Доллар
Евро

«Выборы отменять не надо. Есть другое решение»

Александр Лебедев — об иске в суд по изменению схемы избирательных округов в Челябинске

Александр Лебедевиз личного архива

Юрист Александр Лебедев, который принимает активное участие в нынешней выборной кампании, обратился в Ленинский райсуд Челябинска с административным иском к избиркому, в котором требует признать незаконной схему избирательных округов из-за значительной разницы по численности. Процесс в суде уже стартовал, следующее заседание пройдет в пятницу, 5 июля. По мнению наблюдателей, в случае удовлетворения иска Лебедева в Челябинске придется отменить назначенные на 8 сентября выборы депутатов, по крайней мере в Ленинском районе. Однако сам истец считает, что «перенарезать» округа можно успеть и в этом избирательном цикле: 

— Я не против избирательной системы, а за равные избирательные права жителей Ленинского района, Челябинска и Челябинской области. Я живу в Ленинском районе и планирую принять участие в выборах депутатов Ленинского райсовета. Однако меня смущает то, что принятая схема округов нарушает нормы Конституции, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а значит, есть опасность потратить денежные средства на выборы, итоги которых будут отменены по этим основаниям. 

Подав заявление в суд, я не требую «отменить выборы в райсоветы», хотя и выступаю за прямые выборы в Челябинскую городскую думу. Я лишь хочу, чтобы все кандидаты и избиратели имели равные избирательные права. 

Избирательный процесс и избирательные права граждан и кандидатов — это не только «опустить бюллетень в урну». Избирательные права граждан тесно взаимосвязаны с возможностью выдвижения в депутаты, агитацией, формированием избирательных фондов, избранием, а впоследствии и с доступом к местному самоуправлению. 

Законодатель специально установил возможность отклонения по численности округов в 10%, чтобы были примерно равные условия для всех избирателей и кандидатов. 

Почему в 5-м округе Ленинского района 4766 избирателей, а в 14-м округе — 7155? Почему кандидат должен обойти вдвое больше избирателей, чтобы попасть в один и тот же орган местного самоуправления — совет депутатов Ленинского района? И почему избиратель 14-го округа должен получить меньше внимания и ресурсов, чем избиратель 5-го округа? Так, например, максимальный размер избирательного фонда кандидата составляет 1 млн рублей, но в 5-м округе на одного избирателя 210 рублей, а в 14-м округе — 139 рублей. Это равенство кандидатов и избирателей, о принципах которого нам говорит российское законодательство? 

Александр Лебедев подсчитал, в скольких округах нарушается законАлександр Лебедев подсчитал, в скольких округах нарушается закон

В Центральном районе расхождения еще серьезней. 15-й округ — всего 2852 избирателя, а 19-й округ — 8363 избирателя. Кандидат, избирающийся в 19-м округе, может потратить почти в три раза меньше своего времени на агитацию и меньше ресурсов в расчете на одного избирателя: в 15-м округе — 350 рублей, а в 19-м округе — 119 рублей. 

Как профессиональный юрист, человек с государственным мышлением, я понимаю, что выборы отменять не стоит, но нужно создать равные условия. 

Одним из вариантов выхода из этой ситуации может быть принятие судом решения о приведении схемы округов в соответствие с допустимыми отклонениями (+/-10%) согласно федеральному закону, а также продление выдвижения кандидатов на 30 дней после публикации обновленной схемы округов. 

Продление выдвижения возможно при нарушениях законодательства. Данный маневр сделала городская избирательная комиссия Санкт-Петербурга, муниципальные комиссии возмутились — но суд встал на сторону горизбиркома. 

При этом меняется лишь срок выдвижения кандидатов, а дата голосования — 8 сентября — остается неизменной. 

Суд должен принимать решение, исходя из основного правила — защита избирательных прав жителей и кандидатов. 

Тема восьмого района в Челябинске накануне выборов едва не перессорила городские элиты

Если суд совместно с прокуратурой не смогут найти способы защиты избирательных прав в рамках существующего законодательства в совокупности норм всех статей, а также позиций высших судов Российской Федерации, то в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства суд обязан обратиться в Конституционный суд России с запросом о конституционности этого закона. И тогда дело приостанавливается. 

Учитывая, что Конституционный суд свою позицию высказывал еще в 2000 году, а Конституция не менялась, думаю, судом будет принято единственно верное решение, которое позволит избежать нарушения избирательных прав. Это решение об изменении схемы округов в соответствии с принципами равенства. Иного не дано, так как может привести к обжалованию итогов выборов и необходимости проведения новых выборов после обращения заявителей в вышестоящие инстанции.  

Публикации рубрики «Мнение» выражают точку зрения авторов и могут не совпадать с мнением редакции.  

Новости России
Россия
Комиссия Госдумы по вмешательствам в дела РФ нашла такие факты в 19 субъектах
Россия
Экономисты РАНХиГС составили прогноз соотношения зарплат и пенсий до 2050 года
Россия
Instagram начал мировой тест функции, скрывающей счетчик лайков под чужими постами
Россия
Путин: Россия выполнила свои задачи в Сирии
Россия
«Роскосмос» намерен потратить 17 млн рублей на новогодние подарки
Россия
Против криминалиста по делу «пьяного» мальчика возбудили уголовное дело о халатности
Россия
Минкульт не поддержал создание отдельной структуры для поддержки экспорта российского кино
Россия
Пожарные ликвидировали возгорание на площади трех вокзалов в Москве
Россия
Суд арестовал мужчину, обвиняемого в угрозах судье
Россия
Захарова назвала «подгонкой материалов» записи «перехваченных» переговоров по делу MH17
Россия
На ВДНХ из-за теплой погоды зацвели розы
Россия
Один из основателей «Википедии» запустил соцсеть без рекламы и зависимости от лайков
Россия
Медведев подписал документ о запрете посуточной аренды квартир. Как быть собственникам?
Россия
Судья не дает адвокатам Наамы Иссахар изучить материалы судебного разбирательства
Россия
МИД ждет международной реакции на возбуждение на Украине уголовных дел против Соловьева
Великий князь Георгий Романов
Россия
Наследник главы императорского Дома Романовых великий князь Георгий Романов попал в ДТП
Россия
Минюст начал внеплановую проверку ФБК, основанного Алексеем Навальным
Россия
Мединский о деле историка Соколова: если вам нравится Джокер, почему не нравится Соколов?
Россия
Москва признала временное руководство Боливии
Россия
Медведев назначил нового замглавы Минприроды, который будет курировать мусорную реформу
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно