https://www.znak.com/2020-10-16/v_sovfede_prizvali_stimulirovat_zamenu_migrantov_osuzhdennymi_ih_zarplata_budet_nizhe

2020.10.16

В России должна быть создана система мер стимулирования тех предприятий, которые будут брать на работу осужденных к принудительным работам, сокращая тем самым потребность российской экономики в трудовых мигрантах. Так считает глава комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов, который подготовил соответствующее обращение на имя премьера Михаила Мишустина, сообщает ТАСС, у которого есть копия документа.

«Принудительные работы могут использоваться более широко, чем в настоящее время, заявлений на такие работы значительно больше, чем возможности исправительных центров (мест содержания осужденных к принудительным работам — прим. Znak.com). При этом лица, которым назначены такие работы, могут заменить трудовых мигрантов, которые прибывают в РФ по квотам», — сказано в письме.

Андрей КутеповПресс-служба Совета Федерации / council.gov.ru

По мнению сенатора, при наличии «достаточного количества неохваченных трудовых ресурсов» в системе исполнения наказаний необходимо рассмотреть вопрос о привлечении мигрантов на предприятии лишь после того, как удалось «обеспечить трудовой функцией» лица, которым назначены принудительные работы.

Кутепов привел сентябрьские данные МВД РФ, согласно которым из 7 млн мигрантов, пребывавших в России, 4 млн являются трудовыми. Глава комитета назвал сразу несколько преимуществ своего предложения. 

«Уменьшается количество проблемных мигрантов, которые нарушают закон. Как следствие, уменьшается количество проблем, связанных с выдворением их за пределы РФ. 

Указанные предложения актуальны и для системы исполнения наказаний, так как способствуют социализации осужденного и позволяют погашать исковые требования и расходы на содержание», — указал сенатор в обращении к Мишустину.

По мнению Кутепова, меры стимулирования для тех предприятий, которые будут брать на работу осужденных к принудительным работам, могут включать льготу по уплате страховых взносов и налогов, а также возможность выступать для ФСИН России единственным поставщиком, если товары произведены при использовании труда осужденных.

Автор обращения также привел несколько примеров, где может быть востребован труд заключенных. По его словам, Главное управление ФСИН РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вышло с инициативой о привлечении осужденных «к принудительным работам по очистке территории Арктической зоны РФ от загрязнений, а также по организации проживания осужденных в мобильных модульных конструкциях». Такие проекты нуждаются в поддержке, считает глава комитета СФ.

В июле 2019 года стало известно о проекте поправок в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, которые должны были разрешить колониям-поселениям и исправительным центрам создавать свои филиалы там, где для заключенных есть работа. Речь идет о крупных предприятиях и больших государственных стройках. Туда было предложено отправлять тех, кого приговорили к принудительным работам, а также лишению свободы за нетяжкое преступление на небольшой срок. Кроме того, в исправительные центры по решению администраций исправительных колоний теперь могут переводиться заключенные, которым был смягчен режим.

В августе 2019 года заместитель директора ФСИН России Валерий Балан заявил, что в стране «на грани переполнения» оказались исправительные центры, созданные с появлением в уголовно-исполнительном законодательстве нового вида наказания — принудительных работ. Однако региональные власти не спешат помогать в расширении сети таких учреждений, хотя это противоречит не только политике гуманизации тюремного ведомства, но и интересам самих регионов, посетовали во ФСИН.