Доллар
Евро

Семь просчетов главы региона

Почему Борис Дубровский стал самым нелюбимым губернатором Челябинской области

Наиль Фаттахов / Znak.com

Ушедший с поста губернатор Челябинской области Борис Дубровский, пожалуй, первый политик такого ранга в регионе, снискавший резкую нелюбовь жителей. Его предшественник Михаил Юревич не был однозначной фигурой, у него были как ярые сторонники, так и хейтеры. Но даже после череды коррупционных скандалов в его окружении, возбужденного уголовного дела, разгрома главного пиар-проекта — «дорожной революции» и пяти лет планомерной кампании против него, Юревича жители региона  вспоминают с теплотой. В то же время Дубровский к концу своего губернаторского срока наработал такой антирейтинг, что любое происшествие в области — от бытовухи до задержания чиновника — в медийном пространстве «прилетало» в губернатора. Мы попытались разобраться в этом феномене: как при неплохих стартовых условиях и определенных успехах в экономике Дубровский смог стать самым нелюбимым губернатором Челябинской области.

Так и не вышел из бизнеса 

Сразу же после назначения на пост врио губернатора Бориса Дубровского жителям региона сообщили, что он экс-топ-менеджер ММК и УВЗ, владелец нескольких предприятий и весьма небедный человек. В свой первый губернаторский год Дубровский задекларировал доход более 600 млн рублей. Впоследствии официальный заработок губернатора начал снижаться и к концу срока упал до 100 млн в год. 

Фирма Дубровского получит еще 415 млн от фонда капремонта. Торги прошли с нарушениями

К моменту назначения Дубровский владел десятком предприятий. Самые заметные: ООО «Новатек» (Магнитогорск, вид деятельности — управление холдинг-компаниями), его «дочка» — ООО «ИЦ Синай-Групп», которая занимается сдачей внаем собственного недвижимого имущества, компания «Синай» (ведет деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве), ООО «Галерея камня» (оптовая торговля, резка и обработка камня), «Санарский гранит» (разработка каменных карьеров) и ЗАО «Челябстройкомплект» (строительство зданий и сооружений). 

Борис Дубровский не мог расстаться со своим бизнесом практически весь свой губернаторский срокБорис Дубровский не мог расстаться со своим бизнесом практически весь свой губернаторский срокНаиль Фаттахов / Znak.com

Тогда же жители региона узнали словосочетание «слепой траст», в который были отданы эти предприятия. Однако через пару лет сложно было не заметить преображения, которые произошли с компаниями: еще в 2012 году они показывали убытки, а с началом губернаторства Дубровского пошли в плюс. К примеру, «Синай» за несколько лет нарастил пакет госзаказов с нескольких миллионов до 900 млн рублей в 2018 году. Когда у Дубровского спрашивали о такой странной статистике, он отвечал: «Значит, они хорошо работают». 

Из-за этого бэкграунда фамилия Дубровского всплыла в «панамском досье» в качестве клиента оффшорной фирмы, которая занималась финансовыми операциями вне российской юрисдикции. Что все это значит, жители области понимали слабо, но звучало угрожающе. Из собственных фирм Дубровский вышел в начале 2018 года, когда начал готовить свое переизбрание. Но передал юрлица сыну Александру, так что в графе владелец фамилия не изменилась.

Сделал врагом Юревича

Практически с самого начала губернаторства Борис Дубровский выбрал своим главным виртуальным врагом экс-губернатора Михаила Юревича. Шаг откровенно слабый, учитывая рейтинг Юревича, который не пошатнулся даже спустя годы его отсутствия в регионе. Но жребий был брошен, и в риторике губернатора и первых лиц области постоянно проскальзывали сравнения не в пользу Юревича и заявления про то, как он довел область и сколько сил сейчас требуется на то, чтобы восстановить утраченные позиции. 

До сих пор загадка, зачем Дубровскому придумали врага в лице ЮревичаДо сих пор загадка, зачем Дубровскому придумали врага в лице Юревичапресс-служба губернатора Челябинской области

Юревич действительно оставил тяжелое наследство в виде многомиллиардного коммерческого кредита, обслуживать который было очень дорого. И при Дубровском этот кредит был закрыт. Но экономисты считают, что сделано это было во многом за счет отсутствия больших проектов, требующих государственных вложений и внешней конъюнктуры, связанной с девальвацией рубля. Металлурги, которые часть продукции поставляют на экспорт, в первые годы правления Дубровского, выпавшие на кризис, получали сверхдоходы из-за разницы курсов валют. С этих прибылей и формировались доходы регионального бюджета, позволившие закрыть обязательства перед банками.

В публичной же плоскости насаждалось мнение, что предыдущая команда хотела «доесть область и разбежаться». И даже спустя пять лет после отставки Юревича из этой парадигмы так и не вышли. На предвыборном заседании губернаторского движения «За возрождение Урала» часть презентации была посвящена «смутным временам», когда областью руководил предшественник. Это выглядело тем более странно, что часть команды Юревича осталась на своих местах, а некоторые из них, например, первый вице-губернатор Евгений Редин, считаются одними из самых приближенных к Дубровскому чиновников. 

Кадровая политика 

Борис Дубровский пришел руководить регионом без команды. У него был ряд доверенных лиц, которые оставались с ним до последнего момента (Иван Сеничев, Евгений Тефтелев), но широкого круга сторонников не было. Часть команды ему досталась от Михаила Юревича, а большая часть номенклатуры — еще от Петра Сумина. Отсутствие монолитности было заметно в кризисные моменты, когда каждый из вице-губернаторов действовал исключительно в своих интересах, не считаясь с общей задачей.

Отсутствие единого центра принятия решения

Эта особенность системы управления в Челябинской области при Борисе Дубровском давала сбой практически в каждой кризисной ситуации в политической плоскости. Чтобы ответить на вопрос, кто отвечает за формирование внутренней политики в регионе, пришлось бы перечислить практически всех вице-губернаторов. 

К концу срока Дубровского почти все его замы получили те или иные политические функции. Бывший вице-губернатор Иван Сеничев, который был уволен после скандала с «… областью», перешел на работу в хоккейный клуб «Трактор», но продолжил консультировать губернатора и даже курировал выборы в Госдуму по одному из округов. 

За Ивана Сеничева Борису Дубровскому не так давно пришлось даже публично извиняться - после того, как бывший зам наорал на инвалидаЗа Ивана Сеничева Борису Дубровскому не так давно пришлось даже публично извиняться — после того, как бывший зам наорал на инвалидаНаиль Фаттахов / Znak.com

Формально в команде Дубровского действовал политический губернатор Евгений Голицын, но он находился под постоянным аппаратным прессом со стороны другого замгубернатора Руслана Гаттарова, который претендовал на влияние на политические процессы. Кроме того, пиар-блок был отдан вице-губернатору, курирующему культуру, Вадиму Евдокимову. Политические задачи ставились экологическому вице-губернатору Сергею Сушкову. Мэр Челябинска, а затем и вице-губернатор Евгений Тефтелев занимался администрированием политических процессов в Челябинске. А предвыборный штаб Дубровского возглавил вице-губернатор по социалке Евгений Редин. 

Когда в структуре такое большое количество начальников, у подчиненных слишком много пространства для маневра, чтобы ничего не делать или делать не то, что им говорят.

Бессмысленные проекты

Очень много чиновничьих человекочасов и бюджетных денег ушло на странные проекты, бюджет которых невероятно высок и не сопоставим с той пользой, которую они вроде как должны приносить людям. К таким проектам можно отнести ТОСЭРы в нескольких муниципалитетах региона, проект ВСМ Челябинск — Екатеринбург и конгресс-холл на берегу реки Миасс. 

Тема с территориями опережающего развития, особый статус которых дает определенные налоговые льготы, не «взлетала». Статус ТОСЭР давали проблемным городам, и это подавалось как спасение, но льготами воспользовались единичные предприятия. В том же Верхнем Уфалее создание ТОСЭР не принесло даже трети рабочих мест, которых ждали после закрытия «Уфалейникеля».  

Проект высокоскоростной магистрали между Челябинском и Екатеринбургом подвергся критике сразу же после того, как идея была озвучена. Причина — строительство слишком дорогое, а такой потребности в перемещении грузов и пассажиров между двумя уральскими столицами нет. В итоге проект оценили в 380 млрд рублей, половину из которых планировалось попросить из федерального бюджета. Остальное должны были дать частные инвесторы. Но Москва отказалась финансировать эту дорогу, и проект, судя по всему, отложен в долгий ящик. При этом на проектирование уже потрачены серьезные деньги.

В стройку конгресс-холла уже вложили миллиарды бюджетных рублей. Будут ли теперь достраивать здание?В стройку конгресс-холла уже вложили миллиарды бюджетных рублей. Будут ли теперь достраивать здание?Наиль Фаттахов / Znak.com

Конгресс-холл на берегу реки Миасс хотели построить к саммитам ШОС и БРИКС, но проект оказался настолько сложным, что сделать это в срок не успели. Тем не менее власти не отказались от строительства, несмотря на то, что в него нужно было вложить порядка 9 млрд рублей, и это не считая средств на подготовку города к саммитам, которая шла параллельно. Интересно, что значительную часть подрядов на строительстве конгресс-холла получила фирма, связанная с губернатором, — ПО «Монтажник».

Отсутствие прорывов 

Этот просчет логически вытекает из предыдущего. Несмотря на яркие картинки ВСМ и конгресс-холла, регион погрузился в атмосферу застоя. Большей части населения (особенно в области) эти проекты ни о чем не говорили и никакой пользы не приносили, а стоили как десятки и сотни понятных детских садов, школ, ФОКов и ФАПов. Даже подготовка Челябинска к саммитам ШОС и БРИКС не создала вдохновляющий образ будущего, потому что реальность расходилась с тем, что обещали чиновники. Свалку закрыли, но рекультивация затянулась, а значит, проблема с выбросами от объекта никуда не ушла. Обещали преобразить центр города, но по факту ограничились точечными работами по благоустройству и суперконфликтным сносом киосков, который затем признали незаконным. 

Слишком далек от народа

Пиарблок Бориса Дубровского периодически пытался сделать из шефа своего парня: то он общается с талантливыми детьми, то пьет чай с бабушками. Но директор завода, который смотрит на людей, как на механизмы, никуда не делся. 

Все погибшие при взрыве в Магнитогорске опознаны

Дубровский оказался на своем месте в дни трагедии в Магнитогорске, где под завалами жилого дома погибло 39 человек. С первых часов губернатор был на месте, руководил операцией, общался с людьми. Уже через месяц попал в федеральные новости, назвав танцами на костях желание жителей пострадавшего от взрыва дома переехать в другое место. Практически сразу последовала реакция от президента, который потребовал удовлетворить просьбы всех жителей: тем, кто хочет переехать подальше от страшного места, — предоставить жилье, а тем, кто хочет остаться, — дать и такую возможность.

Новости России
Россия
Жителя Вологды заподозрили в неуважении к власти из-за мема с Виктором Золотовым
Россия
СКР возбудил уголовное дело по факту исчезновения редактора «Интерфакса»
Россия
В Москве неизвестные жестоко избили офицера ФСБ
Россия
Украина отвергла предложение «Газпрома» о новом транзитном контракте
Алина Кабаева
Россия
СМИ: Алина Кабаева купила участок земли на Рублевке. Его примерная стоимость — ₽655 млн
Россия
Судебные приставы могут получить доступ к мобильным данным россиян
Россия
МГУ восстал против бессменного ректора: создана петиция о возвращении выборов
Россия
«Коммерсантъ»: в России согласовали порядок продажи «блатных» госномеров
Россия
В Подмосковье пресечена деятельность крупнейшей в стране нарколаборатории
Россия
Комиссия по иностранному вмешательству нашла в России «лагеря», где якобы обучают организации протестов
Россия
Суд отправил в СИЗО охранника после стрельбы в колледже Благовещенска
Россия
Российские туристы начали летать на отдых в Сирию
Россия
Власти России считают, что масштабы домашнего насилия в стране «достаточно преувеличены»
Россия
Власти увеличивают финансирование Института мировых цивилизаций Жириновского в шесть раз
Россия
Уволен единственный в России врач, который проводил трансплантацию почек грудным детям
Россия
РКН заявил, что не намерен идти на компромисс со СМИ относительно мата по гиперссылкам
Россия
Суд восстановил в званиях экс-полицейских, осужденных за взятки
Россия
В Сирии забросали коктейлями Молотова российский патруль, военные назвали это провокацией
Россия
В Нижнем Тагиле зэки бесплатно строили яхту стоимостью 10 млн рублей, но виновных не нашли
Россия
Под Волгоградом батюшка пытался ладаном изгнать приставов, пришедших к должнику
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно