https://www.znak.com/2019-04-12/ufas_usomnilos_v_zakonnosti_kontrakta_na_vykup_staryh_kamer_rostelekoma_v_chelyabinske

2019.04.12

Челябинское УФАС возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении ОГКУ «Центр обработки вызовов системы 112 —Безопасный город» при проведении аукциона и заключении контракта на аренду и последующий выкуп старых камер «Ростелекома». Областной бюджет заплатил за это 317,6 млн рублей, и, по мнению УФАС, власти просто забрали камеры без проверки и пуско-наладки, которые должны были быть проведены за счет продавца.

Дело завели еще 6 марта 2019 года. Установлено, что заказчик — ОГКУ «Центр обработки вызовов системы 112 — Безопасный город» — включил в состав лота следующие мероприятия: аренду оборудования с последующим выкупом; подготовку проектной и исполнительной документации, согласования с заказчиком; технологическое присоединение к сетям; монтажные и пуско-наладочные работы, включая прокладку кабеля, установку опор и счетчиков электроэнергии; обеспечение переноса существующих баз данных программного комплекса «Ангел» ГУ МВД по Челябинской области в сегмент обработки выявленных нарушений ПДД победителя закупки; эксплуатацию и содержание системы до момента полной передачи имущества заказчику (круглосуточное предоставление фото- и видеоматериалов с информацией об административных правонарушениях в области дорожного движения, полученных посредством применения специальных технических средств), проведение планового и внепланового технического и сервисного обслуживания комплекса аппаратно-программных средств автоматизированной системы фото- и видеофиксации нарушений ПДД, проведение ремонтно-восстановительных работ и иных работ.

«Формирование лота, в том числе при отсутствии реальной потребности заказчика в проведении монтажных работ, технологического присоединения к сетям, пуско-наладочных работах, а также определение объекта закупки как аренда с правом последующего выкупа, с учетом установленных сроков исполнения контракта (15 рабочих дней с момента подписания контракта) могло привести к уменьшению круга участников торгов, — рассказали в пресс-службе УФАС. — При этом технические условия и согласования получены, а проектная документация подготовлена за несколько лет (в 2014–2015 годах) до заключения контракта не победителем закупки, а ООО „Ланит-Урал“. Документы, подтверждающие согласование проектных решений с установленными в документации об аукционе лицами в ходе исполнения контракта, не представлены».

Более того, ФАС установила, что после заключения контракта сторонами не осуществлялись ни предусмотренные контрактом согласования, ни технологическое присоединение, ни монтажные и пуско-наладочные работы. То есть, по сути, камеры приняли просто так — в том состоянии, в каком их выключили в конце 2017 года, когда «Ростелеком» остался без контракта.

Кроме того, УФАС указывает, что в документации об аукционе отсутствовал объем услуг связи, подлежащий оказанию до передачи оборудования заказчику.

Заседание комиссии назначено на 28 мая 2019 года на 13:00.

Начальник ОГКУ «Центр обработки вызовов системы 112 — Безопасный регион» Евгений Круглов сегодня отказался комментировать претензии УФАС до момента рассмотрения дела.