Почему подростки ходят на митинги и как мэрия Екатеринбурга старается занять их чем-нибудь другим

«Если ребенок не услышан, недопонят, он начинает делать протестные шаги»

Почему подростки ходят на митинги и как мэрия Екатеринбурга старается занять их чем-нибудь другим

Молодежная политика — довольно загадочное направление деятельности наших властей. В Екатеринбурге на эту сферу ежегодно выделяется более 500 млн рублей. Но судя по тому, что чиновники и депутаты декларируют с трибун, часть российских подростков якобы не вылезает из соцсетей и ни к чему не стремится, часть ходит на несогласованные митинги, а еще часть вдохновляется криминальной культурой АУЕ (организация признана экстремистской и запрещена в России). Возникает закономерный вопрос — на что тратится эта огромная сумма, если дети в итоге ничем не заняты и развлекают себя зачастую незаконными способами? 

Яромир Романов / Znak.com

Об этом Znak.com решил поговорить с главой комитета по молодежной политике администрации Екатеринбурга Юлией Касимовой. Мы выяснили, чем занимаются сотрудники этого подразделения, как комитет помогает подросткам реализовывать их идеи и почему в пандемию выросла подростковая преступность. 

«Комитет сделал [отчет], что закрыло все вопросы о „полмиллиарде“»

— Что находится в ведении Комитета молодежной политики Администрации Екатеринбурга? Чем занимаются люди, которые каждый день приходят туда на работу

— Есть два типа муниципальных учреждений молодежной политики. В первую категорию входят восемь учреждений дополнительного образования, в структуре которых функционирует 123 клуба по месту жительства и молодежных центра. Их учредитель — администрации районов Екатеринбурга. В кружках и клубах работают педагоги и специалисты по работе с молодежью.

Ко второму типу учреждений относятся два муниципальных центра по оказанию детям и молодежи социально-психологической помощи и Молодежный информационный центр. В данном случае учредителем являемся мы — комитет по молодежной политике. В этой структуре нет педагогов, здесь в основном работают психологи и специалисты по работе с молодежью.

Юлия КасимоваЮлия Касимовасайт администрации Екатеринбурга

— Кто такие специалисты по работе с молодежью?

— Это профессия. 

— А чем они занимаются?

— Есть больше десяти приоритетных направлений молодежной политики, и специалисты — отдельная категория работников в них, они работают полный восьмичасовой день, проводят мероприятия с молодежью. Это специалисты по социальным технологиям.

— Какой бюджет был выделен на реализацию молодежной политики в 2021 году? Есть ли разница с предыдущими годами?

— На учреждения дополнительного образования в этом году выделено 528,2 млн рублей. Для сравнения в 2020 году — 506,5 млн рублей. Увеличение расходов связано с ростом средней заработной платы педагогов, в соответствии с утвержденными дорожными картами.

89% общего объема средств из этой суммы составляет фонд заработной платы сотрудников — педагогов, тренеров, специалистов по работе с молодежью и других. Сейчас педагоги получают чуть больше 40 тыс. рублей в месяц. Их зарплата должна равняться средней заработной плате учителей в школе, которую устанавливают региональные власти.

Специалисты по работе с молодежью, методисты, тренеры, техперсонал зарабатывают порядка 20 тыс. рублей. На них не распространяются федеральные гарантии, касающиеся минимального уровня заработной платы. У них иной порядок начисления, чем у педагога.

5% от 528 млн расходуется на коммунальные услуги. Остальные 6% — на налоги, хозяйственные товары, бумагу и канцелярские товары, договоры на лицензированное ПО и т. д. 

В 2019 году депутаты попросили подробно представить графическую схему расходов, направляемых на молодежную политику. Комитет сделал [отчет], что окончательно закрыло все вопросы о «полмиллиарде».

— Чем занимался Молодежный информационный центр, который возглавлял Владимир Ветров (с ним не продлили контракт якобы после того, как он предложил реформировать сферу молодежной политики. В мэрии Екатеринбурга утверждают, что уход связан с его начавшейся политической карьерой)? 

Главу молодежного центра при мэрии Екатеринбурга уволили, когда он предложил реформы

— Молодежный информационный центр нужен для информирования жителей города о деятельности муниципальной системы молодежной политики. Эта задача реализуется посредством ведения сайта «молодежь.екатеринбург.рф» и официальной группы в соцсети «ВКонтакте». Вообще, центр охватывает огромное количество учреждений, о которых нужно рассказать, скажем так, внешнему миру. Это и студенческие, и школьные системы самоуправления в 19 вузах, десятках школ и 42 колледжах и техникумах. Это и группы по интересам, которых огромное количество, но мы работаем с теми, которые к нам обращаются. 

«Вы не получите деньги на руки, потому что вас надо научить»

— Какими способами люди старше 35 лет могут помочь молодым? 

— Абсолютно разными. Только недавно закончился форум «Профориентир». Разными технологиями, голосованиями, кейсами мы пытались вовлекать молодежь города в обсуждение вопросов, связанных с карьерной стратегией, профориентацией. Мы написали письма в крупные предприятия, в крупные фирмы, вузы, колледжи с просьбой включиться в этот форум, чтобы они рассказали о разных специальностях. Вот так можно помочь. Или, например, найти организацию, которая могла бы поддержать ту или иную молодежную инициативу. Комитет как раз играет роль связующего между молодежью и источником ресурсов — финансовых, информационных или каких-либо еще.

— Хорошо, давайте тогда разберем схему продвижения своей инициативы на конкретном примере. Предположим, я ученица 10 класса и хочу открыть театральную студию, где все спектакли будут ставиться на языке оригинала. Например, Шекспир — на английском. Что мне делать, куда идти, к кому обращаться, чтобы мой маленький театр начал работать? 

— По идее все должно начаться с педагогов в школе. Классный руководитель или заместитель директора по воспитательной работе может стать экспертом в этом вопросе, так как это те люди, с которыми взаимодействуем уже мы. Они должны знать о наших возможностях, наших проектах, о том, где нас найти и как называется наша группа во «ВКонтакте». Еще эту роль может исполнять руководитель волонтерского отряда, если такой есть, педагог-организатор, педагог-психолог. 

Студенты колледжа проводят акцию в поддержку присоединения КрымаСтуденты колледжа проводят акцию в поддержку присоединения КрымаЯромир Романов / Znak.com

Любому из них нужно рассказать, что у тебя есть какая-то идея, какого рода тебе нужна поддержка. Самое элементарное, например, — попросить помочь написать проект, чтобы потом нам его показать и его реализовать. Если никто в школе не может в этом помочь, ребенка должны отправить к нам — на сайт, в соцсети. 

Если же ваш проект будет требовать финансирования, а мы не сможем найти, например, какое-то кафе, которое будет готово пустить ваш театр к себе для еженедельных репетиций, то мы предложим несколько вариантов: вы можете заявиться на грант; мы можем найти вам партнерскую некоммерческую организацию, которая выступит вашим юридическим лицом и поможет реализовать проект; или же вы сами или мы найдем вам коммерческого партнера, спонсора. 

— Получается, что сам комитет не может выделить деньги на инициативу? 

— Комитет [молодежной политики] — это не юридическое лицо. Деньги выделяет администрация города Екатеринбурга. Для того чтобы начать целевое финансирование, нужно, чтобы мероприятие было зафиксировано в муниципальной программе. У нас есть такое мероприятие — это городской конкурс «Банк молодежных инициатив». То есть вы описываете свой проект, подаете нам заявку, мы ее рассматриваем, и если заявка принята, то вы получаете поддержку комитета — финансовую, информационную и организационную. Вы получите эксперта, наставника, который что-то подобное уже делал, и небольшую сумму на реализацию. 

Вы не получите деньги на руки, потому что вы учитесь в 10-м классе и вас надо научить, как обращаться с бюджетными деньгами.

Эти деньги получает, например, Центр социального обслуживания молодежи, который обязуется по соглашению с вами профинансировать ваш проект. В этом году мы уже запустили 21 такую команду. Если нам дадут деньги из области, то к концу 2021 года будет около 40 проектов. 

Яромир Романов / Znak.com

— А есть ли возможность у подростков потратить деньги не по назначению? Как-то это отслеживается? Были такие случаи? 

— Дело в том, что ребята не получают на руки деньги. Они делают запрос: нам для реализации проекта нужно заказать, например, 20 футболок с логотипом, а мы уже заказываем их. Но случаи бывали, когда по сути деньги были потрачены впустую. Один молодой человек, студент одного из университетов, выступил с чудесным проектом правового просвещения в школах. У него был очень хороший план, интересный материал. Мы начали с ним сотрудничать, продвигать. 

Он попросил заказать специальные толстовки для ребят, которые вместе с ними будут ходить по школам и вести эти курсы. Молодой человек в итоге отказался участвовать и уехал домой. А мы уже заказали эти толстовки. Мы написали в его университет, предложили им сделать такие же курсы и заодно предложили эти толстовки для тех, кто захочет на курсах преподавать. В итоге курсы в школах состоялись. 

«Митинги интересны [молодежи], потому что это единение»

— Сложился стереотип, что нынешней молодежи ничего не интересно — так ли это на самом деле?

— Конечно нет. По-моему, сегодня мы, наоборот, наблюдаем значительный интерес молодежи к социально значимым проектам абсолютно в разных сферах социокультурной и экономической жизни города: от экологии до социальной защиты, от благоустройства городских пространств до просветительской деятельности. Мы это чувствуем по количеству инициатив, поступающих от молодежи. 

Подростки на митинге в поддержку Алексея НавальногоПодростки на митинге в поддержку Алексея НавальногоНаиль Фаттахов / Znak.com

Ну вот, например, прямо сейчас обсуждается партнерство в двух разных инициативах. Одна поступила от молодой талантливой художницы, преподающей рисунок детям в коммерческой художественной студии. Она с ребятами хотела бы оформить сувенирную продукцию комитета (безвозмездно) для проведения Дня защиты детей (1 июня). Сейчас мы в диалоге и предлагаем ей подключиться к празднованию 60-летия со дня первого полета человека в космос. Может получиться очень красивый и искренний проект. Абсолютно инициативный.

— Тем не менее чтобы знать, что можно подавать какие-то инициативы, знать, что вы проводите постоянно мероприятия, надо постоянно за вами где-то следить — в ваших соцсетях или на сайте. Если подростку 15 лет, он во «ВКонтакте» только слушает музыку и смотрит мемы в разных группах. Откуда ему знать, что он может чем-то заняться, кроме просиживая часов дома с телефоном?

— Если ему 15 лет, то он однозначно ходит как минимум в школу. Тут задача школы, чтобы у нее были какие-то информационные стенды, где есть данные о кружках, инициативах и так далее. Мы очень часто раздаем буклеты и флаеры, в которых есть наши контакты, где написаны наш сайт и группы в соцсетях. Информационная политика очень важна. Ею нужно серьезно заниматься. Мы не идеальны, но мы над этим работаем.

— Но складывается ощущение, что вы рассказываете об определенной категории, «хороших», образцовых детей, которые после школы ходят на кружки по рисованию, моделированию, а по выходным — на волейбол. А есть и другая категория, у которой есть скепсис ко всем этим вещам. И часть из них потом пьет за гаражами. А есть еще те, кому интереснее политика, кто ходит на митинги в поддержку Навального. Что делать с ними? 

— Ну, митинги, конечно, им интересны, потому что городское единение, массовые мероприятия — это привлекает. Так же интересно, как и мероприятия, которые мы организуем. Их привлекает массовость, общее настроение, драйв. 

— Но митинги, о которых я говорю, все равно немного другим мотивированы: это протест. Может, подростки как раз хотят протестовать против системы, которая хочет рассовать их по кружкам, занять, но они пойдут на улицы и будут митинговать. 

— Я и пытаюсь объяснить, что никто никого не рассовывает, все происходит потому, что ребята сами выступают инициаторами своих занятий. Я психолог по образованию и знаю, что нужно работать с проблемой, нужно удовлетворять ту проблему, которая заставляет человека нервничать. 

Если где-то не найден отклик, где-то подросток не услышан, недопонят, к нему применено насилие, он начинает делать протестные шаги. Надо понять начало.
Яромир Романов / Znak.com

Именно поэтому важно позиционировать нашу систему [молодежной политики] как дружественную систему. У нас нет тайных злых умыслов. Любую свою идею можно с нашей помощью реализовать, у нас все для этого есть. 

— Уже почти бывший руководитель Молодежного информационного центра Владимир Ветров организовал несколько месяцев назад дебат-клуб «Разборки», и на первой встрече речь как раз шла о том, почему молодые люди выходят на митинги. Вы, вроде как, там тоже были. Как вы оцениваете то, о чем говорили пришедшие на дебаты?

— Да, этот проект предлагался как реальные разговоры с молодежью, ток-площадка. Что касается той встречи, то, да, тогда говорили про недостаток денег, чтобы снять свое жилье и съехать от родителей, про трудности с трудоустройством, про маленькие зарплаты в муниципальных учреждениях. То есть говорили про проблемы, которые требуют решения и у взрослых тоже. 

Думаю, что многое связано с низким уровнем информированности о тех возможностях, которые у них есть. Конечно, от большинства [из пришедших на дебаты] часто звучало «дайте» — это ни хорошо, ни плохо, это просто такой возраст. Если честно, я ожидала более активной дискуссии, но ее не было. Было скучно, потому что не обсуждалось ничего такого, что невозможно было бы решить. 

— Есть данные МВД, согласно которым за 2020 год, за время пандемии, выросла подростковая преступность. В чем она обычно выражается, как с ней бороться не силовыми методами? 

— Факторами преступности несовершеннолетних, на которые повлияли условия пандемии, являются социально-психологическая, нравственная и культурная дезадаптация, которая приводит несовершеннолетних к поиску альтернативных форм существования, взаимодействия, признания, способов, форм и путей социализации.

Сегодня интернет — это область активной реализации потребностей несовершеннолетних, куда легко проникают образцы криминальной субкультуры.
Свердловский облсуд назвал районы, где остро стоит вопрос с подростковой преступностью

Подростки из-за пандемии были переведены на дистанционное обучение, и у специалистов практически не было возможности проводить профилактические мероприятия. Понятно, что дети не сидели дома, а искали варианты совместного времяпрепровождения. Особую опасность представляли случаи уходов подростков из дома. Пандемия вынудила членов семьи находиться в постоянном взаимодействии друг с другом в ограниченном пространстве, вести совместное хозяйство, решать первоочередные задачи по обеспечению важных жизненных потребностей, организовывать дистанционное обучение и работу. Дети находились, с одной стороны, в постоянном присутствии родителей, с другой, были лишены поддержки и внимания. Понятно, что такая ситуация не могла не повлиять на психологическое благополучие подростков и подталкивала их к непредсказуемому поведению, часто рискованному. 

Причины роста подростковой преступности, связаны, во-первых, с тем, что несовершеннолетним нечем было заняться из-за отсутствия кружков и секций, которые были закрыты. Во-вторых, родители, оказавшееся неготовыми к ситуации продолжительных ограничений, лишившиеся работы, не уделяли должного внимания своим детям, решая свои собственные проблемы (особенно это касается неблагополучных семей).

Исходя из сложившейся ситуации, в Екатеринбурге принято постановление от 13.10.2020 № 2010 «О внесении изменений в Постановление главы Екатеринбурга от 15.10.2010 № 4705 „Об утверждении перечней мест на территории муниципального образования "город Екатеринбург"“, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Возможные способы борьбы с подростковой преступностью:

  • включение в уроки ОБЖ, обществознания курсов по правам, обязанностям и ответственности несовершеннолетних;
  • обеспечение максимальной занятости подростков;
  • вовлечение подростков в альтернативные рискованному поведению виды деятельности;
  • разъяснение родителям ответственности в случаях совершения несовершеннолетними преступлений и правонарушений;
  • усиление работы полиции, комиссий по делам несовершеннолетних, родительской общественности;
  • приумножение значимости воспитательной работы в школе, авторитетности педагога, психолога, социального педагога в глазах подростков и родителей.
Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Новости России
Санкт-Петербург
17-летняя активистка из Петербурга — о вызове родителей в ФСБ, Навальном и отношениях с учителями
Россия
СМИ сообщили о попытке самоубийства казанского стрелка после задержания
Екатеринбург
Уральские адвокаты обжаловали решение суда об аресте Ройзмана
Россия
Депутат Госдумы заявила, что россияне берут кредиты из-за нехватки денег на еду
Россия
В Благовещенске эвакуировали школу из-за угрозы ученика повторить трагедию в Казани
Россия
Маск отказался продавать автомобили за криптовалюту. Рухнул биткоин
Россия
Магазин в здании ГИБДД Красноярска продавал четки с символикой АУЕ*
Россия
Жителей Воронежа испугали звуки взрывов и стрельбы
Россия
Трехлетний мальчик в Калининграде три дня провел в квартире с мертвыми родителями
Россия
В Абхазии ищут группу российских туристов
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.