Доллар
Евро

«Ситуация продолжалась около десяти лет»

Проверка бюджета Екатеринбурга Счетной палатой закончится двумя уголовными делами

Андрей ПарунинЯромир Романов / Znak.com

Счетная палата Екатеринбурга отчиталась о проверке городского бюджета на 2019 год — из проверенных 8 млрд рублей 2,2 миллиарда были потрачены с нарушениями. Это почти в два раза больше, чем было нарушений во время проверки бюджета в 2018 году. Как рассказал Znak.com глава Счетной палаты Андрей Парунин, минимум два случая могут закончиться уголовными делами — в отношении ДЭУ Чкаловского района, где незаконно передавали частниками противогололедные материалы, и в отношении детского центра, который существовал только на бумаге. 

Обновление от 10 апреля. В предыдущей версии материала была допущена ошибка: было указано о проверке в отношении ДЭУ Кировского района. На самом деле речь идет о проверке ДЭУ Чкаловского района Екатеринбурга

— На заседании думы вы сказали, что нашли нарушения в том, как были потрачены 2,2 млрд рублей из бюджета Екатеринбурга, но это в основном нарушения, связанные с некорректным ведением бухгалтерского учета (1,4 млрд рублей). Это формальные нарушения?

— На сегодня выявлено 2 млрд рублей — это больше, чем в 2018 году, тогда сумма нарушений составила 1,3 млрд рублей. Всего мы проверили 8 млрд рублей, то есть нарушения были найдены в четверти проверенных средств, это существенная сумма. 15 млн рублей по итогам мероприятий должны возместить в бюджет — это непосредственно деньги, прямой ущерб. За аналогичный период прошлого года сумма составила 4 млн рублей. Число нарушений увеличивается, их много.  

Но надо помнить, что не вся сумма связана с ущербом бюджету города, не все они потрачены и утеряны. Основные претензии Счетной палаты связаны с нарушениями распорядителей бюджетных средств и правил финансовой отчетности. Это предупредительная мера: если мы не будем это отслеживать, завтра мы увидим прямой ущерб — например, незаконное списание материальных средств, хищения. 

Если какое-то имущество не учтено — а мы выявили таких нарушений на 467 млн рублей, — это фактически имущество, которое, можно сказать, приготовлено к вывозу.

Это грубое нарушение уже федерального законодательства. За это предусмотрена в том числе и уголовная ответственность. 

К нам высказывались претензии, что ни одно из нарушений не привело к  возбуждению уголовных дел. У Счетной палаты нет полномочий для возбуждения уголовных дел. Результаты проверок мы направляем в прокуратуру и другие органы. Сейчас по двум нашим материалам принимаются решения о возбуждении уголовных дел следственными органами.  

— Можете рассказать, о каких нарушениях и о каких суммах идет речь?

— Подробности рассказывать пока не могу, потому что сейчас идут проверки. Первый случай связан с проверкой ДЭУ Чкаловского района, где противогололедные материалы передавались в коммерческие организации, которые посыпают ими город. Эти материалы передавались незаконно. Они закупались для ДЭУ. Этот факт мы вскрыли. 

Ситуация продолжалась около десяти лет, суммы складываются в миллионы рублей. В ближайшее время по этому факту, скорее всего, будет возбуждено уголовное дело.  

Второй случай — это была проверка центра внешкольной работы «Социум». Там были выявлены случаи, когда сотрудники фактически не выполняли свои обязанности: подтвердить их деятельность не представилось возможным. Эти материалы переданы в прокуратуру для проверки.  

— По нарушению финансовой отчетности: можете рассказать, какие отделы, управления или ведомства чаще всего являются нарушителями?

— Я бы не хотел акцентировать внимание на конкретных учреждениях. Такие нарушения есть везде: кто не работает, тот не ошибается. Зависит от размера учреждения. Есть те, где оборот 5 млн рублей, у них будут те же нарушения, но на меньшие суммы. В огромных учреждениях, где в активе много недвижимости, земли, большая операционно-хозяйственная деятельность, строительство, — там, конечно, будет больше всего. Но сказать, кто хуже, кто лучше работает, я не могу.  

— То есть это, скорее, непреднамеренные нарушения и просто ошибки, либо есть желание скрыть какие-то финансовые операции специально?

— Мы бухгалтеры, в душу человеку мы залезть не можем, чтобы узнать, где это было сделано умышленно, чтобы, например, завладеть землей. Например, мы проверяли ФОК «Айс» — им была выделена земля для строительства, и не их вина, что эту землю просто оккупировали коммерсанты и устроили там стоянку. Они обращались в полицию, в итоге было принято решение, что мы заберем эту землю. Не везде сидят злодеи.  

Сейчас я вижу, что результат нашей деятельности есть: я вижу, что учреждения стали тщательнее готовить технические задания, меньше допускать нарушений. Мы заключили соглашение с ФАС и работаем с ними впервые вместе.  

— Можете подробнее рассказать про 15 млн рублей прямого ущерба? Что это за деньги? В какие статьи бюджета они вернутся?

— Из 15 млн рублей 8,7 млн рублей уже возместили в бюджет. Постоянно нам задают вопрос, почему так медленно идет возмещение. Идут суды. В основном эти суммы касаются, например, неустоек по заключенным договорам или необоснованного расхода средств. Например, мы проверяли реализацию ФЗ № 159, нашли много нарушений в оценках недвижимости перед продажей. Здесь ответственность оценщика, они сейчас пытаются судиться.  

— Вы сказали о том, что нарушений стало больше. Их стало больше, потому что стали чаще нарушать или потому что вы стали больше выявлять?

— Мы в этом году стали более качественно подходить к проверкам, более детально рассматривать материалы, с которыми мы работаем. В том числе граждане к нам обращаются. Иногда бывает трудно искать кошку в черной комнате, но иногда к нам идут на помощь и мы направленно отрабатываем материалы.  

— В 2020 году какую часть бюджета вы собираетесь проверить?

— Сумму назвать сложно. Бюджет в этом году, скорее всего, будет секвестирован. Объем средств обычно известен тогда, когда мы уже все проверили. Но, думаю, будет не меньше средств, чем в 2019 году, планировали хотя бы на треть больше. Сейчас мы вынуждены приостановить все проверки [из-за ситуации с коронавирусом и мерами профилактики], скорее всего, придется пересмотреть весь план проверок.  

— Вы будете участвовать в процессе корректировки бюджета из-за коронавируса?

— Это предусмотрено федеральным законодательством. Мы будем готовить все заключения. Сейчас готовим заключение на исполнение бюджета на 2019 год, проводим внешние проверки.  

Новости России
Россия
В Москве кошку с коронавирусом отправили на карантин
Россия
Экс-глава Чувашии подал иск к Путину с требованием восстановить его в должности
Россия
В Москве умерли еще 73 человека с коронавирусом
Россия
Собянин объявил о новом пакете поддержки московского бизнеса
Россия
Житель Пензы заявил, что убил 14-летнюю девочку из-за оскорбления
Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Россия
В НАО члены первичного отделения «Единой России» заявили о выходе из партии
Россия
Глава Ярославской области осудил чиновника, сказавшего, что он «срал» на местного жителя
Россия
В Минкомсвязи не поддержали закон о разблокировке мессенджера Telegram
ЯНАО
Алекперов и Михельсон за время кризиса и пандемии коронавируса разбогатели на $11 млрд
Илья Азар
Россия
В Москве у здания ГУ МВД задержали Илью Азара. Он проводил одиночный пикет
Россия
Юристы студентки МГУ, обвинившей преподавателя в домогательствах, требуют его увольнения
Россия
В телеграм-канале Кадырова появилась информация, что он лично провел заседание оперштаба
Санкт-Петербург
В Санкт-Петербурге продолжается процесс по делу «Сети». Допрошен секретный свидетель
Россия
Беременную москвичку с угрозой выкидыша положили в палату к зараженной COVID-19
Санкт-Петербург
Выпускники СПбГУ призвали ректора признать проблему харассмента в вузе и принять меры
Россия
Владимир Путин назначил даты проведения парада Победы и марша «Бессмертного полка»
Россия
Доктор наук о том, почему у пациентов с COVID есть осложнения от антималярийных препаратов
Россия
Песков заявил, что в Кремле не знают о состоянии здоровья Кадырова
Россия
В Госдуму внесен закон о согласовании с депутатами ввода режима повышенной готовности
Россия
Песков рассказал, почему Путин внес в Думу закон с отсылками к еще не принятой Конституции
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.

Читайте, где удобно