Доллар
Евро

Закон ненакопления энергии

Правительство зовет владельцев солнечных панелей на пока закрытый для них рынок

Daniel Schoenen / ImageBroker / Global Look Pres

Россияне получат шанс заработать или по меньшей мере сэкономить, благодаря распространению доступных технологий альтернативной энергетики. Владельцы домашних ветряков и солнечных батарей, готовые не только обеспечивать электроэнергией себя, но и сбрасывать излишки в общую сеть, смогут рассчитывать на налоговые послабления. Соответствующий законопроект внесло в Госдуму правительство. Те, кто продвигает в России малую и альтернативную энергетику, встретили эту инициативу со сдержанным оптимизмом. Рассказываем, что их радует и что, по их мнению, не так.

Кабинет министров инициировал поправки в Налоговый кодекс РФ, которые коснутся владельцев объектов микрогенерации на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ) установленной мощностью до 15 кВт. Это солнечные панели и ветряные установки, которые обеспечивают «зеленой» энергией частные дома. Если их собственники получат излишки выработанной энергии, то смогут их продать в общую сеть, а доходы от таких сделок будут освобождены от НДФЛ. Льготный налоговый режим предложено ввести до 1 января 2029 года. Это довольно длительный срок для того, чтобы микрогенерация в нашей стране заработала. Об этом сказал Дмитрий Медведев на заседании правительства, которое 15 августа рассмотрело поправки перед их внесением в Думу. 

«Во многих странах сейчас стремятся сокращать применение традиционных видов топлива, развивают возобновляемые источники энергии. Это и для нас важно», — заметил премьер.

Ранее в парламент был направлен проект поправок в ФЗ-35 «Об электроэнергетике». Их эксперты называют законом о микрогенерации, поскольку документ вводит само это понятие в российское законодательство. Заодно создаются правовые основы для принятия мер, которые стимулировали бы использование технологий ВИЭ на уровне обычных домохозяйств. В документе сказано, что речь может идти о производстве электроэнергии для собственных бытовых и производственных нужд и о возможности продать излишки энергосбытовым компаниям.

В России домашней микрогенерацией занимаются или продвинутые энтузиасты, или те, для кого это более простой и дешевый способ получить надежное электроснабжениеВ России домашней микрогенерацией занимаются или продвинутые энтузиасты, или те, для кого это более простой и дешевый способ получить надежное электроснабжениеКомсомольская правда / Global Look Press

На конец 2018 года суммарный объем солнечных установок, которыми пользуются частные домохозяйства в России, составлял 15 МВт, сообщили Znak.com в Российской ассоциации малой энергетики (РАМЭ). Для сравнения: такое увеличение мощности в 2017 году дали две дополнительные очереди одной только Орской солнечной электростанции, которая теперь вырабатывает 40 МВт. При средней мощности домашней генерации в 3-5 кВт получается, что солнечные установки на крышах сегодня обеспечивают энергией примерно 5 тыс. российских домохозяйств. Цифры не очень впечатляют, если не брать в расчет, что всего за год суммарная мощность солнечной генерации на частных домах выросла на треть. После принятия базового закона о микрогенерации подотрасль продолжит расти схожими темпами, считают в РАМЭ. 

Общий потенциал рынка энергии, выработанной домашними энергоустановками, эксперты ассоциации оценивают не менее чем в 50 МВт в год.

Суммарная мощность действительно будет расти примерно на 25-30% в год, а реальный потенциал только в солнечном сегменте можно оценить в 70-100 МВт, считает Анастасия Бердникова, представитель группы компаний «Хевел». Это российский лидер солнечной генерации, который за два последних года ввел в эксплуатацию девять крупных сетевых СЭС мощностью от 5 до 60 МВт. Минувшей весной компания запустила продажи солнечных модулей как раз для частных домохозяйств. Годовой спрос в «Хевел» оценивают на уровне 3-5 МВт. 

В формирующийся рынок надо включать не только оборудование, но и услуги по его установке и обслуживанию. Пока на этом рынке нет ограничений, подчеркивает Бердникова: потребитель может отдать предпочтение любому производителю, голосуя рублем за то, что ему нравится. Но в «Хевел» убеждены: Россия уже нарастила все необходимые компетенции, а по ряду направлений превзошла среднемировой уровень. А значит, это потенциал и для экономики страны в целом. 

В Европе супервыгодным «зеленым тарифом», по которому у домохозяйств покупали выработанную ими энергию, стимулировали в том числе коррекцию энергобаланса в пользу возобновляемых источников энергии. Россиянам на это рассчитывать не приходитсяВ Европе супервыгодным «зеленым тарифом», по которому у домохозяйств покупали выработанную ими энергию, стимулировали в том числе коррекцию энергобаланса в пользу возобновляемых источников энергии. Россиянам на это рассчитывать не приходитсяStefan Kiefer / ImageBroker / Global Look Press

Но пока, если речь не идет об убежденных энтузиастах ВИЭ, с микрогенерацией связываются вынужденно. Это те, кому по каким-то причинам оказалось недоступно подключение к общей сети. Или те, кто ущерб от нестабильного и ненадежного электроснабжения оценивают выше, чем затраты на автономное потребление. До 90% пользователей домашних установок ВИЭ — это именно автономные потребители, для которых, соответственно, важно накапливать выработанную энергию. Накопители хоть и дешевеют, но по-прежнему составляют самую затратную часть домашних систем. А при подключении к общей сети необходимость в этих устройствах сокращается до минимума, если не отпадает совсем. И это снижает стоимость входа в микрогенерацию минимум на 20%. 

Вывод: когда государство санкционирует появление рынка, микрогенерация станет элементарно доступней для гораздо большего числа домохозяйств. Сейчас они, как и другие потенциальные участники рынка, остаются в режиме ожидания.

Впрочем, важно дождаться еще и максимально простых правил выхода на рынок энергии. Ничего не выйдет, если частные продавцы энергии будут сталкиваться с теми же трудностями, которые при техприсоединении приходится преодолевать многим сегодняшним потребителям. Разумеется, будет также иметь значение цена киловатта, сбрасываемого в сеть. Эксперты считают, что россиянам не стоит рассчитывать на супервыгодный «зеленый тариф», каким при запуске аналогичных программ в ряде стран стимулировали, в том числе, коррекцию энергобаланса в пользу ВИЭ. Куда реалистичней перспектива введения системы взаимозачета net metering. Благодаря двунаправленному счетчику она позволит сальдировать потребленную и выработанную энергию. То есть владелец объекта микрогенерации будет возмещать разницу, если отдал в сеть меньше, чем оттуда взял. И наоборот: если выдача в общую сеть превысила собственное потребление, хозяин солнечной установки или ветряка получит деньги от сбытовой компании. Сейчас в Минэнерго решают, как будут проводиться зачеты: по итогам месяца или года.

Прав ли президент РФ, раскритиковавший альтернативные источники энергии

Между тем закон о микрогенерации пока принят только в первом чтении, а его рассмотрение во втором, основном, запланировано на осень, напоминает президент РАМЭ Максим Загорнов. Получается, что налоговая инициатива правительства догнала базовый закон, который еще потребует разработки и принятия нескольких подзаконных актов. С одной стороны, нельзя не приветствовать очередной шаг государства в эту сторону, но с другой для начала неплохо было бы уже разобраться с основами, говорит Загорнов.

Государству действительно не мешало бы прибавить в темпах, сходятся представители отрасли. Явного противодействия давно ожидаемым переменам нет. Возможно, у профильного министерства просто не хватает политической воли, а точнее, недостает того, кто «двигал» бы тему на уровне принятия ключевых решений, считает один из собеседников Znak.com. С 2016 года, когда родился законопроект о микрогенерации, некоторые страны смогли изменить не только энергобаланс, но и свои энергосистемы в целом. России в силу ее особенностей это не грозит (по прогнозам самого правительства, на ВИЭ, даже с учетом промышленной генерации, в 2024 году в стране будет приходиться не более 2% всего энергобаланса). Но и такие скромные планы в сухом остатке еще не подкреплены конкретными решениями. Налоговые каникулы, которые правительство сулит первопроходцам, рассчитаны на 10 лет. Но один год, 2019-й, можно уже смело вычеркивать. 

Новости России
Россия
В метро Петербурга повесили плакаты, «запугивающие» участников несогласованных протестов
Санкт-Петербург
Обвиняемого в растрате ₽178 млн экс-главу «Метростроя» перевели под домашний арест
Россия
Китайские чиновники заявили, что построят больницу для зараженных коронавирусом за 15 дней
Россия
В Оренбургской области столкнулись девять автомобилей и скорая помощь
Начальник работ Белморстроя Френкель, начальник ГУЛАГа Берман и другие руководители строительства Беломорканала
Россия
Некоторые думают, что ГУЛАГ помог индустриализации и экономике СССР. На самом деле все наоборот
Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Россия
Сотня москвичей пришла к приемной АП, требуя референдума по поправкам в Конституцию
Россия
Путин поручил проверить законность приговора Константину Котову
Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин
Россия
Вице-премьер Марат Хуснуллин заявил о необходимости проведения реновации по всей России
Россия
Звезды шоу-бизнеса активно рекламируют в Instagram послание Путина
Россия
Песков прокомментировал информацию об отставке Суркова
Россия
Туристы, прогуливающиеся на яхте около Канарских островов, нашли в океане полтонны гашиша
Россия
В Башкирии 72-летнего судью в отставке лишили статуса из-за участия в акции памяти Немцова
Россия
Самолет S7, летевший из Новосибирска во Вьетнам, через 3 часа вернулся в аэропорт вылета
Россия
В Иркутске с подозрением на коронавирус госпитализировали китайца
Россия
В Кемеровской области на вагоноремонтном заводе «Новотранс» обрушилась кровля
Помощник президента России Владислав Сурков
Россия
Политолог Чеснаков: помощник президента РФ Владислав Сурков ушел в отставку
Россия
Болгария выдворяет российского дипломата и сотрудника торгпредства
Россия
Несколько российских туроператоров приостановили продажу туров в Китай
Россия
Зеленский об отношениях с Россией: «Рассосется ли этот шрам, я вообще не уверен»
Россия
Пары из России заняли весь пьедестал на чемпионате Европы по фигурному катанию
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно