«Ведомости»: властям придется снизить НДПИ для 90% месторождений нефти к 2033 году

После 2030 года для более 70% месторождений в России придется предоставлять льготы на НДПИ. Как пишут «Ведомости», об этом говорится в презентации Минэнерго, представленной замминистра энергетики Павлом Сорокиным.

По его словам, нефтяные компании каждый год отчитываются перед Минприроды, что нашли в России столько же запасов нефти, сколько добыли, продали или переработали в минувший год, но качество запасов российских месторождений ежегодно падает. «Часто эти запасы экономически рентабельны лишь на бумаге, — рассказал Сорокин на Московском финансовом форуме. — Все крупные месторождения практически уже распределены, а мелкие часто нерентабельно разрабатывать».

Крупные месторождения нефти, открытые в советские годы, истощаются: например, доля воды в добываемой на Самотлоре или одном из крупнейших в России месторождений нефти, Приобском, — выше 90%. Для поддержания работы таких месторождений компаниям нужны льготы на налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), высвободившиеся деньги они смогут реинвестировать в повышение извлекаемости нефти.

В презентации, подготовленной директором департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексеем Сазановым, содержится еще более пессимистический прогноз: к 2033 году до 90,4% нефти будет добыто с месторождений, имеющих льготу на НДПИ. Из-за этого бюджет, прогнозирует Сазанов в презентации, будет недополучать по 2,3 трлн рублей в год.

Для сравнения, в 2018 году из-за льгот на НДПИ (таковые предоставлены сейчас для 49,8% российских месторождений нефти) бюджет недополучил 1,1 трлн рублей, продолжает Сазанов. Директор департамента высказывает мнение, что все льготы, которые Минфин предоставляет нефтяным компаниям, они же и должны компенсировать. По убеждению Сазанова, перекладывать нагрузку на другие отрасли экономики или население Минфин не намерен.

В Минэнерго хотят ввести льготы, которые помогут «Газпром нефти» нарастить добычу в ЯНАО

Но даже при большом количестве льгот для российских месторождений добыча в России при нынешней фискальной политике будет падать, считает Сорокин. После 2021 года, говорится в презентации замминистра энергетики, добыча нефти будет планомерно снижаться, и к 2035 году с нынешних 555,84 млн тонн в год упадет до 310 млн тонн в год, или на 40%. Из-за этого бюджет потеряет 4,1 трлн рублей поступлений от НДПИ, а нефтяники сократят инвестиции в разработку месторождений на 2,3 трлн рублей по сравнению с 2018 годом. На барреле нефти при его средней стоимости в 61,5 долларов нефтяные компании зарабатывают всего 5,9 долларов, остальное уходит на уплату НДПИ и экспортных пошлин, на капитальные затраты, транспорт, операционные затраты и налог на прибыль, констатирует Минэнерго в презентации, и за эти 6 долларов нефтяная отрасль принесла в прошлом году 20% в ВВП России.

Чтобы замедлить падение добычи, Минэнерго предлагает ввести налоговый вычет из НДПИ на сумму новых инвестиций в месторождения, расположенные в Западной Сибири. Но налоговые льготы нефтяникам не помогают увеличить инвестиции, а лишь увеличивают их EBITDA, заработанные деньги идут на погашение долгов и выплаты дивидендов, парирует Сазанов в своей презентации.

«Не случайно дискуссия на Московском финансовом форуме между Минэнерго и Минфином проходила одновременно с обсуждением в правительстве законопроекта об арктических льготах, по которому нефтяные компании, в частности „Роснефть“ и „Нефтегазхолдинг“ Эдуарда Худайнатова, могут получить беспрецедентные льготы на 30 лет — 2,6 трлн рублей», — говорит человек, имеющий отношение к разработке этого законопроекта. Минэнерго также предлагает — после обкатки — перевести отрасль на налог на добавленную стоимость и начать разработку арктических месторождений, сказал еще один собеседник «Ведомостей». «Через 20–25 лет может начаться стагнация или падение спроса на нефть, нужно максимизировать стоимость тех запасов, то есть максимально ускорить и углубить эту монетизацию», — уверен Сорокин. Он считает, что нужно максимально снизить себестоимость по всей цепочке производства — от добычи до производства нефтепродуктов и нефтехимии.

«Прогноз о снижении спроса на нефть вовсе не означает, что нефтяная отрасль не будет нужна, это означает лишь обострение конкуренции и снижение цен, — предупреждает директор по консалтингу в сфере госрегулирования ТЭКа Vygon Consulting Дарья Козлова. — Прежде чем решить с налоговыми послаблениями для арктических проектов, необходимо оценить, сколько инвестиций они могут принести и какова их конкурентоспособность на мировом рынке».

Сечин просит у Путина ₽2,6 трлн налоговых льгот для компаний за освоение Арктики

Директор отдела корпораций Fitch Дмитрий Маринченко считает, что простых месторождений становится все меньше, издержки в добыче нефти в России будут расти: «Вполне естественно, что удельные доходы государства от каждого добытого дополнительно барреля будут падать». Нужно найти баланс между дополнительными льготами, которые не должны затрагивать действующие прибыльные проекты, и наполняемостью бюджета, предлагает Маринченко: «В идеале льготы должны быть зашиты в налоговых формулах, чтобы риск изменения цены на нефть и издержек ложился и на государство, и на нефтяные компании. Это можно сделать путем более обширного применения налога на добавленный доход».

Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Новости России
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.