«Это прямо противоречит закону об охране озера»

Какие опасности грозят Байкалу из-за новых экологических инициатив властей РФ

Президент Владимир Путин подписал закон, позволяющий в течение нескольких лет не проводить экологических экспертиз при модернизации Байкало-Амурской (БАМ) и Транссибирской (Транссиб) магистралей. Одновременно с этим Минприроды вынесло на общественное обсуждение новый перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Экологи называют эти инициативы самыми опасными за последние годы и беспокоятся, что власти, поставив экономические нужды выше экологической безопасности, совершают большую ошибку. 

с сайта Greenpeace

Greenpeace и движение Fridays For Future запустили в социальных сетях флешмоб с хэштегами #SaveBaikal и #СпасемБайкал. Помимо этого продолжается сбор подписей под петицией на Change.org с требованием отмены опасного закона. На настоящий момент петицию подписали более 140 тыс. человек. 

Znak.com пообщался со специалистом Greenpeace по природному законодательству Михаилом Крейндлиным и попросил его рассказать, какие беды может принести изменение экологической политики. 

— Как до подписания закона выглядел механизм общественного контроля над новыми проектами, связанными с вырубкой лесов? Как сейчас это все будет выглядеть? 

— Ну, во-первых, проблема основная не в вырубках. Конечно, это очень плохо, что будут сплошные вырубки, но это локализовано месторасположением БАМа и Трассиба. Но самая нехорошая вещь касается не вырубок, а просто они отменяют экологическую экспертизу для строительства магистральных объектов. Любых. Это не только БАМ и Транссиб, это любые дороги, аэропорты и так далее. Для них отменяется экологическая экспертиза до 2024 года. А это единственная возможность дать предварительную экологическую оценку любой деятельности. Поэтому строить смогут фактически все что угодно без экологической оценки. То есть захочет кто-то построить, например, нефтехранилище на Байкале, которое потом выльется в озеро, никто им и слова не скажет предварительно. 

— Получается, сейчас вообще никакой экспертизы проводиться не будет? 

— Градостроительную — будут, но эта экспертиза не учитывает никаких экологических требований. ГОСТы формально она, может, и смотрит, но именно на вопросы допустимости в рамках законодательства о защите экологической среды — нет. А значит, что не будут проводиться общественные слушания, никакой общественно-экологической экспертизы. 

— Условный бизнесмен-лоббист сможет протолкнуть свой проект, если у него есть нужные связи? 

— Вот тут есть еще один момент. Сейчас еще не принят, но готовится новый перечень видов деятельности, запрещенных в экологической зоне Байкальской природной территории. Это очень важный документ, который устанавливает, что нельзя делать в центральной экологической зоне, которая одновременно является объектом наследия ЮНЕСКО. Перечень действует с 2001 года, и он попадает под так называемую «регуляторную гильотину» (процесс пересмотра нормативных актов с целью оптимизации и актуализации законодательства — прим. Znak.com). Со следующего года он перестает действовать. Поэтому нужен новый перечень. Так вот, в этом перечне написано следующее: перечень не будет распространяться на инвестиционные проекты, если они реализуются на основании актов правительства (а акты — это либо постановления, либо распоряжения), а также указов, распоряжений и даже поручений президента. Это уже за гранью добра и зла, потому что это значит, что любой, как вы говорите, лоббист, который имеет доступ к правительству или администрации президента, может получить разрешение без всяких проблем. 

— Ну, то есть это все равно будет как-то через правительство и президента проходить.

— Да, но нужно даже не постановление, а просто поручение президента. Это вот — написал кто-нибудь письмо, в администрации ответят: «Рассмотреть». И все, вперед. 

— В сетях сейчас запущена петиция по спасению Байкала, ее подписали порядка 140 тыс. человек. Какие еще действия планируются по защите природной территории?

— Я не знаю, как активисты, но уверен, что власть сейчас должна будет учитывать, что теперь будет резонанс. К сожалению, запоздалый, это раньше нужно было делать, до того как был закон подписан. Сейчас нужно показывать власти, что закон вреден для государства. В 2006 году уже отменяли, но потом восстановили. Поняли, что это мешает развитию страны. Теперь опять приняли. Будем надеяться, что снова поймут. 

— Противоречат ли эти изменения законодательству? 

— Это прямо противоречит закону об охране озера Байкал, где написано, что должна проходить экологическая экспертиза. Более того, это еще и требование ЮНЕСКО. Байкал — это объект федерального наследия, и ЮНЕСКО требует, чтобы все проекты проводились с международной экспертизой, а здесь даже российская отменяется. Теперь велика вероятность, что озеро Байкал будет переведено в список всемирного наследия, находящегося под угрозой. Это позор для любой цивилизованной страны. 

— Какие еще законодательные инициативы, на ваш взгляд, могут навредить экологии?

— Есть еще один законопроект — об изменении границ национальных парков. Он еще не принят, но внесен в Госдуму. По сути он разрешает изъятие земель национальных парков под любым предлогом. Там конкретно есть лоббисты. Это добыча золота в парке Югыд ва в Коми (тоже объект всемирного наследия ЮНЕСКО), строительство дублера Щелковского шоссе на Лосином острове. На Байкале — изъятие земель для строительства туристических баз в Прибайкальском парке. 

— Высказывают мнение, что принятие закона противоречит конституционному праву людей на чистую экологию. Может, как-то можно с этой точки зрения попробовать оспорить его? 

— Можно обратиться в Конституционный суд, но процедура там такая: сперва нужно, чтобы закон этот был использован в каком-то конкретном судебном деле. То есть какой-то прецедент. 

Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Новости России
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Internal Server Error
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.