Доллар
Евро

«Выставляют счета с потолка»

В Челябинской области чиновники и бизнес массово жалуются на мусорного регоператора

УФАС России по Челябинской области решило взять под контроль мусорную отрасль. Как заявила руководитель управления Анна Козлова, за короткий срок в регионе в этой сфере произошла масса нарушений, поэтому антимонопольный орган намерен разобраться в происходящем.

«За несколько месяцев мы столкнулись со сговором перевозчиков, мусорным коллапсом, необоснованными субсидиями и нарушениями со стороны регионального оператора по обращению с отходами, — сообщила Анна Козлова. — Но это новая и сложная сфера, мусором никто не занимался долгие годы, при этом Челябинск в реформе системы обращения с отходами оказался впереди других регионов, и нам спросить не у кого, как решались те или иные вопросы. Мы намерены посвятить весь 2019 год изучению проблем в мусорной сфере и в результате выдать рекомендации по изменению практики или нормативной базы».

По данным Анны Козловой, в Челябинской области параллельно развивается несколько процессов, связанных со сферой обращения с твердыми коммунальными отходами. Так, УФАС посчитало сговором демарш ряда перевозчиков отходов, которые отказались возить мусор в сентябре 2018 года. Тогда по решению суда, а также требованию прокуратуры и Росприроднадзора была закрыта городская свалка, и мусор пришлось возить на полигон в Полетаево. Перевозчики заявили, что это увеличивает расходы и потребовали изменить тариф. Когда в этом было отказано, несколько компаний просто отказались перевозить мусор. Челябинск наполнился сотнями несанкционированных свалок, для ликвидации которых был введен режим ЧС. 

Мусорный коллапс в Челябинск может быть следствием сговора перевозчиков отходов

«УФАС считает, что перевозчики, которые отказались вывозить мусор, не имели ни морального, ни юридического права вот так взять и бросить город, — сообщила Анна Козлова. — В действиях 13 компаний мы усмотрели сговор. В отношении них было возбуждено дело, которое в данный момент расследуется».

Не довольны в УФАС и действиями властей по ликвидации мусорного коллапса. Так, областное министерство экологии выделило субсидию полигону в Полетаево на компенсацию выпадающих расходов. По факту эта субсидия скорее предназначалась перевозчикам, так как по условиям предоставления помощи полигон должен был выставлять пониженные счета компаниям, которые доставляют отходы к месту утилизации. В УФАС подали жалобы представители Общероссийского народного фронта, и в антимонопольном ведомстве посчитали, что выделять субсидию для полигона власти не имели права. В отношении министерства экологии Челябинской области расследуется дело по признакам нарушения закона о защите конкуренции.

Возникли вопросы у антимонопольщиков и к тарифам. В Челябинской области установлен один из самых низких тарифов на вывоз отходов в стране. В УФАС считают, что министерство тарифов региона приняло такие расценки на основе рекомендаций антимонопольщиков. Низкий тариф вырос из спора регионального оператора «Центра коммунального сервиса» и УФАС по торгам по выбору подрядчиков, которые занимаются непосредственно вывозом отходов. Антимонопольный орган пытается отменить итоги семи аукционов, на которых были выбраны перевозчики для Челябинска, Троицка, Еманжелинска, Еткуля, Сосновского района и других муниципалитетов. Основная претензия УФАС — это слишком крупные лоты, что не дает возможности заявляться небольшим компаниям, которые могли бы обслуживать один район или город. Сотрудники антимонопольной службы даже требовали суд ввести обеспечительные меры и приостановить исполнение действующих контрактов на вывоз мусора, но арбитраж отказал, мотивировав это опасениями повторения мусорного коллапса. Тем не менее на основе работы с этими аукционами УФАС потребовало от минтарифов учесть ситуацию. В итоге при расчете платы за вывоз мусора в Челябинском кластере минтарифов отклонило затраты, которые показал «ЦКС», и рассчитало эту сумму самостоятельно.

«Мы успешно снизили тариф в Магнитогорском кластере, заставив исключить затраты на покупку контейнеров, — говорит Анна Козлова. — В Челябинске министерство тарифов учло наши рекомендации и не включило затраты, которые предоставил „ЦКС“. В итоге у нас один из самых адекватных тарифов».

«Центр коммунального сервиса» обжаловал действующий тариф на вывоз отходов в Челябинском кластере в центральный аппарат ФАС России, но решение по жалобе пока не принято. 

Но в мусорной сфере появляются новые спорные вопросы. Так, в УФАС сообщили о массовых жалобах со стороны глав муниципалитетов, которые недовольны практикой ликвидации несанкционированных свалок, которая прописана в законе.

Региональный оператор в случае выявления свалки дает муниципалитету или собственнику участка месяц на устранение. Если этого не происходит, регоператор сам убирает свалку и выставляет счет. Тарифы на эти работы нигде не прописаны, а месяца, который дает закон на решение проблемы, не хватает, чтобы найти подрядчика. Администрации муниципалитетов просто не успевают за этот срок отыграть конкурсы и попадают на еще большие деньги. 

Челябинский бизнес проигнорировал новую систему вывоза мусора

«Что касается жалоб от глав, то мы не можем как-то повлиять на ситуацию, так как это не вопрос конкуренции, — говорит Анна Козлова. — Но, что касается жалоб от юридических лиц, которые говорят о том, что их затраты на вывоз мусора растут, то это уже наша компетенция. Мы будем год заниматься мусором в Челябинской области, пока придем к пониманию, где, кто и что нарушил. Мы хотим, чтобы рынок перевозки мусора был конкурентным, так как потенциально он такой и есть».

Напомним, с 1 января 2019 года в Челябинской области, как и по всей России, стартовала реформа обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Территория области поделена на пять кластеров, каждый из которых объединяет несколько муниципальных образований. Новую услугу южноуральцам предоставляют региональные операторы, которые выбраны во всех пяти кластерах. В Магнитогорском, Карабашском и Челябинском кластерах это ООО «Центр коммунального сервиса», в Кыштымском — ООО «Спецсервис», в Горном — МУП «Комритсервис».

Новости России
Россия
Курс евро достиг почти 89 рублей, доллар превысил отметку в 80 рублей
Россия
Иркутскую студентку привлекли к ответственности за распространение фейков о коронавирусе
Россия
Регионам хотят дать право самостоятельно вводить налоговый режим для самозанятых
Россия
В Москве отменили госзакупки на организацию праздников, в том числе Пасхи и Дня Победы
Россия
Правительство РФ одобрило введение штрафов за нарушение режима карантина
Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Россия
Дмитрий Медведев назвал пандемию коронавируса угрозой для человеческой цивилизации
Россия
«Команда Гудкова» вышла из «Партии перемен» и начинает подготовку к выборам в Госдуму
Россия
Мишустин назвал «логичными» ограничительные меры, введенные в Москве и Подмосковье
Россия
За сутки в больнице Коммунарки умерли два пациента с коронавирусом
Россия
СМИ узнали о возможной отсрочке масштабной реформы техосмотра из-за эпидемии COVID-19
Россия
Житель Калининграда с подозрением на коронавирус пожаловался на безразличие врачей
Россия
Роспотребнадзор напомнил, как правильно использовать многоразовые маски
Россия
Московский врач уверен, что коронавирус становится менее агрессивным
Россия
Большинство россиян выступают за введение предельного возраста президента РФ
Россия
Забайкальский край планирует ввести режим полной самоизоляции из-за вируса
Россия
МВД начало проверку из-за полицейских, сообщавших гражданам о комендантском часе
Сенатор Андрей Клишас
Россия
Клишас: у Собянина нет полномочий, чтобы вводить режим всеобщей самоизоляции
Россия
«Медуза»: жители Москвы получат QR-коды, чтобы выходить из дома во время самоизоляции
Мэр Москвы Сергей Собянин
Россия
Собянин запретил москвичам покидать дома из-за коронавируса. Полный список ограничений
Россия
Минпромторг оценил потери потребрынка из-за карантина в 50–80%
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно