Власти Челябинской области рассказали, зачем дают ₽30,5 млн фонду с судимым директором

«Прокладка» для субсидии

Власти Челябинской области рассказали, зачем дают ₽30,5 млн фонду с судимым директором

Субсидия в размере 30,5 млн рублей, выделенная фонду «Содействие развитию органов внутренних дел», пойдет на покупку оборудования для ГУ МВД по Челябинской области. Об этом в ответ на запрос Znak.com сообщили в министерстве общественной безопасности региона, по линии которого выделяются средства. При этом фонд назвали социально ориентированной некоммерческой организацией, хотя ни в одном реестре как СОНКО он не числится. 

Наиль Фаттахов / Znak.com

«МВД России много лет эксплуатирует автоматизированную дактилоскопическую систему идентификации личности (АДИС «Папилон», разработка нашей компании из Миасса). Все эти годы система работала безотказно и ежегодно позволяла раскрывать 23–27% тяжких, особо тяжких и имущественных преступлений в Челябинской области. Сегодняшняя версия программного обеспечения и само оборудование устарели, так как установлены и эксплуатируются с 2013 года. Кроме того, емкость жестких дисков аппаратной системы комплекса достигла максимально возможных объемов, — говорится в ответе министерства общественной безопасности (МОБ) Челябинской области. — За прошедшие годы появились новые, совершенные версии системы, отвечающие самым современным требованиям IT-технологий, еще более удобные для использования. Эти системы были протестированы ГУ МВД России по Челябинской области и позволили дополнительно выявить информацию по 29% уголовных дел. Централизованного обновления всей системы пока нет в планах МВД России, но, например, на данный момент ее обновили на Сахалине, в ХМАО и Ростовской области. Также было предложено обновить и в Челябинской области. Система состоит из двух частей — для Челябинска и Челябинской области».

Далее МОБ сообщает, что «так как система принадлежит МВД, в соответствии с действующим законодательством, обновление системы можно провести в рамках субсидии социально ориентированной общественной организации, которая может вести работу, направленную на профилактику преступлений и правонарушений».

«В Челябинской области две такие организации — фонд «Содействие правопорядку» и фонд «Содействие развитию органов внутренних дел»». Вопросы участия проработаны с этими двумя организациями, в итоге осуществить все работы в полном объеме вызвался фонд «Содействие развитию органов внутренних дел», поэтому и были внесены изменения в государственную программу. Областным бюджетом субсидия фонду предусмотрена на 2021 год в сумме 30,5 млн рублей. Мероприятие исполняется в рамках государственной программы Челябинской области «Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области», — заявляют в МОБ. — На предоставленную субсидию фонд покупает у компании «Папилон» новую систему, компания осуществляет обучение сотрудников по работе в этой системе, далее Фонд передает систему в собственность ГУ МВД России строго в соответствии с уставными целями и задачами. В дальнейшем по итогам обновления системы в вышеперечисленных субъектах возможности обновления системы будут рассматриваться и в других регионах».

Что это значит

Если говорить простыми словам, Челябинская область решила закупить оборудование для ГУ МВД региона, но сделать этого сама не может, так как не позволяет закон: область не может финансировать структуру, которая не находится в ее подчинении. Это будет являться нарушением как минимум Бюджетного кодекса РФ. 

Тогда появляется некоммерческая организация — фонд «Содействие РОВД», который зарегистрировали четыре месяца назад, и сразу после этого в программе министерства появился пункт сначала про 15 млн, а затем про 30 млн рублей. Этот фонд в министерстве называют социально ориентированной некоммерческой организацией (СОНКО) и выделяют ему средства на «профилактику преступлений и правонарушений». Фонд, минуя конкурсные процедуры (для НКО они не нужны), купит оборудование у единственного поставщика и по договору пожертвования (по закону «О благотворительной деятельности») передаст в ГУ МВД по Челябинской области. 

Таким образом, схема выглядит так: область выделяет деньги на покупку системы «Папилон» частному фонду, а фонд передает систему в ГУ МВД по Челябинской области, а не в министерство общественной безопасности или его подвед, который выделил деньги, то есть фактически — третьему, стороннему, лицу.

По большому счету, власти Челябинской области могли бы сами купить оборудование и передать его в безвозмездное пользование ГУ МВД региона, сохранив за собой права собственности на него. Но в этом случае пришлось бы соблюдать антимонопольное законодательство и проводить закупку.

Кроме того, если финансирование все-таки проводится через фонд, то должны быть проведены процедуры по выбору такой организации.

На самом деле фондов, которые могут заниматься деятельностью по профилактике преступлений и правонарушений в Челябинской области больше, чем два, которые указаны в ответе министерства. 

К примеру, по данным СПАРК, есть фонд содействия правоохранительным органам «Щит», созданный три года назад, есть фонд содействия вооруженным силам и правоохранительным органам «Патриот». Последний, к слову, в отличие от фонда, получившего 30,5 млн, состоит в реестре СОНКО. Еще одна СОНКО — «Фонд поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики», совладельцем которого является местное отделение общественной организации ветеранов войн и правоохранительных органов.

Мы попросили пресс-службу ГУ МВД по Челябинской области прокомментировать ситуацию, но там от комментариев воздержались.

Бюджет Челябинской области выделяет ₽30 млн странному фонду, созданному 4 месяца назад

Напомним, на этой неделе Алексей Текслер подписал постановление о выделении 30,5 млн рублей фонду «Содействие развитию органов внутренних дел», согласно которому до конца декабря организация должна создать две информационно-аналитические системы обработки, хранения и поиска биометрических данных граждан для использования в целях обеспечения правопорядка в городе Челябинске и Челябинской области.

По данным СПАРК, сам фонд был зарегистрирован 28 июля 2021 года.   Его учредителями являются граждане России, данные которых не раскрываются. Исполнительным директором значится Ефремов Андрей Юрьевич. С 2004 года он является владельцем ООО Центр права «Гросс», а также был директором и руководителем 15 самых разных компаний — от торговли запчастями и прочими непотребительскими товарами до производства продуктов. Все они ликвидированы. 

В то же время выяснилось, что директор фонда «Содействие РОВД» Андрей Ефремов в мае 2018 года был осужден мировым судьей Курчатовского района за причинение легкого вреда здоровью человека (часть 1 статьи 115 УК РФ). 

Сам Ефремов отказался от комментариев. 

Подпишитесь на рассылку самых интересных материалов Znak.com
Новости России
Россия
Возможна ли в Русской православной церкви ЛГБТ-революция? Интервью бывшего клирика, эмигрировавшего после каминг-аута
Россия
В iPhone появится новая технология (которая уже есть у Samsung)
Россия
Экс-судья КС о ситуации с задержанием Заремы Мусаевой: «Это беспредел»
Санкт-Петербург
Шнуров написал новую песню, раскритиковав введение FAN ID для болельщиков
Россия
Чеченский омбудсмен: завести дело против правозащитника Каляпина и вывести его из СПЧ
Россия
В Казахстане приняли закон, отменяющий пожизненное председательство Назарбаева в Совбезе
Россия
Избирком Бурятии подал в суд на стилиста Сергея Зверева
Санкт-Петербург
Планы немцев на Ленинград и ленинградцев во время блокады. Что бы Гитлер ответил на предложение о сдаче города
Россия
Общественник ФСИН назвал «раздутой» проблему насилия в колониях
Россия
В Геленджике хлебозавод хотел продавать «блокадный хлеб». После критики компания одумалась
Отправьте нам новость

У вас есть интересная информация? Думаете, мы могли бы об этом написать? Нам интересно все. Поделитесь информацией и обязательно оставьте координаты для связи.

Координаты нужны, чтобы связаться с вами для уточнений и подтверждений.

Ваше сообщение попадет к нам напрямую, мы гарантируем вашу конфиденциальность как источника, если вы не попросите об обратном.

Мы не можем гарантировать, что ваше сообщение обязательно станет поводом для публикации, однако обещаем отнестись к информации серьезно и обязательно проверить её.