Доллар
Евро

Хорошие часы, плохие законопроекты

Сенатор Клишас ушел с обсуждения собственных инициатив, когда их начали критиковать

Андрей КлишасДмитрий Духанин/Коммерсантъ

Законопроекты сенаторов Андрея Клишаса и Людмилы Боковой, а также депутата Госдумы Дмитрия Вяткина о наказании за fake news и за «проявление неуважения в неприличной форме к власти и обществу» не нашли поддержки в Министерстве цифрового развития, Генпрокуратуре, среди представителей СМИ, интернет-сообщества, общественных деятелей. Это выяснилось на расширенном заседании профильного комитета по информационной политике, информационным технологиям и СМИ под руководством главы комитета Леонида Левина.

Поначалу авторы держались уверенно

Изначально Клишас и Вяткин, презентуя свои инициативы, держались уверенно. Представляя законопроекты, Клишас, в основном апеллировал к западному опыту, рассказывая, как с fake news борются в Евросоюзе (впрочем, как правило, борьба с «фейками» в Европе оборачивается как раз против российских государственных медиа, в первую очередь — Russia Today и агентства Sputnik) и что в Германии или Франции тоже запрещено оскорблять представителей власти. 

Клишаса и Вяткина фактически поддержал в своем выступлении представитель Института развития Интернета, презентовав слайды о том, что они сочли fake news. По мнению экспертов ИРИ, к фейкам относились новости 2011 года о том, что радиация после аварии на станции «Фукусима» дойдет до территории России, слухи о новой волне наводнения в Крымске, слухи о готовящихся терактах в Татарстане, слухи о гибели детей от поддельных лекарств, рассылка фальшивой новости об увольнении топ-менеджера компании Vinci, что повлекло падение акций компании.

Говорили и о том, как после теракта в Санкт-Петербурге соцсети и медиа публиковали фото «подозреваемого», оказавшегося обычным гражданином (изначально фото появилось в анонимных телеграм-каналах), а после расстрела школы в Керчи нашли аккаунт предполагаемого «стрелка» в соцсетях, оказавшийся аккаунтом другого подростка.

Исполнительная власть критикует законопроект

От Министерства цифрового развития выступала Екатерина Ларина. Замминистра Алексей Волин не смог присутствовать на мероприятии ввиду занятости, однако еще за несколько дней он раскритиковал инициативы, заявив, что формулировки по «выражению неуважения к обществу, представителям власти» являются слишком общими, а ограничения на нецензурную брань в законодательстве и так имеются. «Одна из задач государственных органов — спокойно выслушивать критику своей работы. Не сахарные», — в частности, высказывался Волин (цитата по «Ведомостям»).

Ларина также заметила, что фактически законопроект о борьбе fake news предполагает «наказание за слухи». По ее словам, практически в 100% случаев, включая перечисленные в презентации ИРИ, фейки сперва публиковались и тиражировались в соцсетях и только в отдельных случаях подхватывались СМИ, так что штрафы для медиа — это странный вариант, не решающий саму проблему.

Министерство связи в лице замминистра Алексея Волина ранее раскритиковало законопроектыМинистерство связи в лице замминистра Алексея Волина ранее раскритиковало законопроектыZnak.com

Неожиданно отрицательно по поводу новелл высказалась и представитель Генпрокуратуры, замначальника правового управления Екатерина Артамонова. Артамонова назвала нынешние формулировки законопроектов «оценочными» и допускающими излишне широкое толкование, согласившись, таким образом, с позицией министерства. По словам Артамоновой, принятие решений по данным законопроектам будет невозможно без проведения лингвистических экспертиз, что потребует значительных временных затрат.

Также, по словам Артамоновой, в обоих законопроектах нет достаточных критериев для реализации внесудебного порядка блокировки сайтов. «Это также может повлечь, с нашей точки зрения, необоснованное ограничение конституционных прав граждан на свободное распространение информации», — сказала представитель надзорного ведомства. 

Сенатор разгорячился

После выступления Генпрокуратуры сенатор Клишас разгорячился. Дело в том, что на расширенное заседание комитета он пришел в очень дорогих часах. Телеграм-канал «Постправда» по фотографии идентифицирует их, как «новый Roger Dubuis Excalibur Automatic calibre», оценивая примерную стоимость в 18,5 млн рублей. Клишас, видимо, увидел обсуждение своих часов в соцсетях.

— Я могу вам фото всех своих часов прислать с указанием их стоимости! — вспылил сенатор. — И не забудьте еще написать, что у меня телефон Vertu (в нулевые годы такие телефоны считались важным атрибутом красивой жизни).

Выпалив это, Клишас собрал бумаги и покинул обсуждение собственных законопроектов, так и не дав ответ на реплику о том, что президент и лидер партии «Единая Россия» Владимир Путин советовал коллегам: «Скромнее надо быть и не раздражать людей».

Вскоре за Клишасом покинул обсуждение собственных новелл и Дмитрий Вяткин.

Замсекретаря Генсовета «Единой России», депутат Госдумы Евгений Ревенко сказал, что уход Вяткина связан с тем, что у ЕР началось заседание фракции. Сам Ревенко частично согласился с замечаниями к законопроекту коллег, заметив, что, действительно, нельзя объединять блогеров и СМИ под эгидой единой борьбы с fake news.

После ухода авторов законопроекта обсуждение продолжилось, причем ни единого положительного отзыва на идею так и не поступило. Хотя многие соглашались с единственной позицией, что флаг России и ее герб оскорблять нельзя ни офлайн, ни онлайн. Но ведь такая статья в Уголовном кодексе уже есть, и предложениями Вяткина, Боковой и Клишаса ее можно разве что декриминализовать, так как получается полностью дублирующая норма. Остальные идеи поддержки не нашли ни у кого — ни в части штрафов СМИ за fake news, ни в истории с защитой чиновников от «неуважения в неприличной форме».

Член Совета при президенте по правам человека Иван Засурский напомнил собравшимся о статье Уголовного кодека СССР «Клеветнические измышления» и призвал не возвращаться к этой практике. Кроме того, Засурский привел пример Китая, где с фейками стараются бороться, тиражируя в ответ достоверную и оперативную информацию от органов власти. Так как молчание власти, особенно в ситуации ЧП, само создает почву для роста слухов и фейков.

Представители медиа тоже высказались категорично: законопроекты предоставят органам власти возможность злоупотребления в отношении СМИ. Замдиректора «Комсомольской правды» Роман Карманов отметил, что штрафы за fake news от 400 тысяч до миллиона рублей — это смерть для небольших изданий, а также рассказал, что новость о возможном движении радиации с Фукусимы в сторону России не была фейком, так как были возможны разные сценарии и новости менялись в буквальном смысле с порывами ветра.

К сожалению, сами авторы законопроектов, покинув обсуждение, не могли ответить на критику своих инициатив. В заключение Леонид Левин сказал собравшимся, что услышал аргументы и что «теперь все будет зависеть от официального отзыва правительства». Об ускоренном порядке принятия раскритикованных инициатив, по крайней мере, речь пока не идет, что по нынешним временам уже неплохо.

Что предлагают Клишас, Бокова и Вяткин

Напомним, 12 декабря 2018 года сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Дмитрий Вяткин внесли новые законопроекты, ограничивающие свободу в сети. В частности, они предлагают наказывать (штрафом или арестом) по статье «Мелкое хулиганство» тех, кто проявляет в Сети «неуважение» к обществу и государству.

При этом в законопроекте авторы не дают ответа, что именно является «информацией, выражающей в неприличной форме явное неуважение» — речь идет о матерных словах или же о чем-то еще. В законопроекте не прописано, кто будет давать заключение по поводу присутствия в высказывании в Интернете «неуважения» и «неприличия» (вероятно, те же эксперты при МВД, что помогают добиваться обвинительных приговоров по статьям 282 и 148 УК РФ). Кроме того, вся эта новелла дублирует статью УК «Оскорбление», статью УК «Надругательство над флагом и гербом Российской Федерации», а также вариант — просто подать на обидчика иск в защиту чести и достоинства.

Предлагая новые запреты в интернете, сенаторы и депутаты ухудшают положение власти

Вторая новелла, предлагаемая теми же авторами плюс Петром Толстым и Ириной Гусевой, предлагает наказывать СМИ за «распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сведений, которая создает угрозу жизни и здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка, общественной безопасности, прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, наступления тяжких последствий».

Медиа предлагается штрафовать за это на сумму от 400 тыс. до 1 млн рублей с конфискацией «предмета административного правонарушения».

Новости России
Россия
В Индонезии 54 человека скончались от переутомления, считая голоса после выборов
Россия
В команде Зеленского пообещали наказать виновных в «сдаче» Крыма России
Россия
Минэкономразвития спрогнозировало, какие структурные изменения ждут экономику до 2024 года
Россия
У берегов Камчатки прошло два землетрясения с разницей менее пяти часов
Россия
На сайте Минобороны появился раздел, куда можно отправить фото ветеранов ВОВ
Оперативный кадр задержания иеговиста в Сургуте 15 февраля
Россия
В один день в трех регионах произошли обыски и задержания иеговистов
Россия
В Нигерии полицейский на машине врезался в толпу во время празднования Пасхи. Есть жертвы
Россия
В Пулково самолет ушел на второй круг из-за лисы, спящей на взлетно-посадочной полосе
Россия
Сторонники Навального провели встречу с избирателями перед выборами в Мосгордуму. Репортаж
Россия
Генпрокуратура Украины вызвала на допрос по делу о хищениях людей из окружения Порошенко
Россия
«Коммерсантъ»: Путин и Ким Чен Ын проведут переговоры во Владивостоке 25 апреля
Россия
В Сочи полицейские из-за замечания избили журналиста, СКР возбудил дело
Россия
Песков сказал, что Путин занимался делами Читинской области. Но ее нет с 2008 года
Россия
24 мая «дочь Путина» будет защищать кандидатскую диссертацию в МГУ
Россия
Процесс переименования Украинской православной церкви приостановлен
Россия
Украина выбрала нового президента. К чему готовиться России?
Россия
Подруга Мамаева назвала себя причиной драки между футболистами и водителем
Россия
ФАС признала «дочку» Samsung виновной во влиянии на цены на смартфоны и планшеты в России
Россия
В штабе Навального прокомментировали публикации о платежах на биткоин-кошелек
Елена Мизулина стала одним из главных спикеров форума, проанонсировав ряд новых запретов и ограничений
Россия
На Форуме безопасного интернета предложили ввести интернет-кодекс и новые ограничения
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно