Доллар
Евро

В Минэнерго спрогнозировали падение нефтедобычи без новых льгот для ТЭК Западной Сибири

Александр НовакГазпром нефть

Министр энергетики РФ Александр Новак поднял вопрос о новых налоговых льготах для нефтяных компаний, работающих в Западной Сибири. По его прогнозам, если их не предоставить, то с 2021 года к 2035 году добыча в этой провинции упадет с 330 млн тонн до 180 млн тонн, а если не будут открыты новые месторождения в регионе — то и до 146 млн тонн.

О том, что Минэнерго начинает новую кампанию в пользу масштабных налоговых льгот для нефтекомпаний, сегодня пишет «Коммерсантъ».

В последний раз нефтяные компании получали серьезные системные льготы в 2012–2013 годах, когда были сформулированы послабления для трудноизвлекаемой нефти и шельфовых месторождений. Однако уже с 2014 года ситуация с наполнением бюджета из-за снижения цен на нефть резко ухудшилась и добиться от Минфина налоговых льгот для отрасли, обеспечивающей основные поступления в бюджет, было уже невозможно. Даже применение нового налога на дополнительный доход в пилотном режиме (для отдельных месторождений), который в целом не является льготой, согласовывалось более трех лет. Теперь, когда федеральный бюджет перешел к профициту впервые с 2011 года, Минэнерго пытается вновь поднять вопрос льгот, напоминая, что основная ресурсная база нефтедобычи в России — месторождения Западной Сибири — неуклонно истощается.

Как заявил накануне на совещании в правительстве глава Минэнерго Александр Новак, в министерстве ожидают достижения пика добычи нефти в стране в 2021 году, когда она вырастет до 570 млн тонн. В текущем году добыча, как ожидается, составит 553 млн тонн, что станет очередным рекордным уровнем с момента распада СССР. Но после 2021 года добыча начнет снижаться и при существующих трендах к 2035 году упадет до 310 млн тонн, заявил господин Новак, что приведет к потере 3,3 трлн рублей в год налоговых поступлений. «Это неизбежный результат удорожания добычи, избыточно высокого налогообложения по месторождениям Западной Сибири», — подчеркнул глава Минэнерго.

«Русснефть» пригрозила уволить 3 тыс. человек в ХМАО, если не получит льготу по НДПИ

Новак предлагает шесть мер по стимулированию добычи в Западной Сибири. Первая — так называемый механизм аплифта, который представляет собой повышенный коэффициент амортизации на инвестиции (в основном речь идет о бурении новых скважин, проведении гидроразрывов и так далее). Фактически речь идет об инвестиционном вычете из налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Во-вторых, аналогичный механизм предлагается применить для стимулирования геологоразведки. В-третьих, Минэнерго предлагает расширить параметры НДД и ускорить переход на него ряда месторождений, с тем чтобы в перспективе перевести на этот налог все месторождения Западной Сибири. В-четвертых, Минэнерго предлагает расширить перечень новых месторождений, которые получают льготы по НДПИ, отменив временное ограничение применения этой льготы (сейчас — до 2021 года). В-пятых, предлагается применять понижающий коэффициент к НДПИ для добычи нефти с помощью технологичных методов: использование полимеров, поверхностно-активных веществ, закачка углекислого газа в пласт, тепловые методы (нагревание пласта) и так далее. В-шестых, Минэнерго предлагает ввести льготы для разработки нефтяных оторочек, указывая, что запасы нефти в таких залежах сейчас оцениваются в 6,9 млрд тонн.

«Перспективы возможного падения добычи в стране на 100 млн тонн и более до 2035 года вполне реальны», — считает Дарья Козлова из Vygon Consulting. «Поэтому мы полагаем, что предложенные Минэнерго меры правильные, но следует расставить приоритеты. На наш взгляд, это создание стимулов для Западной Сибири с нераскрытым потенциалом запасов почти 18 млрд тонн и падающей добычей при этом. Наиболее простой и эффективной мерой был бы аплифт для Западной Сибири, поскольку этот механизм несет меньше всего рисков для бюджета: по нашим оценкам, уже в первый год работы эффект для доходов бюджета будет нулевым, а затем положительным за счет прироста добычи на 80–90 млн тонн только за ближайшие шесть лет. Похожим образом может работать и вычет для геологоразведки, но поступления по НДПИ тут отложены», — полагает аналитик. По ее мнению, идея расширения НДД на всю Западную Сибирь представляется более сложной и нуждается в серьезных расчетах, поскольку здесь возникают значительные риски для бюджета. Как отмечает Дарья Козлова, было бы правильнее принимать решение по расширению НДД по итогам анализа работы пилотных проектов, которые будут запущены с 2019 года: «Нужно дать им поработать хотя бы лет пять, ежегодно оценивая эффективность меры и меняя параметры в случае необходимости».

ЛУКОЙЛ получил льготу по НДПИ на крупнейшее месторождение в ХМАО

Напомним, в конце 2017 года налоговые льготы для разработки Самотлорского месторождения получила «Роснефть». Они были предоставлены компании на 10 лет, и их размер составил 35 млрд рублей. На льготу по НДПИ для обводненных месторождений в ХМАО претендовали также и «Газпром нефть», Лукойл и «Сургутнефтегаз». Им было отказано. После этого руководители компаний писали письмо руководству страны с просьбой отказаться от индивидуальных льгот для «Роснефти» и подойти к решению проблемы с обводненными месторождениями системно. Но и после этого никакой реакции от Владимира Путина не последовало. Уже в апреле этого года стало известно, что льготу по НДПИ получил «Лукойл» для одного из своих крупнейших месторождений в ХМАО — Имилорское. Льгота дана после того, как почти все его запасы были признаны трудноизвлекаемыми.

На льготу по НДПИ также заявляется «Русснефть», руководство которой в январе этого года предупредило: если ей не будут предоставлены льготы, то компания уволит 3 тыс. человек в ХМАО. Такие данные содержатся в письмах совладельца компании Михаила Гуцериева в адрес Министерства энергетики. В частности, в своем послании Гуцериев просит снизить в два раза ставку НДПИ для восьми месторождений компании в ХМАО. «„Русснефть“ хочет получить эти налоговые льготы сроком на 20 лет», — говорилось в письме. До сих пор официального комментария от Минэнерго не последовало.

Новости России
Россия
Российский совет торговых центров просит Путина о мерах поддержки отрасли
Россия
Мишустин обещал бизнесу отсрочку платежей по аренде коммерческой недвижимости
Россия
Минпромторг попросил губернаторов не ограничивать торговлю спиртным
Россия
В Москве создадут базу зараженных COVID-19 с их фотографиями
Россия
В ГУ МВД Москвы рассказали, сколько протоколов составлено за нарушение режима самоизоляции
Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Россия
Бизнесмены в Карелии потребовали от властей ввести режим ЧС, отменить налоги и назначить пособия
Россия
Карантин в России: что будет с экономикой, властью и нами. Подкаст
ХМАО
ФСБ предотвратила теракты ИГИЛ в Югре и Ставропольском крае
Россия
В Приморье под фурой обрушился мост. В яму упал автомобиль
Россия
ЦИК России приняла решение перенести 94 ближайших избирательных кампании
Россия
Родные заключенных и арестованных обратились к Путину с требованием амнистии
Россия
Роспотребнадзор рассказал, как обеспечить чистоту жилых помещений во время самоизоляции
Россия
Минпросвещения оставило регионам решать, продлевать ли каникулы. ЕГЭ пока не переносят
Екатеринбург
Источник: гуманитарную помощь бизнеса для борьбы с COVID освободят от таможенных сборов
Россия
Благодаря пандемии коронавируса Елена Батурина вновь стала богатейшей женщиной России
Россия
Шнуров в матерной песне раскритиковал Путина за продление выходных дней
Владимир Солодов
Россия
Путин назначил председателя правительства Якутии врио главы Камчатки
Россия
«Лента.ру» сообщила о задержании вице-губернатора Кировской области за взятку
Россия
В Уфе мужчина оштрафован за нарушение режима самоизоляции из-за пандемии COVID-19
Россия
Власти Забайкалья передумали насчет «сухого закона». Он будет действовать до 6 апреля
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно