и министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, вице-президент ОАК Алексей Рогозин. 

Помимо детей федеральных чиновников, больших успехов добиваются дети губернаторов. Среди них — сын челябинского губернатора Александр Дубровский, который владеет Бобровским заводом железобетонных конструкций. Также крупные должности во власти и бизнесе занимают дети руководителей Ульяновской, Брянской, Калужской, Орловской, Курской областей, Татарстана, Башкирии и других.

Новости России
Россия
Силовики провели обыски в одном из судов Дагестана
Россия
ЦБ хочет сам искать реальных собственников организаций и блокировать их активы
Россия
Под Северодвинском с поезда сняли троих американских дипломатов
Россия
Путин поручил создать центр для духовно-нравственного воспитания молодежи в интернете
Россия
22 октября в Россию приедет президент Турции
Россия
Кадыров прокомментировал информацию о «зачистке элиты» в Чечне
Россия
Суд арестовал еще одного нового фигуранта «московского дела» Андрея Баршая
Россия
Кузнецова предложила внедрить программу льготной установки замков на окна для нуждающихся
Россия
Путин наделил полицию правом выносить предостережения гражданам о недопустимости действий
Россия
Криминалист заявил, что в экспертизе по делу «пьяного» мальчика нет ошибки
Санкт-Петербург
Спикер петербургского парламента рассказал, как выдают разрешения на строительство
Россия
В Чебоксарах троллейбус врезался в столб. Пострадали 19 взрослых и семеро детей
Россия
Арбитражный суд Москвы вернул компании «Флай Авто» иск к ФБК на ₽1 млрд
Россия
Как не стать жертвой преступников, продавая или покупая автомобиль. Советы экспертов
ЯНАО
Путина просят отменить пенсионную реформу для жителей Крайнего Севера
Россия
Рэпер Oxxxymiron не исключил, что запишет совместный трек с фигурантом «московского дела»
Россия
В Госдуме предлагают обязать СМИ адаптировать свои сайты для инвалидов по зрению
Россия
Временно поверенный в делах США в РФ Барт Горман — о новом после, снятии санкций и американских СМИ
Россия
Ульяновские депутаты чуть не подрались из-за намеков на сексуальную ориентацию
Россия
Минтранс предложил починить дороги на всех «улицах Победы» в честь 75-летия Победы в ВОВ
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно